【連網】□ 王文 徐海慧 張雷 王春明 文/圖
2019年1月1日，我國首部電子商務法———《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱《電商法》）正式落地。《電商法》明確了利用微信朋友圈、網絡直播等方式從事商品、服務經營活動的自然人也是電子商務經營者，從事個人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關行政許可，依法納稅。大部分以代購、微商作為全職的，或是交易規模較大的電商經營者，均需依法辦理市場主體登記。
一個多月過去了，各地市場監管部門相繼發出部分網店、微店營業執照，微信朋友圈代購們似乎也沉寂了一段時間。但不少專業人士在采訪中均表示，要想實現《電商法》制定的初衷———讓游走在“灰色地帶”的微商、代購行業不再是法外之地，仍然任重道遠。畢竟，微商監管仍是目前電商市場監管中的難點問題之一。
告別“一張身份證即可開網店”時代
1月15日，開發區猴嘴街道市民宋成星高興地從開發區市場監管局猴嘴分局審批大廳領到我市第一張淘寶網店營業執照。而在更早一些的1月8日，海州區市場監管局花果山分局為寧兒美妝用品店經營者仲冬寧頒發了我市首張微店營業執照。這標志著1月1日開始實行的《電商法》在我市有了回應，廣大電商須像所有線下經營者一樣，辦理營業執照，走完工商稅務流程。從法律意義上來說，以一張個人身份證就能隨時開一家網上店鋪經營的“避稅紅利時代”結束了。
海州區市場監管局市場科科長康小琴介紹，對于電子商務經營者，《電商法》的定義是“通過互聯網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。”這意味著，在微信朋友圈、淘寶做代購的從業者，都被列為電子商務經營者并納入監管。
“作為代購，辦理營業執照并依法納稅是應該的。”已兼職干代購3年的張璇最近去咨詢了辦理營業執照的事情，她說，“做代購的利潤來自于內地與外國的差價，如今按單繳稅，商品肯定得漲價，但這樣一來比起門店專柜也就沒有優勢了。”張璇經常去國外出差，此前一直借此機會開發代購副業，每次出差都能代購不少產品。但《電商法》執行以后，她就變得很謹慎，“因為如果買多了產品要補稅就太不劃算了。但相信法律的出臺對魚龍混雜的代購行業和消費者來說都是好事，畢竟目的是規范這個行業。”
微商暫未實現有效監管
“《電商法》實行后，無疑市場監管力度加強了。”我市市場監管局網絡交易監管所所長苗克標舉例，根據電子商務消費糾紛調解平臺的監測數據顯示，電子商務熱點投訴問題集中在退款、商品質量、發貨、網絡欺詐、網絡售假等領域。此前，由于電商平臺管理的不規范，一些表面看上去訂單爆滿的淘寶店家，其實是通過刷單、買評價等行為營造的假象。而《電商法》中明確規定，今后電子商務平臺經營者將會受到嚴格監管，刷單、炒信行為將被嚴格禁止，一旦違規將面臨最高200萬元罰款。此外，銷售食品的電商從業者需辦理相關食品流通許可；沒有中文標簽的產品，未通過國家認證，也不能在網絡平臺銷售。沒有登記辦理營業執照的經營者將面臨最高1萬元的罰款，包括個人代購和微商。
但是，即便如此，微商監管仍然難點重重。《電商法》實行之初，筆者發現，微信朋友圈的確沉寂了一陣。但時間不長，代購們又開始刷圈，從化妝品到皮包，從鞋子到奶粉，各種信息讓人目不暇接。
苗克標介紹，目前注冊地在我市的電商大概有3萬多戶，但這個數字并不包含微商。“微商就是利用微信等社交工具進行產品展示與銷售的賣家。相較于普通網絡交易，微商存在諸多不同之處，一是依托社交軟件，二是以個人賬號為基點向其好友小范圍發出邀約邀請，三是沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護等規則的限制，所以目前我省甚至全國其實還未對微商實行有效監管。”他表示，為了在更大范圍內拓展市場，很多微商已發展成層層代理模式，有出現了代理亂象的情況，更是增加了監管難度。
康小琴也表示，目前我市只是按照省局的安排，通過網絡交易監管系統，對部分網站和網店進行監管，微商尚未納入監管范圍。
法律出臺
只是“萬里長征”第一步
《電商法》實行后，有業內人士指出，以往很多淘寶上不允許售賣的商品都轉到了微信上賣。現在情況大不一樣了，如果你是賣食品的，就要辦理QS許可證、食品衛生許可證；如果你是做電器的，沒有3C認證就不能做。而對于那些無需到工商部門進行市場主體登記的個體工商戶，如在微信朋友圈內銷售農家自產土雞蛋、農戶自制手工藝品的電商經營者，也應當按照相關規定依法履行納稅義務。
“微信朋友圈的微商是貫徹《電商法》的難題之一，也是推出《電商法》的意義之一。”連成律師事務所律師王浩表示，微商現在已經成為人們生活中的一部分，將社交電商尤其是微商模式納入監管范圍，這非常值得關注。微商已經從相對私人的圈子逐漸變得商業化，當私人和公共的界限模糊之后，如何監管的問題就應運而生。而這也是新出臺的《電商法》進步的一點，即把微商納入監管，更多從交易的實質出發，不僅限于微信朋友圈的定義，著力從市場安全方面對微商進行規范。這是一個具可操作性和難度并存的舉措。
對此，康小琴表示，應對監管，微商行業應做到兩點，長線思維和正規合法經營。所謂長線思維，就是要打破此前的囤貨模式，將重心放在用戶體驗、品牌塑造上。即便是微商，也可以做成百年品牌。而合法經營，指的是微商經營企業化。微商一定要到工商局注冊，該繳納的稅費一分不少也要交，不要貪小利、嫌麻煩。除此之外，商家的誠信也尤為重要。針對當前朋友圈假貨肆虐、產品質量低下等問題，商家應嚴格控制進貨渠道，對產品質量嚴格把關，杜絕假冒偽劣產品。同時商家應加強服務意識，樹立品牌誠信，完善售后服務，努力提高顧客的購物滿意度，和消費者建立長期的信任關系，這樣才能走得更長遠。
法律已經有了，接下來就是將對微商的監管落到實處。不少消費者表示，希望有關部門能將重點治理與常態監管相結合，根據法律開展專項治理，從市場主體登記入手，抓住一些典型違法行為進行打擊，還人們一個清朗的網絡空間，也讓全社會認識到，微商只有依法依規誠信經營，營造讓消費者放心的購物環境，才是正確的發展之路。
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