鄉(xiāng)村振興，需激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力——從西海固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略看港城鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（下）

2019-07-23 09:23 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 周瑩連發(fā)

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要提高農(nóng)民的發(fā)展意識，讓農(nóng)民破除思想桎梏，充分發(fā)揮自身作用，從被動脫貧到主動致富。那么，如何推進(jìn)這項工作？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將通過推動鄉(xiāng)村組織振興、建設(shè)文明鄉(xiāng)村等一系列措施提高群眾對產(chǎn)業(yè)振興的意識，讓發(fā)展理念深入人心。

破解發(fā)展難題關(guān)鍵是“腦子想通了”

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是我市鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，其中農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍。只有讓更多的農(nóng)民提高發(fā)展意識、增強(qiáng)發(fā)展的自覺，才能讓港城鄉(xiāng)村振興路子越走越寬。在采訪時，筆者聽到最多的就是“腦子想通了，日子就過好了。”在贛榆黑林，筆者看到了“老區(qū)換新顏”。因為地處小塔山水庫涵養(yǎng)區(qū)，這里一度守著青山綠水受著窮。為了改變這里的現(xiàn)狀，黑林充分發(fā)揮自己山水優(yōu)勢，讓老區(qū)煥發(fā)了新生命。老百姓日子富起來了，發(fā)展的信心自然就足了。這樣的例子在港城并不是個案，東海發(fā)展鮮切花、灌云發(fā)展豆丹都是在這樣的思路下形成的產(chǎn)業(yè)集群。然而在采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)民對于發(fā)展認(rèn)識還不足，認(rèn)為靠著一畝三分地，過著“靠天吃飯”的小日子也很好。如何讓這樣的農(nóng)民參與到港城鄉(xiāng)村振興的大潮中呢？

在西海固采訪時，一份特殊的表格引起了筆者的關(guān)注。固原市興盛鄉(xiāng)組織委員蘇永勝介紹，“早前，大家對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不高。每家每戶主要靠種莊稼為生。一年收一季，家里能賺個百余元就了不得了。為了調(diào)動大家的積極性，我們推出了鄉(xiāng)村治理積分卡制度，將鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興細(xì)化為四個重要指標(biāo)，用積分兌換的方式鼓勵大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”

筆者在現(xiàn)場看到，鄉(xiāng)村治理積分卡制度中細(xì)化的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)分別為鼓勵建檔立卡貧困戶自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵大戶不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、鼓勵致富帶頭人帶動他人增收致富、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。每個單項分值為5分至30分。新旗村村文書、愛心公益超市負(fù)責(zé)人于彩紅告訴筆者，通過這個方式，村里的人“腦子想通了”，紛紛參與到村莊林下經(jīng)濟(jì)、果林經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中，每家每戶現(xiàn)在都或多或少有自己的小產(chǎn)業(yè)、小生意，形成了自己謀發(fā)展的村莊創(chuàng)業(yè)小環(huán)境。

專家表示，當(dāng)前，我市正處于鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅推進(jìn)的關(guān)鍵期，要通過知識引領(lǐng)、理念引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)等方式讓更多的農(nóng)民改變“靠天吃飯”的老思維，主動參與到鄉(xiāng)村振興的大變局中。

幸運的是，這種變化正在上演。“過去，我們送科技下鄉(xiāng)，來聽講座的人很少。”市科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在，送科技下鄉(xiāng)課堂正在成為農(nóng)村人茶余飯后的新去處。很多百姓，積極地過來聽各種農(nóng)業(yè)科技知識，努力提升自己的實際操作能力。

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

作為我市鄉(xiāng)村振興最重要的產(chǎn)業(yè)門類，鄉(xiāng)村旅游曾經(jīng)一度繁榮。然而近年來，我市鄉(xiāng)村旅游遇到了一系列問題。專家表示，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要補(bǔ)齊發(fā)展的短板，讓一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，一切為了發(fā)展而努力。

在西海固冶家村采訪時，筆者看到了非常整齊的村容環(huán)境。村中到處是群芳怒放。隨便走進(jìn)一家民宿，干凈清爽的房間讓人感到非常舒適。今年41歲的冶三成是冶家村“巧媳婦莊園”的老板。他告訴筆者，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并不是說有幾個農(nóng)家樂小院子就行了。游客到這里來，不僅要到你家院子走一走，還想看到美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境。如果村莊又破又爛，村容垃圾遍地，你家的農(nóng)家樂小院再干凈也不成。

隆德縣宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，冶家村首先從村莊環(huán)境入手，通過實施幸福農(nóng)家行動，對房前屋后、村容村道進(jìn)行綠化整治，讓前來旅游的人看得到風(fēng)景，賞得到鮮花。不僅如此，很多農(nóng)家樂的經(jīng)營戶還主動對自家院落進(jìn)行改造提升，打造星級農(nóng)家樂。

這樣的故事不僅僅在冶家村發(fā)生。在固原新旗村，筆者看到了很多人家門上都貼著清潔等標(biāo)牌。原來，新旗村附近的滑雪場即將開建，新旗村首先從每個村民的家庭衛(wèi)生抓起，不斷提升村莊的衛(wèi)生程度，為未來迎接各地的游客做好前期準(zhǔn)備。該村負(fù)責(zé)人介紹，為了迎接新的旅游商機(jī)，新旗村按照“干凈、整潔、規(guī)范”要求，實施“三改一整”和“123”工程，打造現(xiàn)代示范民居60戶，建成“幸福大院”48個，改廁70戶，改廚72戶。并按照“三棵樹”理念，栽植海棠、李子、山楂等經(jīng)果、景觀樹木4500余株，建成櫻桃李子村、山楂海棠路，打造瓜果鄉(xiāng)村。

當(dāng)下，一些港城的農(nóng)民對村莊環(huán)境整治還存在一些誤解。這就需要相關(guān)部門學(xué)習(xí)外地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗，講清楚村莊環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，讓每個人都參與到鄉(xiāng)村振興的大潮中，主動擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的奮斗者。

發(fā)展成果讓群眾共享

鄉(xiāng)村振興的核心就是讓先進(jìn)帶動后進(jìn)，但在實施的過程中，如何讓更多人受益于產(chǎn)業(yè)振興？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)體系。

在固原采訪時，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈钔怀龅奶攸c就是通過政策引領(lǐng)方式讓更多的農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中。在固原李士村采訪時，村支部書記介紹，養(yǎng)殖業(yè)是他們村脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。然而早前老百姓對養(yǎng)牛存在顧慮：大家害怕血本無歸。為了鼓勵更多人參與到養(yǎng)牛中，各級政府出臺了一系列的扶持政策，老百姓不僅可以通過養(yǎng)牛獲得收益，還拿得到各種補(bǔ)貼，這就讓大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)底氣十足。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路上，如何調(diào)動更多人，甚至讓建檔立卡的貧困戶參與其中，一直是困擾我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵所在。固原為了鼓勵更多的人參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，市縣鄉(xiāng)村都有各種各樣的扶持政策，并落實到人，讓老百姓主動參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓大多數(shù)人都通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)改變生活面貌。

鄉(xiāng)村振興，需激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力——從西海固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略看港城鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（下）

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