【連網(wǎng)】□ 侍敏 滕海洋
公司剛注冊完畢,就有會(huì)計(jì)公司的代賬電話找上門;新房交付不久,裝潢公司就打電話詢問是否裝修;孩子幼兒園還沒畢業(yè),就有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盛情邀約試聽幼小銜接班課程……網(wǎng)絡(luò)的普及給大家的生活帶來便利的同時(shí),也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),就如公民個(gè)人信息更容易被泄露,從而造成垃圾廣告、騷擾電話愈加頻繁,嚴(yán)重的還會(huì)由此帶來詐騙、綁架等嚴(yán)重刑事案件。如何解決大數(shù)據(jù)時(shí)代下的個(gè)人信息安全,就顯得極其重要。
向家長發(fā)送招生信息
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“栽了”
“您好,我們在本周末有個(gè)英語試聽課,想邀請您和您的孩子免費(fèi)試聽”、“初二下學(xué)期即將迎來小高考,早復(fù)習(xí)早準(zhǔn)備,學(xué)生成績達(dá)到58至60分,聘請經(jīng)驗(yàn)豐富老師直擊考點(diǎn)”……相信類似的招生電話、短信,很多家長都曾經(jīng)收到過。不過很多人只會(huì)對這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電話和短信不勝其煩,卻并不知道他們沒有經(jīng)過消費(fèi)者同意就發(fā)送商業(yè)招生信息的行為是違法行為。近日,海州區(qū)市場監(jiān)管局查處了這樣一起培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自收集、使用個(gè)人信息的案件。
筆者了解到,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通過一個(gè)QQ群購買學(xué)生及家長的個(gè)人信息,然后通過鄭州一家科技有限公司的通訊平臺,針對即將進(jìn)行小高考的初二學(xué)生家長發(fā)送招生商業(yè)信息。截至被查處時(shí),已向1000多名學(xué)生的家長發(fā)送短信。而根據(jù)《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十六條第一款“經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和具體規(guī)則,并征得消費(fèi)者同意……”的規(guī)定,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為屬于侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為,最終被予以行政處罰。
“消費(fèi)者個(gè)人信息受到法律保護(hù),未經(jīng)同意擅自收集、使用個(gè)人信息將受到法律的制裁,情節(jié)嚴(yán)重的還將入罪。”海州區(qū)市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,“因?yàn)樵诒晃覀儾樘幍臅r(shí)候,該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還沒有開辦培訓(xùn)班,所以也就沒有違法所得, 否則,按照《刑法》有關(guān)規(guī)定,為合法經(jīng)營活動(dòng)而非法購買、收受敏感信息以外的公民個(gè)人信息,獲利5萬元以上,或者非法收集、使用的個(gè)人信息超過5000條就將構(gòu)成犯罪,等待商家的可就不是罰款這么簡單了。”
四大途徑
導(dǎo)致個(gè)人信息遭泄露
在為執(zhí)法部門查處的這起侵犯個(gè)人信息案件拍手叫好的同時(shí),不少市民可能也會(huì)感到納悶:我們的個(gè)人信息,是如何泄露出去的?筆者從市公安部門了解,人為倒賣信息、電腦感染、網(wǎng)站漏洞、手機(jī)漏洞是目前個(gè)人信息泄露的四大途徑。
“一些商家或個(gè)人通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊、會(huì)員登記等方式收集用戶信息;消費(fèi)者在就醫(yī)、求職、買車、買房、買保險(xiǎn),或辦理各種會(huì)員卡、優(yōu)惠卡或銀行卡時(shí)填寫的個(gè)人信息被出售;廢舊電腦磁盤恢復(fù)數(shù)據(jù)……”海州公安分局網(wǎng)安部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者說。一些能夠掌握用戶信息企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)庫,也會(huì)因?yàn)楣芾聿粐?yán)或“黑客”入侵而導(dǎo)致個(gè)人信息外泄。而隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴,個(gè)人信息泄露途徑也開始增多。“比如你在安裝某些APP的時(shí)候會(huì)收到‘是否同意使用你的位置?’、是否同意讀取你的通訊錄’等提示。”該負(fù)責(zé)人表示,“只要你同意了,不僅你的手機(jī)號、姓名、地址、銀行賬號等信息,還包括你通訊錄里的好友信息都被采集了,只不過采集完以后儲存在了某個(gè)數(shù)據(jù)庫,一旦這個(gè)數(shù)據(jù)庫被‘黑客’攻破,里面的信息也就暴露出來了。”
