嚴(yán)管路段違停“記分+罰款” 能否喚起駕車文明

【連網(wǎng)】□ 史衛(wèi)平

11月14日，市公安局交警支隊(duì)關(guān)于嚴(yán)管市區(qū)部分路段“違停記分”的通告，讓廣大有車族“炸鍋”了。對(duì)于習(xí)慣了以往違停只有50元罰款的低違法成本而言，一次沒(méi)了3分更像是“割肉”。事實(shí)上，嚴(yán)格記分管理既是執(zhí)法嚴(yán)厲性的體現(xiàn)，也是執(zhí)法理性的回歸。在倒逼文明交通的同時(shí)，如何盤活有限的城區(qū)空間，緩解停車難題，也是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

違停依法記分，外地城市更早更嚴(yán)

按照市公安局交警支隊(duì)發(fā)布的通告，此次實(shí)施機(jī)動(dòng)車違停嚴(yán)管的共有7個(gè)路段，以及連云港火車站站前落客平臺(tái)和地下停車場(chǎng)。嚴(yán)管路段兩頭設(shè)全線禁止停車標(biāo)志，路邊劃禁止停車標(biāo)線。

通告一出，立即引起廣大車主關(guān)注：“現(xiàn)在違停也記分了？”“ 罰款就行，扣（記）什么分？誰(shuí)能時(shí)時(shí)注意是不是違停！”……

“在機(jī)動(dòng)車嚴(yán)管路段內(nèi)，按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》，機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志禁止標(biāo)線，除了罰款，還要記分。”市公安局交警支隊(duì)秩序大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)于海說(shuō)，以前是按機(jī)動(dòng)車違停條款處罰，現(xiàn)在則是按機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志禁止標(biāo)線條款處罰。

我市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，現(xiàn)在總數(shù)達(dá)到76萬(wàn)多輛。城區(qū)汽車泊位不足，駕駛?cè)怂仞B(yǎng)參差不齊等多方面因素導(dǎo)致車輛違法停放，路段擁堵，妨礙了群眾的出行，也嚴(yán)重影響了城市形象。

此次對(duì)市區(qū)實(shí)施嚴(yán)管的部分路段，都是非主次干道。“我們?cè)诠芾碇?，發(fā)現(xiàn)這些路段違?，F(xiàn)象突出。許多車主認(rèn)為那里交警不管或管不到，所以隨意停車。”于海說(shuō)。以龍河南路（蒼梧路至朝陽(yáng)東路段）為例，尤其是靠北那段的人行道上，以前全被違停車輛給占了，附近學(xué)校許多步行的孩子放學(xué)時(shí)候都被迫走路中間。

“設(shè)嚴(yán)管街，對(duì)違停車輛進(jìn)行罰款+記分處罰，我們是借鑒外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)在省內(nèi)及省外許多城市都早已實(shí)施。” 于海說(shuō)，“杭州現(xiàn)有200多條嚴(yán)管道路，南京從2005年左右就開(kāi)始了，省內(nèi)鹽城、徐州、揚(yáng)州等地近年也實(shí)施這種嚴(yán)管措施。”

外地城市除了嚴(yán)管范圍很大，而且管得更嚴(yán)。比如南京從今年11月12日起，嚴(yán)管新街口地區(qū)道路交通秩序，大力整治周邊道路違停、隨意停車、緩行等交通違法行為，“黑光”探頭24小時(shí)對(duì)違停車輛抓拍，一律罰款100元、記3分，設(shè)置電子圍欄限制叫車軟件的派單接單，新街口核心“田字格”上11條主次干道即停即走都不允許。還有的外地城市對(duì)亂停車可以直接清拖。

“相比之下，我市目前只是設(shè)置了少數(shù)幾條嚴(yán)管街，目的是讓廣大市民知道違停是一種嚴(yán)重違法行為，從而對(duì)違停駕駛?cè)似鹫饝刈饔谩?rdquo;于海表示。交警部門將加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加大監(jiān)控巡查。如果效果好，下一步還將擴(kuò)大嚴(yán)管范圍。

違停記分路段大范圍增加后，將會(huì)導(dǎo)致一些情況的發(fā)生，像車主借車給朋友使用，結(jié)果到年檢時(shí)才發(fā)現(xiàn)有多次需要記分的違停。交警部門建議，車輛所有人一定要在車管所登記能夠聯(lián)系上的手機(jī)號(hào)碼，因?yàn)橘N單后，會(huì)發(fā)出短信通知，如果是朋友所開(kāi)，車主應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方前去處理，以免影響到自己用車。

