【連網】今年上半年，隨著企業復工復產工作穩步推進，港城經濟38個行業類別中18個已恢復增長。其中石油加工、鋼鐵、醫藥三大主導行業工業應稅銷售收入均實現了正增長。1至5月，港口、鐵路貨運分別增長3.5%、18.9%，郵政快遞業務量增長26.9%。預計夏糧總產量將達150萬噸，較上年增加6.8萬噸。生豬生產恢復勢頭向好，在全省率先提前完成全年生豬存欄考核目標。市委黨校經濟教研室主任盧山分析，這些成績的取得來之不易，展現了港城經濟的韌性。但是，“兩手硬、兩戰贏”這場戰役尚未結束。當前和今后一段時期，外部環境依然嚴峻復雜，不確定性、不穩定性風險明顯增多，全球供應鏈和產業鏈恢復尚需時日，中小微企業依舊面臨生存危機。這就要求我們應繼續以非常之時行非常之策，以奮進姿態爭先創優，以更強的決心、更大的力度、更實的舉措，才能確保奪得最后的勝利。
提振經濟發展動力
近日，市發改委對全市各縣區落實消費十條政策進行督查，其中夜經濟成為近段時間督查的重點。市發改委相關負責人介紹，夜經濟在發展過程中所創造的經濟模式、激活的市場活力、改變的消費理念、提供的生活便利等，都在不斷補位和豐富城市服務功能，不斷滿足人們對美好生活的追求。與此同時，隨著城市夜經濟發展，它還將有助于增加更多就業崗位，提振經濟發展動力。
目前，我市各縣區的夜經濟蓬勃發展起來。海州區吾悅廣場打造的山海夜巷，一夜之間幫助300多個攤主開辟夜間工作機會；贛榆海頭的網紅主播們點亮了鄉村夜經濟的美好藍圖，一批外地人在連云港的夜色中找到了方向；連云港老街夜經濟吸引了眾多外來游客在這里“打卡”……這一個個霓虹燦爛的夜經濟熱力圖是港城做好“六穩”工作，落實“六保”任務的一個縮影。在前所未有的挑戰面前，只有主動擁抱新經濟、新消費、新業態，城市內生動力才能被激活，才能讓城市經濟蹄疾步穩。
在做好政策引導的同時，我市繼續拿出真金白銀支持市場主體，幫助創業者、企業家激活發展動能。在生產一線，發改、工信、科技紛紛撬動政策杠桿，讓企業拿到實實在在的政策紅包。在消費一線，市政府消費券繼續保持高密度的發放態勢，讓更多的消費者走進商場、走進街巷、走進消費的一線，帶動城市消費復蘇。
今年是“十三五”的收官之年，全面建成高水平小康社會的任務不輕，實現全年八大決戰決勝任務難度依舊存在。這就需要我們要進一步加強對宏觀經濟不確定因素的研判，確保落后目標圓滿完成。抓好重點項目投資計劃，確保開工項目盡快達產、落后項目趕上進度、終止項目盡快轉產。努力營造比學趕超的發展氛圍，在抓項目、抓發展、抓根本中實現港城經濟的大發展。
為此，我市在用短期政策措施熨平經濟波動的同時，要著眼長遠，把“六穩”“六保”與擴大內需結合在一起。
如何敲開內需之門？專家建議，需借助網絡直播、網紅帶貨等新興方式推動港城企業向線上銷售轉型，讓更多的企業開辟網上市場。同時，相關部門應支持本地的產業集群企業與淘工廠、網易嚴選、聯華鯨選、順豐優選等平臺合作，借助這些平臺搶抓擴大內需機遇。依托本地高?；蛘咦稍儥C構建立重點產業項目市場分析咨詢委員會機制，定期為即將竣工的產業項目發布市場預判分析報告，幫助項目達產后的企業快速向市場轉化，增加企業投資港城的信心。此外，還需瞄準高端市場，培育外貿新增長點，大力實施放心消費行動、數字生活新服務行動，加快促進消費回暖復蘇。
質量并舉 持續增長態勢
今年上半年，市開發區新簽約億元以上產業項目19個，其中包括一些高端產業項目。無論是短期內對沖疫情負面影響，還是基于長遠促高質量發展，均離不開投資的關鍵作用。
當前，連云港最大的問題依舊是發展不充分。為此，奮力完成年度目標，首先需要守住“量”。面對經濟下行壓力，必須要主動擴大有效投資，用量的積累夯實質的意義。
3月19日，隨著疫情得到有效控制，我市隨即舉行了春季重點項目集中開工活動，實施63個重點項目，總投資突破600億元。市發改委相關負責人解釋，疫情暴露出來的一些城市發展的薄弱環節，如工業互聯網建設、公共衛生、義務教育等短板，正在成為港城穩投資中的重點項目。
“量”大更要“質”優。保持現有的投資水平，是保障地區經濟發展的“壓艙石”，同時也不能盲目追求投資數量，而應結合本地發展特色，吸引更優質的投資，守住發展底線。盧山表示：“新基建就是一個很好的選擇。它一端對應著巨大的投資需求，另一端連接著龐大的消費需求，有望成為引領我市高質量發展的重要引擎。”
今年上半年，正大天晴成功拿下西格列汀、達比加群酯、恩曲他濱替諾福韋和吸入用布地奈德首仿。下半年，該企業還有望獲批首仿藥泊馬度胺膠囊、注射用多黏菌素E甲磺酸鈉、氟維司群注射液。借助這些創新企業，港城經濟增長態勢還將持續。市科技局成果處處長周夢玲表示，創新企業一邊擁抱著新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，另一邊推動著先進技術成果向市場轉化，這樣的企業存在可以有效增強我市產業的創新力和競爭力。
打造營商環境 讓港城成為最佳投資地
疫情發生以來，各種矛盾疊加出現。隨著復工復產復業推進，當下，港城最重要的就是幫助各類中小微企業解決最緊迫的生存問題。
在一定意義上，提高中小微企業的生存能力，直接關系著能否穩住經濟基本盤和兜住民生底線。為此，全國各地政府都在積極地發揮政策引領作用，通過“無形的手”促進中小微企業發展。
據介紹，我市將進一步落實好惠企政策，指導企業用足用好政策。做好國家特別國債、專項債及政策性金融措施的申報發行使用工作，為經濟社會發展爭取更多支持。對于受沖擊較大的項目和企業，將加大人員、物資、資金保障力度，幫助解決建設經營中的難題。此外，我市將繼續深化“放管服”改革，進一步做好簡化程序、壓縮時限等工作，加快上級扶持政策細化落實，明確政策落實部門、辦理流程、辦理時限，確保企業盡快享受政策扶持。
專家表示，對于當下形勢，我們需有清醒的認識。疫情影響深遠，經濟下行壓力不會很快過去，只有下好應對變局的改革“先手棋”，打好開拓新局的改革主動仗，才能為應對挑戰、把握機遇提供堅實支撐。為此，連云港一定要咬定年度目標不放松，努力完成好“十三五”收官之年的各項目標任務，確保港城以全新的姿態邁入“十四五”。
本稿圖為我市出臺的一系列消費政策有力地提振了市民的消費信心。（周瑩 連發 實習生 徐多 文/圖）
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