招商引資如何強化市場化思維？———關于港城招商引資求突破的思考（上）

2018-05-04 11:24 來源: 連網

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【連網】□ 周瑩連發文/圖

5月1日，《江蘇省開發區條例》（下稱《條例》）正式開始實施。這意味著江蘇全省開發區的開發、建設、運營、管理、轉型都將有法可依。該《條例》明確提出要健全招商引資制度，整合招商引資資源，搭建招商引資平臺。專家表示，招商引資關鍵就是引進投資。為此，連云港在招商引資的過程中要建立并強化市場化思維，通過市場化的方式，讓人流、物流、資金流向連云港涌動。

招商引資要下好信息采集“先手棋”

投資機構分析師表示，目前，全球經濟形勢依舊比較復雜，貿易保護主義抬頭，貿易糾紛加劇，投資者實體經濟投資回報率不高都加劇了當前招商引資的難度。在這樣的背景下，城市要想建立招商引資的口碑，必須確立更加科學的招商引資路線圖，通過頂層設計，規范區域內的招商引資行為，加快建立產業集群，提升園區產業吸引力和主動性。

目前，國際通用的招商引資路線主要有三個階段：招商引資信息采集、招商引資商業談判、招商引資落地見效。這三個階段處處都需要招商引資人員建立市場化思維，尤其是第一步。

其中，招商引資信息采集被認為是招商引資工作“先手棋”。那么，園區如何獲得招商引資信息呢？專家表示，在這個方面，連云港可以學習企業市場營銷部模式，通過三種方式獲得招商引資信息。首先，根據城市招商引資的需求，在主要城市設立專業的投資引進機構，并建立高素質、外向型的招商隊伍，負責當地的招商引進工作。其次，根據城市招商引資產業需求建立行業關系，即通過行業展會、學會、論壇、年會等模式，建立招商引資的產業朋友圈，通過這種大聚會模式了解行業動態，尋找行業結構。再次，通過專業投融資機構，尋找合作伙伴。當前，金融機構掌握很多企業信息。為了幫助這些投資的企業做大做強，金融機構也非常熱衷幫助他們擴大再生產。

招商引資要打造“口碑效應”

目前，我市多個園區在眾多的城市也建立了一些招商引資窗口，為何這些窗口的“窗口效應”發揮得不明顯呢？機構分析師表示，關鍵是這些窗口缺乏市場化思維和城市口碑經營理念。目前，連云港各個園區外派招商部門主要任務就是獲取信息，缺乏經營口碑的意識和服務企業意識。一些招商人員對于產業研究不透，對于城市產業特色和本地企業發展現狀了解不深，缺乏同企業家和創業科學家交流的平臺和話語體系，限制了其功能的發揮。

談及招商引資市場化“口碑效應”，國內外都有經驗可以借鑒。例如，日本政府就通過在多個城市專門設立綜合性的介紹窗口，積極開展宣傳推廣活動，展示推介本城市優勢，或者通過一些在全球辦事處的專門機構來發掘潛在的引資對象，從為客戶提供進入市場建議、模擬測算成本到幫助尋找人才、注冊成立公司、落實辦公場所等服務十分周全。英國政府則通過倫敦投資局為海外投資者提供完全保密和免費的服務，同時向已在倫敦落戶的企業提供擴展業務和后續服務，幫助投資者在英國發現合適的合作伙伴。

專家表示，招商引資就是要引進合作伙伴，幫助城市發展。在這個方面，連云港要學習企業建立對外聯絡部或者公關部模式，讓合伙人認可你的發展理念，進而愿意在這里投資。與此同時，招商引資窗口要將服務理念向前延伸，從為投資潛力企業提供各種服務開始建立專業、科學的服務口碑，為下一步承接項目做準備。

招商引資還需夯實服務

為了進一步提升行政效能，近日，我市公布《國家級開發區全鏈審批賦權清單》，該清單賦予國家級開發區220項設區市級經濟管理權限，其中，行政許可204項，其他行政權力16項。專家表示，這一系列政策出臺將有助于提高園區招商引資的砝碼，簡化項目審批程序，加速項目集聚。

其實，在國外，很多國家都通過服務提升招商引資成功率。例如，新加坡提出“一切為了客戶，一切取悅客戶”的服務理念，大幅簡化審批程序，降低收費項目，大力打造基礎設施，全力構建職責分明的政府。日本政府設立了為減輕外國企業初期投資負擔，對外資企業重點產業提供建筑物租金的資助制度、促進外資企業事業發展補助金和促進創業的稅制等。英國向投資者提供高效良好的服務和簡便的手續，在英國開展一家企業只需要向政府申報一下，交上英鎊的注冊費便可，而且可以得到政府的多種服務。

在提供服務的同時，業內人士還建議我市通過人大立法權下放等契機，加速公平公開公正市場秩序建立，通過市場化手段夯實招商引資的服務。通過建立覆蓋整個社會經濟生活的各個方面的嚴密法網，實施同國際接軌的商業經濟法法規，在投資方面規定投資準入、投資待遇和退出機制，在執法方面實行制度平等政策，科學合理建立區域招商引資的良好環境。

招商引資如何強化市場化思維？———關于港城招商引資求突破的思考（上）

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