創新型經濟如何做好“借智”文章 ———江蘇省科學技術獎系列觀察（三）

2019-04-17 09:49 來源: 連網

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【連網】□ 周瑩連科

如今，創新正在成為所有城市的共識。隨著發展速度的加快，人們也在思考如何實現城市之間智力資源的共享共建。“借智”就成為非常關鍵的要素。專家表示，當前，連云港科教資源并不發達，我們急需通過“借智”增加連云港創新的底氣。在這個過程中，各個縣區必須要全力支持“借智”。

當企業跳出港城看世界，我們該做什么

隨著連云港企業發展壯大，越來越多的港城企業開始將研發中心、人才基地建設到外市、外省甚至國外。近日，港城裝備制造領域的龍頭企業天明機械表示,將在南京建立企業人才基地，為企業未來的研發打造人才池。而恒瑞醫藥等醫藥企業,早早就在上海、南京等城市建立研發中心。正如同多數企業家所表達的，今天創新正在進入集成時代，每個城市都需要同其他城市的創新資源進行嫁接，打造企業創新競爭力。

以恒瑞醫藥為例，目前恒瑞研發中心已經遍布南京、蘇州、廈門、成都等國內城市和美國、日本等國家和地區。龐大的海外研發中心和研發人員讓恒瑞醫藥快速掌握國際前沿科技成果，參與國際科技攻關，掌握發展的主動權。

那么，作為這些企業的誕生地，連云港需要做什么？專家表示，首先要為這些企業走出去“開門”。當前，中國大部分的科研成果依舊在高校院所內。企業憑自身能力去找高校院所雖然也可以，但是很難接觸到最頂尖的技術。我市應該建立科技“招商隊伍”，由相關部門和市級領導帶著連云港企業家深入高校院所，為企業尋找關鍵技術。其次要搭建產業化平臺。即為企業提供便捷的小試、中試車間，讓企業可以以比較低廉的價格將新技術進行產業化開發，搭建從實驗室到工廠的便捷渠道。再次，我市應該加快高級藍領工人的培養，確保新技術可以快速找到合適的工人進行實踐，從而打造城市獨有的競爭力。

搭建跨區域科技創新平臺

“我們早前計劃在連云港投資，因為缺乏‘知音’，最終決定落戶武漢。”“我們在連云港投資后，發現人才缺口太大，人力成本太高。”“連云港缺乏公共實驗室，我們這樣的小企業在這里生活太難。”……近日，筆者采訪了一些從連云港離開的中小科技型企業和曾經來連投資但最終并沒有落戶在連云港的創業者。他們認為，當前連云港正處于轉型期，應該加快公共科技服務，讓中小企業可以在這里長大。

公共科技平臺是地方發展創新型經濟的根本。然而在采訪中，港城一些園區管理者對于這樣的機構比較陌生，也不太愿意投入。專家表示，主要有三個原因，首先是畏難的工作作風。“我們不行”成為少數園區不引入集成創新伙伴的托詞。其次，光有房子沒有實驗室也是一個問題。一些園區創新平臺僅有房子，或僅會租賃房屋，沒有懂新經濟和新技術的人才。企業投資項目也需要尋找志同道合的合作伙伴，如果園區管理者對于新經濟產業不太了解，企業很難放心將項目落戶。再次是短期見效思維影響。做創新型經濟來不得半點“急功近利”，需要慢慢地磨功夫。

“我們為了培育這些企業，一直在投錢。”在泰州醫藥城采訪時，筆者看到了一個長長的企業名錄，然而當地的科技部門負責人告訴筆者，一直到現在，泰州醫藥板塊依舊在培育他們。公共實驗室、公共服務機構、技術市場目前依舊在為這些企業提供相對低廉的服務。這樣的公共科技平臺同樣出現在上海等城市。而在國外，這種政府或者民間機構支持的公共科技平臺就更多了。業內人士表示，如今，港城需要更多的企業做創新。在這樣的背景下，我們需要主動出擊，同科教資源發達的地區建立合作機制，特別是科技合作機制。通過共享共建試驗平臺的方式，推進相關產業合作。例如目前江蘇和上海共建的國家大科學裝置項目就是其中的一個。我市應該主動對接，力爭將該平臺的產業基地放在連云港，通過創新機制，實現雙方的利益分成。

共享共建人才機制

在港城企業采訪時，筆者發現港城一些企業用人機制非常靈活，其中不乏可以給港城相關部門“借智”的地方。“我們用人實施項目制和聘用制”，在港城某裝備企業采訪時，企業負責人介紹了企業靈活的用人機制。所謂項目制就是企業拿出項目找人，開出高額的獎金，讓高端的人才參與企業關鍵技術攻關。在做項目的過程中，培養人才和團隊。其次是聘用制，即聘用人才到連云港企業，進行企業內再培養，實現企業人員團隊的建設。項目制人才一般都是高端顧問級人才，他們的到來不僅可以完成企業重點項目突擊攻關，而且可以帶隊伍。而聘用制則是企業基本的人才團隊，也是企業科技軟實力。通過這兩種方式，企業可以實現項目穩步推進，人才團隊快速培養。

創新型經濟“借智”根本是借人，我市早幾年也通過各種人才計劃招募了一批人才，但在實施的過程中，筆者發現因為事業發展的空間不夠，城市創新環境特別是創新的氛圍不足，發展的機遇不多造成了一些早前招募來的人才又流失了。在這樣的背景下，我市各級部門也想了很多辦法，例如采用科技副總、科技專員等方式。然而這樣的創新舉措同企業需求相比還有差距。在這樣的背景下，專家建議我市應該借助戶籍放開等制度，同周邊科教資源豐富的城市建立共享共建人才基地的方式，將科教資源發達地區的科技人才請到連云港來，為連云港產業服務。在這個方面，我市可以創新人才引進機制，讓人才可以更加順暢地流動。

創新型經濟如何做好“借智”文章 ———江蘇省科學技術獎系列觀察（三）

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