根據(jù)公開信息顯示,2011年至今,已有11.27億用戶隱私信息被泄露。特別是在如今大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息的交易已然發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)平臺化的程度,形成了一個(gè)龐大的地下產(chǎn)業(yè)鏈,在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上,沒有花錢還查不到的信息,你我都在信息社會(huì)當(dāng)中“裸奔”。
利益驅(qū)使
個(gè)人信息黑市交易猖獗
個(gè)人信息泄露為何如此猖獗?據(jù)筆者了解,一是因?yàn)槠髽I(yè)“內(nèi)鬼”受不住誘惑倒賣公民信息。就如一些掌握大量個(gè)人信息的商家,如快遞公司、汽車4S店、健身會(huì)所等商業(yè)機(jī)構(gòu),因其對保存的客戶信息數(shù)據(jù)庫的監(jiān)管并不嚴(yán)格,就會(huì)出現(xiàn)兩種外泄的可能性:一是這些數(shù)據(jù)可能會(huì)被內(nèi)部員工偷偷復(fù)制出來,拿到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易;二是這些數(shù)據(jù)在存儲、傳輸?shù)倪^程中被網(wǎng)絡(luò)“黑客”竊取而流入到社會(huì)上。而個(gè)人信息不論線上線下交易量都非常大,即便一條信息只有幾角錢甚至幾分錢,但一個(gè)交易往往幾千上萬條,這樣一來,非法交易獲利也非常可觀;二是法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致違法成本低。目前為止,我國尚未有一部專門保護(hù)個(gè)人隱私和信息的法律,并且我國個(gè)人信息安全專門法立法進(jìn)程也比較緩慢;還有就是個(gè)人信息非法倒賣查處難度大。由于個(gè)人信息獲取、存儲和利用的環(huán)節(jié)眾多,線下和線上傳播具有隱蔽性和復(fù)雜性,追本溯源成本很高,發(fā)現(xiàn)、查處難度往往很大。據(jù)了解,海州公安分局網(wǎng)安部門2018年查處的非法倒賣個(gè)人信息案件僅一起,當(dāng)事人通過線上、線下的方式將個(gè)人信息出售給裝修公司、材料商,因“情節(jié)嚴(yán)重”被判處3年有期徒刑。
這些理應(yīng)受到特殊保護(hù)的個(gè)人信息被泄露后,輕則讓人飽受垃圾短信騷擾之苦,重則造成詐騙、綁架等犯罪行為。據(jù)網(wǎng)安部門統(tǒng)計(jì),在他們查處的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中,絕大多數(shù)都涉及侵犯個(gè)人信息。
護(hù)航公民個(gè)人信息安全
亟待多方“亮劍”
沒有用的商業(yè)廣告讓人煩不勝煩、詐騙短信電話更是讓人一不留神就會(huì)損失錢財(cái)、有人甚至因?yàn)閭€(gè)人隱私泄露導(dǎo)致身心受到傷害。個(gè)人信息泄露危害巨大,筆者認(rèn)為,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,公民個(gè)人信息安全更需要政府、職能部門和個(gè)人的共同關(guān)注和努力。
首先,各級政府部門要提高網(wǎng)絡(luò)管理能力,依法履行職責(zé),主動(dòng)監(jiān)管、糾正網(wǎng)絡(luò)不法行為,對泄露個(gè)人信息的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)懲,強(qiáng)力鏟除信息泄露的土壤,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的干凈與規(guī)范。
其次,企事業(yè)單位也要加強(qiáng)對自己所掌握的信息數(shù)據(jù)的監(jiān)管。不難看出,那些掌握公民個(gè)人信息的企事業(yè)單位正是信息泄露的源頭,因此,要從其內(nèi)部入手,從制度上堵住信息泄露之源。
此外,相關(guān)職能也要加大用法律的手段打擊侵害公民個(gè)人信息的違法行為。侵犯公民個(gè)人信息的主要目的就是為了牟利,因此,相關(guān)職能部門加大對這類違法行為的打擊力度,讓他們在經(jīng)濟(jì)上得不償失,進(jìn)而剝奪其再次實(shí)施此類犯罪的經(jīng)濟(jì)能力。與此同時(shí),也給其他非法收集、使用個(gè)人信息的商家、不法分子以威懾和警醒。筆者從海州區(qū)市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊(duì)了解,除了教育培訓(xùn)行業(yè)外,他們還將從房產(chǎn)銷售、裝修裝飾等行業(yè)入手,重點(diǎn)查處一批非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息案件,情節(jié)嚴(yán)重的,還將移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。此外,筆者從海州公安分局網(wǎng)安部門也了解到,2019年至今,該局立案的非法倒賣個(gè)人信息案件已有五六起。
當(dāng)然,公民本人也要注意個(gè)人信息安全。市場監(jiān)管部門提醒廣大消費(fèi)者,不要隨意將個(gè)人信息透露給他人或商家、不要隨意瀏覽不安全網(wǎng)站、也不要在網(wǎng)絡(luò)上隨意注冊、含有個(gè)人信息的紙張、信件要銷毀后再丟棄、面對商家的實(shí)名注冊就免費(fèi)送禮等活動(dòng),一定要嚴(yán)格辨別后再參加……只有全社會(huì)都參與進(jìn)來,才能有效地保護(hù)公民個(gè)人信息安全,最大限度減少此類案件的發(fā)生。