連云港醫藥軍團如何放大創新效應——來自中國（連云港）國際醫藥大會的觀察（下）

2017-11-22 17:31 來源: 連網

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“這樣的會議是不是每年都開啊？”韓國藥理學會理事長、慶北國立大學醫學院心血管研究所主任金仁謙表示，我認為這樣的會議應該每年都在連云港開，因為這里是中國醫藥創新最重要的城市之一。

在這次中國（連云港）國際醫藥大會上，眾多的專家都表示，連云港醫藥產業發展的現象值得關注，連云港要繼續發揮好“領頭羊”的作用，讓創新醫藥的連云港品牌進一步彰顯。那么連云港如何繼續放大自己的醫藥優勢呢？專家們各抒己見。

連云港醫藥創新領跑行業

“中國醫藥創新看江蘇，江蘇醫藥創新看連云港。”這樣的行業共識讓連云港成為中國醫藥重要的領跑者，也讓連云港成為中國醫藥創新重要基地。

作為連云港創新的城市“名片”，我市建成了抗腫瘤藥、抗肝炎藥、手術用藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫用消毒滅菌設備六大生產基地。涌現出了恒瑞、正大天晴、豪森、康緣等一批國內知名企業。正大天晴、恒瑞、豪森、康緣分別位列2016年中國制藥工業百強企業第14、15、19、29位。注冊地在連云港的上市企業共7個，醫藥企業占了3個，分別為恒瑞、康緣和長生生物。其中，恒瑞醫藥是A股市場中第一只市值突破2000億的醫藥股票，也是全國醫藥行業市值最高的上市公司。全市共有規模以上醫藥企業66家，今年前10月份，我市醫藥產業實現應稅銷售295.8億元，同比增長17.8%，占全市的15.3%；醫藥產業工業增加值約占全市GDP的10%，是全市平均水平的近兩倍；醫藥產業稅收占市本級稅收的一半。

談起連云港醫藥行業創新能力，連云港市經信委相關負責人透露，全市醫藥行業擁有高層次人才1565人（正高職稱130人、博士學位98人、國家“千人計劃”10人，享受國務院政府特殊津貼8人）。2016年，全市醫藥企業科研投入占銷售收入比重平均達到8%以上，遠高于全國1至2%的平均水平。2017年中國醫藥研發產品線最佳工業企業20強中，正大天晴、豪森、恒瑞分別列第1、2、4位。恒瑞位列福布斯2017年全球最具創新力公司榜單第82位，是中國國內唯一入選的“制藥、生物技術和生命科學”類內資企業。全市累計獲批新藥336個，是全國藥品研發實力最強、創新成果最多的地級市之一。

這樣的經濟貢獻率和科技貢獻率幾乎讓所有的城市都羨慕不已。分析這樣創新力成長的原因，市科技局相關負責人介紹，連云港醫藥產業創新并不是一蹴而就，而是通過二十多年積累而成就的。這再次驗證了創新產業并不是“快消品”，而是需要慢慢地培育、醞釀的。這需要一批具有成熟經營理念和發展理念的企業家、一群接軌世界最前沿技術的科學家和一群可以將實驗室試驗品變為產品的工藝專家共同發展。當然，政府支持也少不了，連云港四個醫藥龍頭，全部都拿過各個層次、眾多部門的科技項目。

領軍城市的發展之惑

隨著連云港醫藥企業層次的不斷提升，科教資源相對薄弱的連云港也遇到了發展之惑。如何讓城市的創新資源供給繼續支持醫藥產業創新發展成為行業之惑。人才、平臺、企業等一系列問題讓連云港醫藥企業企業家有點頭疼，也讓各個園區的負責人感到壓力。

