灌云縣創新監管模式 營造“無事不擾”優質營商氛圍

（記者 張晶晶 通訊員 夏凱歌 潘興祥 趙麗）“以前相關職能部門不定期檢查，比較分散，像這樣的多部門‘進一次門、查多項事’，確實提高了企業的應對效率，我們可以更安心地去做生產經營。”日前，提起“綜合查一次”，連云港鼎昌塑料包裝有限公司項目負責人很是感慨。

　　這得益于近年來灌云縣積極探索創新監管模式，堅持讓服務走在監管前，以服務促規范，不斷提升跨部門“綜合查一次”聯合監管工作質效，全力營造“無事不擾”的優質營商氛圍。

　　為了緊跟改革步伐，灌云縣深度剖析執法實踐中的沉疴舊疾——重復執法增加企業負擔、多頭執法導致權責不清、隨意執法影響市場秩序。針對這些問題，灌云縣全面推行跨部門、場景式聯合執法機制。這一舉措打破了部門間的行政藩籬，實現了執法資源的優化整合，讓原本各自為戰的執法力量協同作戰，構建起一套流程高效、標準規范、全程透明的現代化監管體系。2024年，各執法單位主動聯合，將單獨的檢查任務由1833個精簡為698個。

　　為幫助企業規避因政策理解偏差而產生的經營風險，各執法單位主動作為，安排專業人員提前介入，為企業提供精準的政策指導。灌云縣建立“企業聯絡員”制度，選派業務骨干深入企業，與企業“面對面”交流，“心貼心”服務，精準把握企業發展需求，提供“量體裁衣”式的定制服務，真正做到急企業之所急、想企業之所想。

　　如何讓執法改革的成果更公平惠及經營主體，是一線執法者、改革者們思考的重點。灌云縣充分借助數字化手段，依托“一企來辦”平臺，利用大數據分析為企業精準匹配、推送惠企政策，實現政策與企業的高效對接，確保企業能夠及時享受到政策紅利，打通政策落實的“最后一公里”。

　　在執法過程中，灌云縣行政執法部門秉持包容審慎的柔性執法理念，以“溫度執法”取代“剛性處罰”。2024年，共處理1444起處罰案件，涉案金額7071萬元。其中，951起案件因情節輕微、企業整改態度良好等原因不予處罰，免罰金額達177萬元；493起案件從輕或減輕處罰，輕罰減罰金額高達6894萬元。

　　未來，灌云縣將持續鞏固現有改革成果，在創新探索的道路上不斷深耕，健全完善工作機制，確保改革任務扎實推進。通過建立科學合理的分類指標體系和風險評價標準，實現執法檢查的精準化、靶向化；推動制度創新，不斷提升基層執法能力和水平，讓改革紅利惠及更多企業。

總值班: 曹銀生     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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