堅持“民宿+”理念 推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展———民宿帶動鄉(xiāng)村振興的連云樣板探析（下）

【連網(wǎng)】□ 徐黎一 陸銀江

連云區(qū)將民宿發(fā)展成為極具地方特色的新興產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，不僅帶動群眾致富，提前完成脫貧任務(wù)，同時也帶熱了旅游經(jīng)濟，促進了生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實踐了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，助力區(qū)域經(jīng)濟增長，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

民宿做強，鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟得跟上

從大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的角度來談，民宿所提供的主打產(chǎn)品是“住”。但事實上，民宿想要受市場追捧、實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，為游客提供的可不單單是“住”。連云區(qū)旅游部門負責(zé)人告訴筆者，民宿經(jīng)濟集“吃、住、游、購、娛、養(yǎng)、情”為一體，游客不同的需求拉動了產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的延伸。

于是連云區(qū)形成了市場做民宿產(chǎn)品，政府引導(dǎo)并大力度扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。筆者采訪了解到，從2016年開始，連云區(qū)便將全域旅游作為頭號工程。一方面，全力做好上山入海、山林茶果和林下經(jīng)濟文章，發(fā)揮“連天下”品牌和龍頭企業(yè)帶動作用，全力做好“旅游+”和“+旅游”文章。另一方面，以政府力量，統(tǒng)籌實施最美漁村、海洋牧場、漁家民宿、休閑漁業(yè)示范基地等項目建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)、森林康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品供給、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

與此同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求進行產(chǎn)業(yè)布局。近年來，連云區(qū)將民宿經(jīng)濟作為引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，區(qū)政府工作報告多次把發(fā)展民宿列為全區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容之一，全區(qū)鄉(xiāng)村振興三年行動計劃方案中明確了民宿發(fā)展的年度行動方向。具體來說，是將民宿經(jīng)濟發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項目統(tǒng)籌規(guī)劃，在引進新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，在“三產(chǎn)”融合中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從而為鄉(xiāng)村振興提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

民宿經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在連云區(qū)看來，堅持“民宿+”的發(fā)展理念，有利于推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來，在政府主導(dǎo)下，培育出了一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的旅游新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

連云擁山抱海，海洋產(chǎn)業(yè)是連云區(qū)最具代表性的產(chǎn)業(yè)。近年來，依托漁村、漁港、碼頭、海島，統(tǒng)籌實施海洋牧場、漁家民宿、休閑漁業(yè)示范基地等項目建設(shè)，促進漁業(yè)增效和漁民增收，2018年休閑漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元。其中，紫菜養(yǎng)殖面積保持15萬畝左右，產(chǎn)量14萬噸，產(chǎn)值10億元，帶動近3萬名漁民走上小康之路。除了海洋產(chǎn)業(yè)，豐富的丘陵山林資源優(yōu)勢也得到了利用和提升，在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，連云大力提倡“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)+采摘體驗”，建設(shè)萬畝生態(tài)云霧茶園，形成云山牛心柿、宿城云霧茶等農(nóng)業(yè)特色品牌，2018年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯8383萬美元，獲評國家級農(nóng)產(chǎn)品出口加工示范基地、省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，連續(xù)多年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯領(lǐng)先。

連云區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也在服務(wù)民宿經(jīng)濟中得到了發(fā)展，積極搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布民宿信息，增強民宿宣傳力度，目前全區(qū)擁有年交易額100萬元以上的涉農(nóng)特色電商9個，村級信息服務(wù)站20個。

村莊環(huán)境美與民宿有特色相融共生

民宿如何吸引人，想必大家都有體會，一要環(huán)境好，二要有故事。采取哪些措施可以實現(xiàn)以上的目標(biāo)，連云區(qū)將民宿開發(fā)與“美麗鄉(xiāng)村”“農(nóng)村環(huán)境整治”等涉農(nóng)工作統(tǒng)籌謀劃。該區(qū)打破了條塊分割，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)領(lǐng)域的配套資金和建設(shè)項目，重點解決交通、停車場、標(biāo)示標(biāo)牌、游客服務(wù)中心等公共產(chǎn)品的配套問題，提升村莊的整體環(huán)境。

近年來，連云區(qū)持續(xù)深入開展人居環(huán)境整治，加強生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村，讓游客流連忘返，爭相體驗。在污水管網(wǎng)建設(shè)上，全區(qū)累計建成污水管網(wǎng)193公里，污水提升泵站22座，污水截流閘3座，污水處理站5座，分散式一體化污水處理站6座，街道污水集中處理率達78.1%。在垃圾清運方面，全區(qū)各街道均實現(xiàn)垃圾集中轉(zhuǎn)運和集中處置，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的垃圾處理體系初步形成，生活垃圾日產(chǎn)日清，不積壓、不露天堆放，試點推進實施垃圾分類。在廁所革命方面，拆改建農(nóng)村戶廁5490座，新建公廁88座，農(nóng)村無害化戶廁普及率達95.42%，全面完成戶廁改造任務(wù)。

此外，在“民宿熱”的背景下，同質(zhì)化現(xiàn)象亦日趨嚴(yán)重，不少民宿追求洋氣、大而全，卻少了應(yīng)有的接地氣、小而美。事實上，民宿的“宿”要提供和創(chuàng)造一種生活方式，應(yīng)該是融入當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)、具有文化個性和生活氣息、有著更多體驗的生活空間。通過民宿體驗，可以享受到一種情懷、個性、歸屬感，自己所追求的一種生活方式。這一條也成了連云發(fā)展民宿經(jīng)濟的重點和難點。但同時有著悠久歷史文化底蘊的連云，也為民宿提供了豐富的人文素材，既展現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)在屬性和發(fā)展優(yōu)勢，也詮釋了鄉(xiāng)風(fēng)文明的精神實質(zhì)和時代需求。

在此背景下，連云致力于加大宣傳推廣力度，念好“山海經(jīng)”、打好“文化牌”，講好民宿故事。同時也在探索依托本地豐富的人文、民俗文化，形成以連島海濱風(fēng)情、宿城生態(tài)慢游、高公島漁家體驗、連云民國訪古、云山鄉(xiāng)村采摘等為代表的一批特色鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，其中連島漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)、宿城云霧小鎮(zhèn)成為連云港僅有的兩個小鎮(zhèn)入圍省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，成功創(chuàng)建黃窩村、柳河村、高公島村等國家級、省級美麗鄉(xiāng)村示范村，成為港城鄉(xiāng)村旅游的典范。通過著力補短板、強弱項，連云區(qū)找到了進一步釋放鄉(xiāng)村民宿發(fā)展活力的源頭。

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