“職業(yè)打假人”知假買假還要支持嗎

2019-06-28 08:49 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 侍敏

近年來，隨著《消費者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》《廣告法》等法律的頒布、修訂和施行，切實保護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。其中“懲罰性賠償”的規(guī)定有效地提高了消費者維權(quán)的積極性和主動性，促進(jìn)了經(jīng)營者的自律，但同時也催生了大量所謂的“職業(yè)打假人”。許多經(jīng)營者為此付出了高昂的代價，行政機(jī)關(guān)也牽扯了許多精力，甚至引起復(fù)議、訴訟。為此，有人提出，知假買假的“職業(yè)打假人”不是消費者，所以要逐步限制其牟利性打假行為。“職業(yè)打假人”知假買假到底該不該支持呢？

“懲罰性賠償”催生大量“職業(yè)打假人”

據(jù)記者了解，2014年新修訂的《消費者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》加大了對經(jīng)營者欺詐行為的懲罰力度，對經(jīng)營者采取弄虛作假、虛假宣傳等欺詐行為，損害消費者權(quán)益，甚至造成嚴(yán)重?fù)p害消費者生命健康的后果，明確了“懲罰性賠償”的規(guī)定。就如《消費者權(quán)益保護(hù)法》從原來的“退一賠一”到現(xiàn)在的“退一賠三，五百保底”；《食品安全法》從原來的“退一賠十”到現(xiàn)在的“退一賠十，一千保底”。消費者維權(quán)的熱情得到了極大的提高，也切實保護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。但現(xiàn)行的法律制度給職業(yè)投訴舉報留下了很大的空間，正因為有利可圖、有利能圖，因此也催生了大量的“職業(yè)打假人”，通過對“知假買假”的“消費維權(quán)”和對違法行為的舉報，獲得個人的收益。

市市場監(jiān)管局12315投訴舉報平臺統(tǒng)計顯示，從去年6月份至今的一年時間，我市在全國12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺接到的投訴舉報共有12091件，這其中絕大多數(shù)都是“職業(yè)打假人”投訴。

電商成“職業(yè)打假人”投訴舉報重點領(lǐng)域

記者從12315投訴舉報平臺了解到，“職業(yè)打假人”投訴舉報的領(lǐng)域主要集中在以下幾個方面：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的虛假宣傳和虛假廣告違法行為；銷售超過保質(zhì)期、變質(zhì)、霉變、生蟲的食品；標(biāo)注臆造的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號或者已經(jīng)失效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等；食品標(biāo)簽標(biāo)注不全或不規(guī)范。不過隨著《食品安全法》的修改，“食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵”排除在欺詐以外，即不實行懲罰性賠償后，2015年10月以后此類投訴舉報逐漸減少。因為省去了去實體店購買，電商成為“職業(yè)打假人”投訴舉報重點領(lǐng)域。其中，“全網(wǎng)最低價”“最佳”等絕對化語言，以及在普通商品上宣傳保健和治療效果、迷信宣傳等內(nèi)容成為投訴重點。

采訪中，記者還了解到，“職業(yè)打假人”一般都具有相當(dāng)嫻熟的法律知識，熟悉行政、司法程序，并且在長期的“職業(yè)投訴舉報”過程中，善于利用投訴、舉報、信息公開、行政復(fù)議、訴訟等規(guī)則，形成一系列標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“打假”模式，全方位出擊，多方面施壓，以達(dá)到獲得賠償?shù)淖罱K目的。

“職業(yè)打假人”知假買假被詬病

“職業(yè)打假人”的出現(xiàn)，在一定程度上打擊了假冒偽劣產(chǎn)品，也彌補了相關(guān)職能部門日常監(jiān)管覆蓋面的不足，客觀上起到了督促企業(yè)、凈化市場的作用。不過，為了牟利而知假買假的“職業(yè)打假人”，在近年來頗受各方詬病，不僅經(jīng)營者視之為洪水猛獸，就連相關(guān)部門提到“職業(yè)打假人”也是頭痛不已，甚至有人認(rèn)為其根本就不是消費者，因為即使買到問題商品也不該按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等給予賠償。

首先，他們發(fā)現(xiàn)并購買問題商品，然后通過與經(jīng)營者交涉獲得賠償，一旦獲得賠償就撤訴，根本不管被投訴舉報的商家或廠家是否停止違法行為，也不管被投訴舉報人是否受到處罰、處罰信息是否公示等，他們的目的就是牟利。

