萬物競發向春來—— 全市優化營商環境綜述

?（□ 周瑩 連發）電商信用監管制度體系日臻完善，省內首推“兩書同達”、異地信用修復“不見面”辦理等創新之舉；

　　不動產登記領域革新模式，以綜合受理、隨機派件替代“單一業務屬地審核”，實現“全市通辦”，便利度再升級，此模式亦在全省范圍內廣泛推廣；

　　連云港經濟技術開發區“立即解決、問題清零”難題會辦機制，榮膺2024年度中國開發區營商環境百佳案例殊榮……

　　商賈云集之地，必是百業繁榮之所；要素涌動之時，方顯萬象更新之局。營商環境，猶如集聚發展要素的磁石。近年來，我市不斷加碼城市創新政策供給，持續優化營商環境，竭力培育創業興業的沃土。

環境優化

企業感受暖意

　　在連云港經濟技術開發區，有一個匯聚400余家企業負責人的企業服務微信群。群內，企業一有反饋，市開發區管委會領導立即響應，并@相關部門負責人，迅速解決問題。

　　“無論是白天還是深夜，只要企業提出問題，我們都會盡快反饋，最遲第二天一早也會給出解決方案。”市開發區管委會副主任萬軍，負責“立即解決、問題清零”指揮部的日常工作，他深知，群內企業反饋的皆是急難愁盼之事，解決刻不容緩。

　　此乃我市優化營商環境的重要政策供給。2024年，我市政策供給持續加力。在落實省級以上民營經濟相關政策的同時，出臺《連云港市促進民營經濟發展壯大若干措施》，提出23條具體舉措。并相繼制定《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《2024年連云港市中小企業政策“益企通”》《全市工業企業降本增效若干措施》等系列配套政策，政策供給更加充實。

　　同時，我市各部門積極推動惠企政策免申即享、直達快享，為市場主體發展注入信心。全市171項“免申即享”事項已兌現財政獎補資金3.19億元，惠及企業2.48萬家次。

　　強化創業政策扶持，為符合條件的創業者發放富民創業擔保貸款15.62億元，其中個人貸款最高額度50萬元，小微企業貸款最高額度300萬元，并按規定給予財政貼息。

　　此外，我市還精準推送各類涉企政策，匯聚惠企政策2200余條，實現涉企政策主動推廣和精準送達服務97.4萬余次，助力企業完成線上融資47.4億元。

方便快捷

好環境贏得好口碑

　　贛榆區聚焦不動產歷史遺留問題，助力30余個工業項目辦理不動產權證，其做法獲國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室表彰，成為2024年度“強化企業服務 提升減負成效”典型案例。2024年，贛榆不斷創新營商環境機制，讓優良環境成為贛榆發展的金字招牌。

　　這是我市各縣區積極落實“非禁即入”政策的一個縮影。2024年，我市深化商事制度改革，實現企業登記、營業執照全市一窗通辦，在全省首發跨縣區“一照多址”營業執照，此案例入選全省市場監管系統典型案例。全市經營主體總數突破78萬戶，其中私營企業達19.5萬戶。

　　我市拓展“高效辦成一件事”應用場景，聚焦“不見面、不對應”，推進社保卡保障、企業信息變更、殘疾人服務等多個市級“一件事”改革，全市國家和省定“一件事”辦件量超53.3萬件。

　　——“綜合查一次”改革持續推進，“一碼管源頭、一單管規范、一端管公正、一表管服務、一冊管合規”，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，全市36個部門853項檢查內容整合為133個檢查場景，全年歸并減少重復檢查1.8萬次，降幅83%。

　　——智慧數字賦能，打造連云港“E港通”口岸一體化智慧服務平臺、多式聯運“一單制”綜合物流信息平臺，提供口岸業務辦理服務41項，擁有注冊用戶2000余家，信息覆蓋率達90％；推進物流降本提質增效，依托自貿區政策優勢開展服務便利化創新，開展車船直取、抵港直裝、一單到底、鐵路箱下海等新模式，精準實施“量價互保”“一船一議”等收費政策，實現多方互利共贏，累計為客戶降本超1億元。信用是企業發展的金字招牌。然而，因對政策不熟悉，港城部分企業信用受損。為此，我市在省內率先出臺《連云港市高效辦成企業信用修復“一件事”專項行動方案》，開展信用修復“助企”提升行動，推廣“兩書同達”、異地信用修復“不見面”辦理、信用修復幫扶代辦、修復“直通車”等創新做法。市信用辦相關負責人介紹，我市通過打造“信易貸”“信用+綜合查一次”“信用+不動產登記”“信用+計量智慧監管”“信用+智慧醫療”等應用場景，累計共享信用信息30.2萬條。

少干預多服務

系統化環境優化

　　化工園區，關鍵在于基礎設施的集成。走進連云港石化產業基地，煉塔林立、油庫巍峨，管線如蛛網般密布，令人嘆為觀止。作為重點園區配套項目，公共管廊于2013年4月啟動建設。洋井管廊公司相關負責人介紹，徐圩新區石化園區公共管廊已建成投用里程超50公里，實現石化基地主干路網全覆蓋，承載園區重大產業項目物料管線達1000余公里，投資建設蒸汽管線30余公里，實現1000t/h蒸汽供應。

　　近年來，我市不斷提升產業承載能力，加快城市和工業園區綜合服務配套項目建設，持續降低重大項目落地成本。

　　針對企業人才成本高等發展難題，我市實施“連云港市‘百企千才’支持計劃”，升級人才服務平臺，完善人才公寓、公共電動自行車等基礎設施，為人才提供全方位優質服務。聚焦營商環境創新試點，在全省率先建立國際職業資格證書認可清單制度。結合地區產業特色，舉辦全國新醫藥技術博士后學術論壇，將市石化產業基地打造為“首批省級專家服務基地”，進一步增強對全球英才的吸引力。并為來連企業家和相關人才提供專屬服務，在住房、教育、養老、醫療等方面提供諸多便利。

　　此外，我市還推動城市更新，實施綠化、美化、亮化工程，推進一批公園、綠道建設和河道治理，讓連云港的環境更加宜人。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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