創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)如何做好“借智”文章 ———江蘇省科學(xué)技術(shù)獎系列觀察（三）

2019-04-17 09:49 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 周瑩連科

如今，創(chuàng)新正在成為所有城市的共識。隨著發(fā)展速度的加快，人們也在思考如何實(shí)現(xiàn)城市之間智力資源的共享共建。“借智”就成為非常關(guān)鍵的要素。專家表示，當(dāng)前，連云港科教資源并不發(fā)達(dá)，我們急需通過“借智”增加連云港創(chuàng)新的底氣。在這個(gè)過程中，各個(gè)縣區(qū)必須要全力支持“借智”。

當(dāng)企業(yè)跳出港城看世界，我們該做什么

隨著連云港企業(yè)發(fā)展壯大，越來越多的港城企業(yè)開始將研發(fā)中心、人才基地建設(shè)到外市、外省甚至國外。近日，港城裝備制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)天明機(jī)械表示,將在南京建立企業(yè)人才基地，為企業(yè)未來的研發(fā)打造人才池。而恒瑞醫(yī)藥等醫(yī)藥企業(yè),早早就在上海、南京等城市建立研發(fā)中心。正如同多數(shù)企業(yè)家所表達(dá)的，今天創(chuàng)新正在進(jìn)入集成時(shí)代，每個(gè)城市都需要同其他城市的創(chuàng)新資源進(jìn)行嫁接，打造企業(yè)創(chuàng)新競爭力。

以恒瑞醫(yī)藥為例，目前恒瑞研發(fā)中心已經(jīng)遍布南京、蘇州、廈門、成都等國內(nèi)城市和美國、日本等國家和地區(qū)。龐大的海外研發(fā)中心和研發(fā)人員讓恒瑞醫(yī)藥快速掌握國際前沿科技成果，參與國際科技攻關(guān)，掌握發(fā)展的主動權(quán)。

那么，作為這些企業(yè)的誕生地，連云港需要做什么？專家表示，首先要為這些企業(yè)走出去“開門”。當(dāng)前，中國大部分的科研成果依舊在高校院所內(nèi)。企業(yè)憑自身能力去找高校院所雖然也可以，但是很難接觸到最頂尖的技術(shù)。我市應(yīng)該建立科技“招商隊(duì)伍”，由相關(guān)部門和市級領(lǐng)導(dǎo)帶著連云港企業(yè)家深入高校院所，為企業(yè)尋找關(guān)鍵技術(shù)。其次要搭建產(chǎn)業(yè)化平臺。即為企業(yè)提供便捷的小試、中試車間，讓企業(yè)可以以比較低廉的價(jià)格將新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，搭建從實(shí)驗(yàn)室到工廠的便捷渠道。再次，我市應(yīng)該加快高級藍(lán)領(lǐng)工人的培養(yǎng)，確保新技術(shù)可以快速找到合適的工人進(jìn)行實(shí)踐，從而打造城市獨(dú)有的競爭力。

搭建跨區(qū)域科技創(chuàng)新平臺

“我們早前計(jì)劃在連云港投資，因?yàn)槿狈?lsquo;知音’，最終決定落戶武漢。”“我們在連云港投資后，發(fā)現(xiàn)人才缺口太大，人力成本太高。”“連云港缺乏公共實(shí)驗(yàn)室，我們這樣的小企業(yè)在這里生活太難。”……近日，筆者采訪了一些從連云港離開的中小科技型企業(yè)和曾經(jīng)來連投資但最終并沒有落戶在連云港的創(chuàng)業(yè)者。他們認(rèn)為，當(dāng)前連云港正處于轉(zhuǎn)型期，應(yīng)該加快公共科技服務(wù)，讓中小企業(yè)可以在這里長大。