特別是隨著生物醫藥產業發展，我市四大藥企紛紛布局生物醫藥行業，人才之惑變得尤其重要。高端科研人員、中端技術人員、高級藍領工人，這些創新人才需求要求連云港必須建立綜合性高等教育培養機制。以瑞士小城巴塞爾為例，這里的巴塞爾大學擁有全球排名前100的醫藥專業，擁有超過15000名優秀科學家從事生命科學研究，良好的學術環境不斷吸引全球科技人才來此學習工作，不僅為瑞士生物科學發展提供穩定的人才隊伍，也為瑞士科技創新不斷提供新鮮血液。

目前，我市雖擁有淮海工學院和南京醫科大學康達學院，但連云港的醫藥科教資源遠不如蘇南豐富。“康達學院畢竟是本科層次的，能不能搞個研究院，畢業之后就留在這里的？”中國工程院院士王廣基在此前擔任中國藥科大學副校長期間，好幾次來到連云港都是在談這個“產學研融合”的問題，“我建議可以繼續跟中國藥科大學談合作，建立研究生院，培養能夠為企業服務的高層次人才。”

國際藥理學聯合會秘書長、法國藥科院院士邁克爾.司拜丁先生則建議連云港同更多的行業協會和組織建立聯系，成為其成員城市，為搭建人才培養機制建立官方合作，讓更多年輕科學家可以獲得學習、工作機會，也有利于當地政府官員開拓眼界，掌握最新的科技成果和產業方向。他說：“任何一個城市都需要借助外力培養人才，只有更多的人才在這里聚集，這里才能形成學術氛圍，才能誕生引領中國醫藥創新的前沿科技。這需要當地政府給予更加強有力的支撐政策，讓年輕科學家得到快速成長。”

連云港應該建立中國醫藥行業“特區”

第一次來到連云港的中國工程院院士、哈爾濱醫科大學校長楊寶峰表示，“目前，國家鼓勵各個城市進行改革創新。連云港能不能爭取設立一個醫藥的‘特區’，爭取中央、省級層面政策支持。”

楊寶峰院士指出，當然連云港各級政府也要拿出誠意和決心，比如在審批程序、服務、地方納入醫保、知識產權保護等方面，先行先試。

這樣的觀點也得到了中國藥理學會理事長張永祥教授支持，他說：“國家給了政策，然后就是看哪個地區能拿出一套更好的創新方案，打造出更好的醫藥產業集聚區來。”

2015年以來，國家大幅開展審評審批制度改革，今年10月8日國務院辦公廳出臺《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械的創新的意見》，大大簡化了審批流程，新藥上市的時間也將大大縮短。國家食品藥品監督管理總局副局長、中國藥學會理事長孫咸澤表示，比如改革臨床試驗機構管理，變資格認證為備案管理。連云港醫藥企業多，但醫療結構相對蘇南等地較少，此番放開將會使一些二級醫院和較小規模的三級醫院有望獲得臨床試驗資質，緩解被視為藥品一致性評價最大障礙的臨床機構不足問題。這也可以提高連云港醫藥產業實力。

那么我們這個醫藥“特區”怎么建設呢？專家建議首先，連云港要建立穩定的城市產業政策，提供提供有利于生物技術發展的行政和管理環境、完善基礎設施和靈活的市場平臺。例如在瑞士，新醫藥在2-3天內即可正式成立并運營，且產品注冊周期短，創新藥物、生物制品和醫療設備容易進入市場。其次要爭取更加優惠的稅收政策。例如國外生物技術產業還受益于政府的鼓勵性政策，如低工資稅等。再次要進一步完善城市的交通環境和交流環境。簡單地說，我們要加速高鐵的進程，形成多文化、多語種相互交流融合的國際化氛圍，讓連云港同整個長江經濟帶、環渤海灣經濟區、東亞經濟圈聯系起來。當地政府要派出“城市交流使者”，讓連云港醫藥企業合格產品可以不受任何限制進入到這些經濟圈層的城市并享受這些城市優惠政策。此外，我市還要加快培育千億級的醫藥企業，吸引世界頂級醫藥、生物、化工企業云集，形成龐大的科研產業網絡。并加強制藥、化工和精細制造產業發展，在城市內形成龐大的產業網絡，營建了極具魅力的科研創新平臺。

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