中小學(xué)生游泳技能緣何引關(guān)注

2019-03-01 09:29 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 肖婷婷

日前，東海縣人民法院收到了國家教育部有關(guān)司法建議反饋意見的函，確認(rèn)采納東海縣人民法院《關(guān)于增加中小學(xué)生游泳等生存技能培訓(xùn)的司法建議》。在下一步工作中，國家教育部將指導(dǎo)地方教育部門強(qiáng)化游泳安全教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，加大游泳項(xiàng)目進(jìn)校園的工作力度。那么，東海縣人民法院為何向國家教育部提出司法建議？中小學(xué)生游泳技能緣何引發(fā)東海縣人民法院和教育部廣泛關(guān)注？

■ 學(xué)生溺亡事故頻發(fā)令人心痛

李健是東海縣人民法院一名資深法官,也是此次《關(guān)于增加中小學(xué)生游泳等生存技能培訓(xùn)的司法建議》的提出者和執(zhí)筆人。事實(shí)上，他關(guān)注游泳項(xiàng)目由來已久，最終在去年9月份向國家教育部提交了這份司法建議。

每年暑假前夕，為預(yù)防溺水事件的發(fā)生，當(dāng)?shù)亟逃块T都會(huì)發(fā)出通知，要求學(xué)生不得私自下水游泳。“與其讓學(xué)生不游泳，為什么不讓學(xué)生學(xué)會(huì)游泳呢？”早在2010年，李健便在思考這個(gè)問題。去年7月份，當(dāng)?shù)亟逃块T不允許學(xué)生游泳的通知再次下發(fā)。沒隔幾天，東海縣人民法院下發(fā)通知，統(tǒng)計(jì)該院近年來審理的涉及中小學(xué)生溺水身亡的人身損害賠償案件。

“經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2014年1月至2018年8月4年多時(shí)間，我們東海縣人民法院審理的涉及中小學(xué)生溺水身亡的人身損害賠償案件有23件，其中2014年5件，2015年6件，2016年4件，2017年4件，2018年4件，這還不包括那些通過非訴訟途徑了結(jié)的學(xué)生溺亡事故。事實(shí)上，有45%以上的學(xué)生溺亡事故是通過私了或其他途徑解決的，實(shí)際發(fā)生的學(xué)生溺亡事故比官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還要多。”李健坦言，在學(xué)校“不得私自下水游泳”通知和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的雙重影響下，觸發(fā)了他動(dòng)筆的沖動(dòng)。

根據(jù)衛(wèi)生部2013年統(tǒng)計(jì)，我國每年因?yàn)槟缢硗龅娜藬?shù)達(dá)57000人左右，其中中小學(xué)生占65%。“多年來，我國中小學(xué)生意外溺亡事故不斷發(fā)生，給涉事家庭帶來無盡悲傷，給學(xué)校和國家造成人才損失，應(yīng)當(dāng)引起國家有關(guān)部門的高度重視。”李健說。

■ 中小學(xué)生普遍缺乏游泳技能

中小學(xué)生溺亡事件緣何頻頻發(fā)生？記者在采訪中了解到，中小學(xué)生缺乏對身邊危險(xiǎn)環(huán)境的警覺和正確判斷、缺乏自救和救人的起碼常識(shí)、缺乏游泳等基本生存技能等內(nèi)因，以及家長或其他有監(jiān)護(hù)責(zé)任者監(jiān)護(hù)不到位，水體管理部門沒有盡到安全提醒、警示防范責(zé)任等外因成為溺水亡故事件高發(fā)的主要原因。

李健表示，在諸多原因中，中小學(xué)生自身缺乏游泳技能一定是最關(guān)鍵的，起決定性作用。2017年6月11日下午，東海縣12歲女孩梁某某與其他7名小學(xué)生相約一起玩耍，卻因脫鞋洗腳不慎滑入王某某承包的魚塘中，溺水身亡。死者母親即原告李某某將魚塘承包人王某某、幫助王某某照看魚塘的其子王某，以及與王某某簽訂承包協(xié)議的竹墩村委會(huì)告上法庭。東海縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案中梁某某因自身不慎滑入魚塘溺水身亡，梁某某已屬少年，作為未成年人，未能對危險(xiǎn)予以警惕和注意安全，導(dǎo)致溺亡事故發(fā)生，其自身存在疏忽大意的過錯(cuò)，是造成此次事故最主要、最直接的原因。“這是一個(gè)悲傷的事情，然而因自身缺乏游泳技能而導(dǎo)致溺水的不幸事件卻每年都在發(fā)生。”李健說。

市教育局體衛(wèi)藝處處長武強(qiáng)剛說，國內(nèi)中小學(xué)生缺乏游泳技能是普遍存在的一個(gè)共性問題。在港城，全市各中小學(xué)校體育課程中游泳這一項(xiàng)目基本處于空白狀態(tài)，絕大多數(shù)的學(xué)校也沒有游泳池、游泳館設(shè)施，大部分學(xué)生在游泳技能、遇險(xiǎn)自救、意外急救等方面普遍存在知識(shí)盲區(qū)。

■ 游泳更是一項(xiàng)基本的生存技能

運(yùn)動(dòng)技能有很多，為何中小學(xué)生游泳技能引發(fā)東海縣人民法院和教育部廣泛關(guān)注？“游泳不僅是一項(xiàng)毫無對抗性且終身受益的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，更是項(xiàng)最基本的生存技能。”武強(qiáng)剛表示，游泳和其他體育項(xiàng)目不同，不僅強(qiáng)身健體，重要的是，它和跑、跳等田徑項(xiàng)目一樣，都是人們必須具備的基本生存技能。在海難中，會(huì)游泳不一定能逃脫危險(xiǎn)，但不會(huì)游泳則可能當(dāng)場喪命，會(huì)水至少可以爭取更多的生存時(shí)間。

李健坦言，掌握游泳技能可保命以及國內(nèi)普遍缺乏游泳技能的現(xiàn)狀不得不引發(fā)深思。“應(yīng)當(dāng)重新思考和規(guī)劃我國中小學(xué)生的素質(zhì)教育，把游泳等最基本的生存技能作為學(xué)生素質(zhì)教育的最重要的組成部分，學(xué)校和家長都有責(zé)任和義務(wù)把這些人類最基本的生存技能傳授給孩子們，保證他們不至于因缺乏游泳等最基本的生存技能而意外身亡。”

事實(shí)上，不少發(fā)達(dá)國家均將掌握游泳生存技能納入中小學(xué)生的必修課程。在美國，小學(xué)三年級之前游泳是必修課，且每周不少于三次；在澳大利亞，要求所有小學(xué)生必須學(xué)會(huì)50米游泳以及水中求生技能，獲得能證明他們水中安全知識(shí)、急救技能以及逃生能力的維州水上安全證書；在日本，規(guī)定每所小學(xué)必須具備游泳設(shè)施，且配備游泳教師或?qū)I(yè)教練。“我們不妨借鑒美、澳等國家關(guān)于給少年兒童傳授游泳等基本生存技能的理念，提高對傳授少兒基本生存技能的重視程度，加大對中小學(xué)生游泳生存技能培訓(xùn)，像掃除文盲一樣掃除‘泳盲’。”李健說。

中小學(xué)生游泳技能緣何引關(guān)注

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