高空拋物入刑能否守住城市“頭頂安全”

2019-12-12 11:57 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】（黃威）為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為，日前，最高人民法院印發(fā)關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見。根據(jù)這份意見，對于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰。高空拋物被稱為城市上空的“痛”，因高空拋物引起的傷亡事件和糾紛屢見不鮮。在我市，也曾經(jīng)發(fā)生過類似案件，也有眾多居民投訴受到過高空拋物對生活造成的影響。此次高空拋物入刑，能否守住城市“頭頂安全”？除了依法治理，根治高空拋物這一頑疾，還需要從哪里發(fā)力？

高空拋物屢禁不止

成為懸在居民頭頂?shù)?ldquo;鋼刀”

根據(jù)科學(xué)測算，一枚重30克的蛋，如果從4樓拋下，會讓人的身體紅腫起包；如果從18樓拋下，可能砸破人的頭骨；如果從30樓拋下，則可能當(dāng)場致人死亡。由此可見其危害性之大。

“那天我正在樓下打掃衛(wèi)生，突然一大袋垃圾從天而降，差一點(diǎn)就砸到我了，真的是太危險(xiǎn)了！”昨天，在海寧大道某小區(qū)從事保潔工作的顏玉英說起上次差點(diǎn)被高空拋物砸到的事情，依然心有余悸。

無獨(dú)有偶，今年8月份，家住海州區(qū)的徐女士投訴說，她新買的一輛奧迪A3轎車，停在樓下被從天而降的一包垃圾砸中，車頂被砸出一個(gè)大坑，在汽車4S店維修花了3000元。徐女士說，垃圾袋里是雞蛋殼、蝦頭等餐廚垃圾，好像是樓上住戶扔下來的。徐女士報(bào)了警，當(dāng)天上午9時(shí)許，民警到現(xiàn)場查看，并到物業(yè)公司調(diào)取監(jiān)控視頻。“監(jiān)控能拍到我停車的地方，但是無法看到餐廚垃圾是從哪一層扔下的。”徐女士有些無奈。而她所居住的小區(qū)物業(yè)表示，他們通過設(shè)立警示標(biāo)志、在公告欄宣傳等方法進(jìn)行制止，但是高空拋物的情況并沒有太大改善。

記者在市區(qū)多個(gè)小區(qū)走訪中了解到，高空拋物屢禁不止在多個(gè)小區(qū)都是常見現(xiàn)象，很多居民飽受困擾，已經(jīng)成為小區(qū)治理中的一個(gè)頑疾，成為懸在居民頭頂?shù)囊话?ldquo;鋼刀”。在我市，曾經(jīng)發(fā)生過因?yàn)榫用駨臉巧贤氯永率棺儔浩鞫搪窡龤Ш笠鸫竺娣e停電的事故。2013年，連云區(qū)曾經(jīng)發(fā)生過一起裝修工人將樓頂?shù)膬蓧K紅磚拋向樓下，砸中一名路人，導(dǎo)致路人因頭部開放性顱腦損傷而死亡的慘痛事件，最終，這名裝修工人被判刑。

高空拋物屢禁不止，究其原因，主要是因?yàn)楦呖諕佄镄袨殡S意性大，很難抓到現(xiàn)行，責(zé)任認(rèn)定難，違法成本低。

故意高空拋物

未造成嚴(yán)重后果也可能被定罪

此次最高人民法院印發(fā)關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見，降低了高空拋物入刑的“門檻”，故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。

意見明確提出，依法從重懲治高空拋物犯罪。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰，一般不得適用緩刑：多次實(shí)施的；經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實(shí)施的；受過刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施的；在人員密集場所實(shí)施的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

在高空墜物方面，意見規(guī)定，過失導(dǎo)致物品從高空墜落，致人死亡、重傷，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，從高空墜落物品，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。

業(yè)內(nèi)人士表示，人民法院將依法嚴(yán)懲高空拋物行為人，充分保護(hù)受害人，依法公正穩(wěn)妥審理高空拋物、墜物民事案件，充分發(fā)揮司法裁判的引領(lǐng)、規(guī)范作用，依法明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任，推動其進(jìn)一步加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作，更好發(fā)揮應(yīng)有作用。

根治高空拋物頑疾

還需多方共同發(fā)力

最高人民法院印發(fā)關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見，為居民頭頂戴上了法治“安全帽”。但是根治高空拋物頑疾，還需要全社會多方共同發(fā)力。

“外地有小區(qū)在居民樓樓頂安裝了高空攝像頭，每棟樓4個(gè)向下拍攝，一旦有高空拋物，能夠拍得清清楚楚。”鑫達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理潘永芹說，安裝高空攝像頭是目前防止高空拋物的一個(gè)有效辦法，但最根本的解決辦法是提高居民法律意識和道德素質(zhì)，動員大家共同守護(hù)和諧安全的居住環(huán)境。

高空拋物既關(guān)乎道德，又關(guān)乎法律，更關(guān)乎社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。高空拋物作為居民反映較多的問題，街道、社區(qū)等應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育的力度，以群眾喜聞樂見的方式，提高宣傳的效果，增強(qiáng)居民的安全意識。執(zhí)法部門、物業(yè)應(yīng)該各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除安全隱患。居民要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)對兒童的管教約束，杜絕高空拋物。

高空拋物入刑 能否守住城市“頭頂安全”

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