公共科技平臺是地方發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的根本。然而在采訪中，港城一些園區(qū)管理者對于這樣的機(jī)構(gòu)比較陌生，也不太愿意投入。專家表示，主要有三個(gè)原因，首先是畏難的工作作風(fēng)。“我們不行”成為少數(shù)園區(qū)不引入集成創(chuàng)新伙伴的托詞。其次，光有房子沒有實(shí)驗(yàn)室也是一個(gè)問題。一些園區(qū)創(chuàng)新平臺僅有房子，或僅會租賃房屋，沒有懂新經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)的人才。企業(yè)投資項(xiàng)目也需要尋找志同道合的合作伙伴，如果園區(qū)管理者對于新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不太了解，企業(yè)很難放心將項(xiàng)目落戶。再次是短期見效思維影響。做創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)來不得半點(diǎn)“急功近利”，需要慢慢地磨功夫。

“我們?yōu)榱伺嘤@些企業(yè)，一直在投錢。”在泰州醫(yī)藥城采訪時(shí)，筆者看到了一個(gè)長長的企業(yè)名錄，然而當(dāng)?shù)氐目萍疾块T負(fù)責(zé)人告訴筆者，一直到現(xiàn)在，泰州醫(yī)藥板塊依舊在培育他們。公共實(shí)驗(yàn)室、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場目前依舊在為這些企業(yè)提供相對低廉的服務(wù)。這樣的公共科技平臺同樣出現(xiàn)在上海等城市。而在國外，這種政府或者民間機(jī)構(gòu)支持的公共科技平臺就更多了。業(yè)內(nèi)人士表示，如今，港城需要更多的企業(yè)做創(chuàng)新。在這樣的背景下，我們需要主動出擊，同科教資源發(fā)達(dá)的地區(qū)建立合作機(jī)制，特別是科技合作機(jī)制。通過共享共建試驗(yàn)平臺的方式，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。例如目前江蘇和上海共建的國家大科學(xué)裝置項(xiàng)目就是其中的一個(gè)。我市應(yīng)該主動對接，力爭將該平臺的產(chǎn)業(yè)基地放在連云港，通過創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方的利益分成。

共享共建人才機(jī)制

在港城企業(yè)采訪時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)港城一些企業(yè)用人機(jī)制非常靈活，其中不乏可以給港城相關(guān)部門“借智”的地方。“我們用人實(shí)施項(xiàng)目制和聘用制”，在港城某裝備企業(yè)采訪時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了企業(yè)靈活的用人機(jī)制。所謂項(xiàng)目制就是企業(yè)拿出項(xiàng)目找人，開出高額的獎金，讓高端的人才參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在做項(xiàng)目的過程中，培養(yǎng)人才和團(tuán)隊(duì)。其次是聘用制，即聘用人才到連云港企業(yè)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)再培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。項(xiàng)目制人才一般都是高端顧問級人才，他們的到來不僅可以完成企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目突擊攻關(guān)，而且可以帶隊(duì)伍。而聘用制則是企業(yè)基本的人才團(tuán)隊(duì)，也是企業(yè)科技軟實(shí)力。通過這兩種方式，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，人才團(tuán)隊(duì)快速培養(yǎng)。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)“借智”根本是借人，我市早幾年也通過各種人才計(jì)劃招募了一批人才，但在實(shí)施的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)因?yàn)槭聵I(yè)發(fā)展的空間不夠，城市創(chuàng)新環(huán)境特別是創(chuàng)新的氛圍不足，發(fā)展的機(jī)遇不多造成了一些早前招募來的人才又流失了。在這樣的背景下，我市各級部門也想了很多辦法，例如采用科技副總、科技專員等方式。然而這樣的創(chuàng)新舉措同企業(yè)需求相比還有差距。在這樣的背景下，專家建議我市應(yīng)該借助戶籍放開等制度，同周邊科教資源豐富的城市建立共享共建人才基地的方式，將科教資源發(fā)達(dá)地區(qū)的科技人才請到連云港來，為連云港產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在這個(gè)方面，我市可以創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，讓人才可以更加順暢地流動。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)如何做好“借智”文章 ———江蘇省科學(xué)技術(shù)獎系列觀察（三）

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