其次，“職業(yè)打假人”為了給經(jīng)營者施壓達(dá)到獲得賠償或舉報獎勵的目的，經(jīng)常向行政機(jī)關(guān)申請信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟以及直接向人民法院起訴，其行為也在一定程度上造成行政資源的浪費。

更有甚者，為了達(dá)到目的，不惜手段采取偷梁換柱、故意隱匿即將到期商品,待此商品過期后再購買進(jìn)行索賠等方式，利用經(jīng)營者的無可奈何和息事寧人而獲得所謂的賠償。海州區(qū)消保委就曾經(jīng)接到過一起“職業(yè)打假人”的投訴，稱在市區(qū)一家超市購買到過期商品，結(jié)果商家調(diào)看監(jiān)控時發(fā)現(xiàn)，該投訴人故意將即將過期的食品藏匿在服裝區(qū)域，待其過期后取出購買，然后以此投訴要求賠償。對此，市市場監(jiān)管局消費者投訴舉報管理處負(fù)責(zé)人楊慶軍明確表示，這樣的“職業(yè)打假人”已經(jīng)不是消費者，而是違法犯罪的嫌疑人，因為他們的行為不是消費行為和索賠行為，而是敲詐或詐騙的違法犯罪行為。

如何減少“職業(yè)打假人”在合法、非法地帶游走

“職業(yè)打假人”的出現(xiàn)讓許多經(jīng)營者付出了一定的經(jīng)濟(jì)代價，也給行政增加許多工作壓力和責(zé)任，但楊慶軍認(rèn)為，“職業(yè)打假人”的出現(xiàn)有一定的積極意義，他們做了普通消費者想做但不敢做、不會做、沒有精力做的事，而且，他們對某一行業(yè)、領(lǐng)域的專業(yè)研究為行政機(jī)關(guān)提供了幫助，對具體案件的投訴舉報又為行政機(jī)關(guān)提供了許多案源，同時也促進(jìn)了生產(chǎn)者和銷售者的行業(yè)自律。

那么，如何減少“職業(yè)打假人”在合法、非法地帶游走，充分發(fā)揮其積極作用，扼制其消極作用呢？楊慶軍認(rèn)為，首先經(jīng)營者要加強自律。通過完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體制，增強對進(jìn)貨質(zhì)量的把控，不夸大宣傳，不誤導(dǎo)消費者，減少錯誤特別是低級錯誤的發(fā)生，切實維護(hù)廣大消費者的權(quán)益。

其次，行政機(jī)關(guān)也要依法履職。面對“職業(yè)打假人”的投訴舉報，行政機(jī)關(guān)工作人員不要怕麻煩，要嚴(yán)格按法定程序登記、分送、受理和處理，實名舉報案件的立案告知和處理結(jié)果告知等都必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時嚴(yán)格履行舉報獎勵義務(wù)，不要帶有偏見，依法公平公正地處理投訴舉報，這樣一來，“職業(yè)打假人”想要行政復(fù)議、行政訴訟也沒有機(jī)會。

此外，對于采取偷梁換柱和故意隱匿即將到期商品待此商品過期后再購買進(jìn)行索賠的行為，經(jīng)營者一方面要增強防控措施，監(jiān)控不留死角，不給其有可乘之機(jī)，另一方面不能采取息事寧人的方式讓其獲得所謂的賠償，而應(yīng)積極配合公安部門取證，嚴(yán)懲此類違法犯罪行為。

楊慶軍認(rèn)為，監(jiān)管部門作為消費者權(quán)益的守護(hù)人，現(xiàn)階段不但不要去限制“職業(yè)打假人”（超出法律范疇的敲詐勒索例外），反而應(yīng)該簡化相關(guān)流程、提高工作時效、實現(xiàn)流程公開透明，加大監(jiān)管執(zhí)行力度，努力降低消費者維權(quán)的成本和風(fēng)險，這樣才是真正保護(hù)消費者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)之間良性競爭的正確打開方式。“實際上，監(jiān)管部門無需過多關(guān)注‘職業(yè)打假人’，隨著環(huán)境好轉(zhuǎn)、市場凈化，‘職業(yè)打假人’就會自然消失！”楊慶軍說。

“職業(yè)打假人”知假買假還要支持嗎

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