全力統籌發展和安全 守護社會大局和諧穩定

?堅持以大概率思維應對小概率事件，以“時時放心不下”的責任感，夯實本質安全根基，建設更高水平的平安連云港。

提升應急管理能力

（□ 張燦 張道杰）【報告內容】縱深推進安全生產治本攻堅、“一件事”全鏈條治理行動，全面實施市消防條例，盯牢化工和危化品、廠中廠、城鎮燃氣、特種設備、森林防滅火等重點領域，加快風險監測預警數字化建設，動態清零重大事故隱患，堅決防范遏制重特大安全事故發生。全面推行領導干部聯系企業鎮街和領辦重點問題制度。健全重大突發公共事件處置保障、綜合性防災減災救災和應急指揮調度體系，建強“全災種、大應急”救援力量，提高基層應急實戰處置能力。

　　【權威解讀】于治安（市應急管理局局長）：2025年，全市應急系統將全面貫徹落實市委市政府決策部署，著力推動公共安全治理模式向事前預防轉型，健全重大突發公共事件處置保障體系、綜合性防災減災救災體系、應急指揮調度體系，為全市經濟社會安全發展保駕護航。

　　實施精準防范，全地域、全領域、全鏈條、全要素、全流程研判安全風險，深化“一件事”全鏈條和重點行業領域安全治理，細化新興領域安全監管職責，推動風險隱患治理常態化。緊盯關鍵崗位、關鍵環節，擰緊屬地管理、綜合監管、行業監管、企業主體、全員崗位等“防、減、救”的責任鏈條，將安全生產考核融入日常。

　　拓展智慧監管，深化治本攻堅、風險報告、社會面小場所、問題處置等系統應用，推進雙重預防機制建設，提升全域應急通信保障能力，推動風險監測預警數字化。完善森林防火預警監測系統，實現省市縣三級監測預警系統互聯互通，推進高點智能監控云臺建設、以水滅火系統智能化改造。加強數據動態共用共享，進一步整合數據平臺、融合數據成果、集合圖像應用，依托衛星通訊網完善全域應急通信保障能力。

　　完善指揮機制，以扁平高效指揮模式打造一流應急指揮中心，持續完善應急救援聯動體系，建設城市運行應急指揮平臺，完善應急救援“海陸空”編組，全面提升突發事件應急處置能力，加強應急預案體系建設，組織新一輪應急預案評估和修訂，開展危化品、森林火災、海上船舶、防汛搶險等市級應急演練。

　　夯實安全根基，推動基層人員力量向安全生產、防災減災救災治理傾斜，構建風險管控全覆蓋責任體系，建立基層災害性天氣防范應對機制，推動基層安全治理精準化。推廣企業提升本質安全水平的經驗做法，鼓勵企業建立事故隱患內部報告獎勵機制，開展安全宣傳“五進”活動，推動應急能力提升全員化。

防范化解重點領域風險

（□ 侍敏 徐新合）【報告內容】全鏈條落實食品安全監管責任，完善農產品質量安全追溯體系，開展藥品安全鞏固提升行動，靶向式推進藥械安全監管。深化放心消費環境建設，強化重要民生商品保供穩價，切實維護市場經營秩序。

　　【權威解讀】王波（市市場監管局黨組書記、局長）：邢市長所作報告，客觀總結了去年的工作成效，精準謀劃了今年的奮斗目標。發展成就鼓舞人心、美好藍圖催人奮進。2025年，全市市場監管系統將緊扣“沖刺決勝”年度主題，進一步全面深化改革，高質量完成“十四五”規劃目標任務，扎實穩健推進中國式現代化連云港新實踐。

　　以改革促發展，構建高品質產業服務體系。推動“不對應審批”和注冊資本認繳登記制改革。豐富“高效辦成一件事”場景，深化“綜合查一次”改革，做到有求必應、無事不擾；以改革增活力，構建高層次質量發展體系。繪制重點產業鏈、特色產業鏈質量圖譜，形成需求清單、政策清單，推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。籌建海洋裝備省級質檢中心，完善質量支撐體系。加快建設國家知識產權強市試點城市，深化數據知識產權試點，加快培育高價值發明專利；以改革護安全，構建高要求安全保障體系。壓緊壓實食品藥品安全監管責任，鞏固提升校園食品安全整治成效，靶向式推進藥品醫療器械安全監管。強化安全生產治本攻堅，不斷提升特種設備領域本質安全水平；以改革保公平，構建高效能執法維權體系。深化放心消費環境建設，強化重要民生商品保質穩價力度。制定特色產業合規直播手冊，促進新業態新模式規范發展。深化“信用+執法”監管，既體現執法“尺度”，更彰顯幫扶“溫度”。

加強和創新社會治理

（□ 史衛平 常瑞）【報告內容】加強和創新社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建多元化矛盾糾紛解決工作體系，實施信訪工作法治化提升工程，高效運行四級基層治理服務中心“一站式”平臺，聚焦12345熱線等匯集的群眾訴求，推動高頻共性問題閉環辦理、標本兼治。嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網絡詐騙等違法犯罪，鼓勵激勵見義勇為。強化社會面管控，做好人員密集場所、大型活動安全防范，著力打造公共安全治理示范區。

　　【權威解讀】商曉東（市委政法委常務副書記）：2025年，全市政法系統將堅定不移貫徹總體國家安全觀，嚴格執行中央《維護社會穩定責任制規定》及省《實施辦法》，聚焦重點人員服務管理、重點領域風險防控、重點地區短板弱項、重點問題攻堅化解，健全完善源頭維穩、主動創穩、制度建穩體系機制。深化風險防控“五三三”工作模式，落實重大決策社會穩定風險評估機制，健全嚴重精神障礙、重點未成年人、吸毒戒毒人員、刑釋解矯人員、社區矯正對象、流浪乞討人員、揚言報復社會等7類重點人群服務管理長效機制。

　　開展社會治安重點地區和治安突出問題排查整治、常態化掃黑除惡斗爭、“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理等系列攻堅行動，統籌抓好排查梳理、集中整治、鞏固提升等重點環節，合理用好風險提示函以及通報、約談、掛牌督辦、一票否決四種督導方式，把責任和措施落實到每個崗位、每個環節。結合中央政法委《關于加強綜治中心規范化建設的意見》，聚焦矛盾化解和風險防控“兩大職責任務”，加強中心建設，做好結合文章，夯實基層基礎，牢牢守住不發生系統性、極端性風險的底線。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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