做活生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

2020-07-15 10:25 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】作為城市服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我市這幾年重點打造的新內(nèi)涵。坐擁海河優(yōu)勢，連云港具有發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。今年一季度，受新冠肺炎疫情影響，港城服務(wù)業(yè)增長出現(xiàn)了下降，但是其占GDP比重提升至51.65%，較去年末上升6.63個百分點，并高于同期工業(yè)占比8.39個百分點。

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■ 加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場競爭力的提升更多是靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐。按照全球發(fā)展的一般規(guī)律，每一元制造業(yè)增加值需要一元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)；從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗看，要在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，不斷促進服務(wù)業(yè)中高端部分即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長周立巖表示，當(dāng)前對于連云港而言，最重要的就是要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在這些產(chǎn)業(yè)中，物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)該先行。

近期，江蘇同益國際物流股份有限公司定向增發(fā)股份3085萬元，其中服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新引導(dǎo)基金（簡稱國家服貿(mào)基金）領(lǐng)投2000萬元，連云港市金海創(chuàng)投和工投集團跟投1085萬元，這是國家服貿(mào)基金首次投資我市企業(yè)。此次投資將重點支持同益物流整合“一帶一路”國際多式聯(lián)運相關(guān)要素，推動多式聯(lián)運物流平臺建設(shè)，更好實現(xiàn)貨來貨往、港港通達、聯(lián)運全球。

物流被認為是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)涵。但我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的步伐較慢。反觀外地，有很多值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。2017年12月，洋山港四期開港試運營。俯瞰整個洋山港四期碼頭，高聳的中控塔，碼頭和堆場上一排排紅白相間的現(xiàn)代化大型港機設(shè)備十分醒目，它們各司其職地運作著，然而在偌大的碼頭上卻鮮有人走動。原來控制洋山港四期碼頭的“大腦”（智能生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)）的駕駛?cè)藛T可以在辦公室內(nèi)通過遠程操作臺控制橋吊和軌道吊，這就意味著女性可以成為大型器械的駕馭者。如今，這樣的自動化港口已經(jīng)成為全國港口共同努力的方向。目前，連云港港自動化開展情況有待提升。

好在變化正在發(fā)生。近日，在東糧公司32號泊位，隨著門機司機和技術(shù)人員緊密配合，3臺門機操作半自動化聯(lián)動重載試驗取得成功，至此連云港港實現(xiàn)了門機半自動化聯(lián)動操作。據(jù)開發(fā)此項技術(shù)的工程技術(shù)人員介紹，該技術(shù)成功運用到實際裝卸生產(chǎn)中，在國內(nèi)港口屬首例。

今天，隨著GPS／GIS技術(shù)的成熟和GSM無線通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為現(xiàn)代物流管理提供了強大而有效的工具。為此，連云港港應(yīng)該加快打造“物流通”產(chǎn)品，通過集全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、無線通信(GSM)、移動位置服務(wù)(MPS)以及車輛安全、貨物防盜、人員調(diào)度等技術(shù)于一體的軟硬件綜合管理系統(tǒng)，提升區(qū)域物流信息化程度，打造具有競爭力的城市物流產(chǎn)業(yè)。

■ 做大做強服務(wù)貿(mào)易

隨著5G技術(shù)快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易正在迎來全面開花的新時代，特別是服務(wù)外包業(yè)務(wù)將成為各地發(fā)展的重要內(nèi)涵。所謂的服務(wù)外包是指，作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟活動，它是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。“我們整個采購流程都是通過服務(wù)貿(mào)易，整個系統(tǒng)維持年均在百萬元左右。”市區(qū)一家企業(yè)負責(zé)人介紹，“目前，連云港沒有這樣的企業(yè)可以接此業(yè)務(wù)，我們主要系統(tǒng)提供商在上海。”

