【連網(wǎng)】(黃威)為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為,日前,最高人民法院印發(fā)關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見。根據(jù)這份意見,對于故意高空拋物的,根據(jù)具體情形按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。高空拋物被稱為城市上空的“痛”,因高空拋物引起的傷亡事件和糾紛屢見不鮮。在我市,也曾經(jīng)發(fā)生過類似案件,也有眾多居民投訴受到過高空拋物對生活造成的影響。此次高空拋物入刑,能否守住城市“頭頂安全”?除了依法治理,根治高空拋物這一頑疾,還需要從哪里發(fā)力?
高空拋物屢禁不止
成為懸在居民頭頂?shù)?ldquo;鋼刀”
根據(jù)科學(xué)測算,一枚重30克的蛋,如果從4樓拋下,會讓人的身體紅腫起包;如果從18樓拋下,可能砸破人的頭骨;如果從30樓拋下,則可能當(dāng)場致人死亡。由此可見其危害性之大。
“那天我正在樓下打掃衛(wèi)生,突然一大袋垃圾從天而降,差一點(diǎn)就砸到我了,真的是太危險(xiǎn)了!”昨天,在海寧大道某小區(qū)從事保潔工作的顏玉英說起上次差點(diǎn)被高空拋物砸到的事情,依然心有余悸。
無獨(dú)有偶,今年8月份,家住海州區(qū)的徐女士投訴說,她新買的一輛奧迪A3轎車,停在樓下被從天而降的一包垃圾砸中,車頂被砸出一個(gè)大坑,在汽車4S店維修花了3000元。徐女士說,垃圾袋里是雞蛋殼、蝦頭等餐廚垃圾,好像是樓上住戶扔下來的。徐女士報(bào)了警,當(dāng)天上午9時(shí)許,民警到現(xiàn)場查看,并到物業(yè)公司調(diào)取監(jiān)控視頻。“監(jiān)控能拍到我停車的地方,但是無法看到餐廚垃圾是從哪一層扔下的。”徐女士有些無奈。而她所居住的小區(qū)物業(yè)表示,他們通過設(shè)立警示標(biāo)志、在公告欄宣傳等方法進(jìn)行制止,但是高空拋物的情況并沒有太大改善。
記者在市區(qū)多個(gè)小區(qū)走訪中了解到,高空拋物屢禁不止在多個(gè)小區(qū)都是常見現(xiàn)象,很多居民飽受困擾,已經(jīng)成為小區(qū)治理中的一個(gè)頑疾,成為懸在居民頭頂?shù)囊话?ldquo;鋼刀”。在我市,曾經(jīng)發(fā)生過因?yàn)榫用駨臉巧贤氯永率棺儔浩鞫搪窡龤Ш笠鸫竺娣e停電的事故。2013年,連云區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過一起裝修工人將樓頂?shù)膬蓧K紅磚拋向樓下,砸中一名路人,導(dǎo)致路人因頭部開放性顱腦損傷而死亡的慘痛事件,最終,這名裝修工人被判刑。
高空拋物屢禁不止,究其原因,主要是因?yàn)楦呖諕佄镄袨殡S意性大,很難抓到現(xiàn)行,責(zé)任認(rèn)定難,違法成本低。
故意高空拋物
未造成嚴(yán)重后果也可能被定罪
此次最高人民法院印發(fā)關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見,降低了高空拋物入刑的“門檻”,故意從高空拋棄物品,尚未造成嚴(yán)重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。
意見明確提出,依法從重懲治高空拋物犯罪。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰,一般不得適用緩刑:多次實(shí)施的;經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實(shí)施的;受過刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施的;在人員密集場所實(shí)施的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
在高空墜物方面,意見規(guī)定,過失導(dǎo)致物品從高空墜落,致人死亡、重傷,符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的,依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,從高空墜落物品,發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定,以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。
業(yè)內(nèi)人士表示,人民法院將依法嚴(yán)懲高空拋物行為人,充分保護(hù)受害人,依法公正穩(wěn)妥審理高空拋物、墜物民事案件,充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)、規(guī)范作用,依法明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任,推動其進(jìn)一步加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作,更好發(fā)揮應(yīng)有作用。
根治高空拋物頑疾
還需多方共同發(fā)力
最高人民法院印發(fā)關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見,為居民頭頂戴上了法治“安全帽”。但是根治高空拋物頑疾,還需要全社會多方共同發(fā)力。
“外地有小區(qū)在居民樓樓頂安裝了高空攝像頭,每棟樓4個(gè)向下拍攝,一旦有高空拋物,能夠拍得清清楚楚。”鑫達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理潘永芹說,安裝高空攝像頭是目前防止高空拋物的一個(gè)有效辦法,但最根本的解決辦法是提高居民法律意識和道德素質(zhì),動員大家共同守護(hù)和諧安全的居住環(huán)境。
高空拋物既關(guān)乎道德,又關(guān)乎法律,更關(guān)乎社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。高空拋物作為居民反映較多的問題,街道、社區(qū)等應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育的力度,以群眾喜聞樂見的方式,提高宣傳的效果,增強(qiáng)居民的安全意識。執(zhí)法部門、物業(yè)應(yīng)該各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)管理,及時(shí)消除安全隱患。居民要提高自身素質(zhì),加強(qiáng)對兒童的管教約束,杜絕高空拋物。