提升違法成本，嚴(yán)管重罰倒逼文明交通

在機(jī)動(dòng)車不斷增加的趨勢(shì)下，停車亂象必會(huì)造成多方面的城市交通管理問(wèn)題。于海認(rèn)為，對(duì)違法停車的處罰升級(jí)，這是一個(gè)必然趨勢(shì)。

此前對(duì)違法停車施以只罰款不記分的管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有些人對(duì)罰款的敏感度越來(lái)越低，這也就形成了一部分人寧愿冒著被查風(fēng)險(xiǎn)，也要亂停車。“在路邊違停被查只需交50元罰款。很低的違法成本，形成很強(qiáng)的僥幸心理。”于海說(shuō)。

去年5月1日，我市對(duì)非營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)交通違法記分。而在那之前的年初，網(wǎng)上便開(kāi)始流傳“非現(xiàn)場(chǎng)交通違法處罰今后也要記分，盡快將違法記錄處理就可以只罰款免記分”，導(dǎo)致大批私家車車主扎堆涌往交警部門處理交通違法記錄。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，相比于單純的罰款，記分對(duì)司機(jī)們更具威懾力。從這個(gè)意義上說(shuō)，此次對(duì)違停實(shí)施“罰款+記分”雙處罰，不僅具有合理性，更具必要性。

“以前違停光罰款不記分。對(duì)一些人來(lái)說(shuō)，錢能解決的問(wèn)題都不叫問(wèn)題。”于海表示，從車主的角度說(shuō)，某些駕駛陋習(xí)也具有一定的慣性，壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成，不是一時(shí)半會(huì)就能改掉的。嚴(yán)格記分管理，就是要將交通違法行為上升為“僅僅用錢無(wú)法解決”的問(wèn)題，從而提高違法成本，倒逼車主遵守交通法規(guī)，養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣。我們已是汽車大國(guó)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起與之相匹配的汽車文明。總體而言，交通違法行為以及一些雖不違法但不文明的駕駛習(xí)慣還是相當(dāng)普遍的，更大的問(wèn)題還在于一種從眾心理。“嚴(yán)格記分管理既是執(zhí)法嚴(yán)厲性的體現(xiàn)，也是執(zhí)法理性的回歸。”

盤活城區(qū)空間，增加車位，倡導(dǎo)綠色出行

在嚴(yán)管路邊違停的同時(shí)，能否采取有效措施，一定程度上緩解停車泊位緊張的現(xiàn)狀？

“科學(xué)合理的停車結(jié)構(gòu)，應(yīng)以配建停車場(chǎng)為主，公共停車場(chǎng)為輔，道路停車泊位補(bǔ)充。”于海說(shuō)。而我市目前的情況是，此前的配建停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)均不足，而市區(qū)非機(jī)動(dòng)車道上凡是能劃停車泊位的，基本已劃滿了。“這就需要盤活城區(qū)的空間，增加停車泊位，充分開(kāi)發(fā)一些場(chǎng)所和國(guó)有土地的地上、地下空間增加停車泊位，加快地下空間開(kāi)發(fā)利用。”

以巨龍南路為例，有關(guān)部門計(jì)劃在八百伴城市走廊三樓、天順國(guó)際花園小區(qū)北面一塊空地、紫金公館小區(qū)北面空地的地下建停車場(chǎng)。包括同科匯豐國(guó)際小區(qū)在內(nèi)的幾個(gè)小區(qū)準(zhǔn)備改建雙層的立體停車庫(kù)。

“按照相關(guān)規(guī)定，居民小區(qū)戶數(shù)與車位比例應(yīng)在1︰1.2至1.5，有條件的按最高標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有小區(qū)遠(yuǎn)未達(dá)到此要求。”于海說(shuō)，“以后凡新建小區(qū)，交警部門在規(guī)劃階段就提前參與，保證留足車位。”

此外，于海認(rèn)為，引導(dǎo)市民綠色出行是緩解停車難問(wèn)題的有效方式，“引導(dǎo)市民乘坐公交，騎公共自行車，減少私家車的使用頻率，以更加綠色的方式出行，可以促進(jìn)城市更加健康有序地發(fā)展。車輛使用頻率降低了，交通擁堵和停車難的問(wèn)題也會(huì)相應(yīng)得到緩解。”

相關(guān)新聞

• 彩虹島“點(diǎn)燈人”志愿中心：用閱讀傳播文明
• 身邊的榜樣|蔣洋橋：“點(diǎn)燈人”用閱讀傳播文明
• 夫妻店主傳遞暖心正能量
• 時(shí)政現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)丨文明其精神 強(qiáng)健其體魄——做德智體美勞全...
• 推動(dòng)“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展
• 走“兩個(gè)文明”都搞好的現(xiàn)代化之路