連云港高新區(qū)曾經(jīng)引進軟通動力等一批服務(wù)外包企業(yè)。目前，這些企業(yè)還在發(fā)展階段，并沒有承擔(dān)起港城服務(wù)外包業(yè)務(wù)重任。那么，港城服務(wù)外包業(yè)務(wù)應(yīng)從哪里起步呢？中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測等領(lǐng)域的市場需求仍然很大，相關(guān)企業(yè)應(yīng)緊密跟蹤國際市場動態(tài)，并根據(jù)企業(yè)自身條件適時擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次是制造業(yè)服務(wù)外包發(fā)展可期。后疫情時代，以制造業(yè)為代表的實體產(chǎn)業(yè)將“觸底反彈”，成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的主要動力。各地應(yīng)抓住這一發(fā)展機遇，在推動中國制造業(yè)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的同時，積極開拓和承接離岸業(yè)務(wù)。再次，在自由貿(mào)易區(qū)加快服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)建設(shè)將大幅提升人員、資金等要素流動的便利化水平，推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動，加之在企業(yè)和個人所得稅方面的政策優(yōu)惠，未來自貿(mào)區(qū)將成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。

以海南為例，目前，國內(nèi)在服務(wù)外包領(lǐng)域僅對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅。海南則對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。此外，海南自貿(mào)港對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅，此舉將進一步推高海南服務(wù)外包企業(yè)“走出去”的動力和熱情。此外，海南還對于高端人才和緊缺人才的個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。此舉將助力海南自貿(mào)港招才引智，吸引更多服務(wù)外包領(lǐng)域高端人才赴瓊興業(yè)，進而推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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■ 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)需加快落地

在高新區(qū)建設(shè)之初，我市就曾經(jīng)計劃打造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。因為騰籠換鳥計劃和人才影響，相關(guān)的園區(qū)建設(shè)需要進一步細化。專家建議，我市應(yīng)該建立生產(chǎn)性服務(wù)示范園區(qū)，吸引外資進入生產(chǎn)性服務(wù)園區(qū)，園區(qū)要突出工業(yè)設(shè)計的概念。圍繞自己的航空港、航運港、裝備制造基地等特點，發(fā)展輪船工業(yè)設(shè)計、裝備工業(yè)設(shè)計等工業(yè)設(shè)計和旅游文創(chuàng)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)化的高端消費品和生產(chǎn)質(zhì)量交易市場。連云港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需加快相關(guān)期貨市場建設(shè)。借助自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托港口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展具有連云港特色的本土現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和拉動力強勁的關(guān)鍵業(yè)態(tài)，如第四方物流、綠色加工制造等，逐漸提高低端制造業(yè)的附加值；并讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自然拉動生活性服務(wù)業(yè)，著力打造具有臨港優(yōu)勢的高端服務(wù)業(yè)。

“我們在連云港已經(jīng)有10年了，一直到今天我們主要的業(yè)務(wù)依舊是幫助當(dāng)?shù)刈鲆恍┚W(wǎng)站和漫畫。”高新區(qū)一家動漫企業(yè)負責(zé)人感嘆，“我們一直希望在連云港做動漫產(chǎn)業(yè)，但這個產(chǎn)業(yè)需要群聚效應(yīng)，在這個方面，連云港還略顯不足。因為這個產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足，金融機構(gòu)對這樣的項目也不太敢投，所以我們的發(fā)展一直受到限制，只能靠網(wǎng)站建設(shè)訂單‘續(xù)命’。”

成都的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)這幾年發(fā)展非常迅猛。以電競產(chǎn)業(yè)為例，在十多年的電競發(fā)展中，成都的電競氣氛越來越濃厚，已逐步成為中國游戲產(chǎn)業(yè)的核心聚集地。在良好產(chǎn)業(yè)氛圍的助推下，成都有了“千游之城”的稱號。伽馬數(shù)據(jù)在2019年4月份公布的報告顯示，70.4%的成都游戲公司為研發(fā)企業(yè)，研發(fā)占比全國第一，成都也得以成為中國游戲產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)基地。游戲產(chǎn)業(yè)運營是電競產(chǎn)業(yè)鏈中必不可少的一環(huán)，成都電競活動運營公司達到了177家，涉及電競賽事籌備、運營、組織等方面工作。成都的例子說明做文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是下決心，要放水養(yǎng)魚才能真的做大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。（周瑩連發(fā) 孫冬妍文／圖）

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