加強生態文明建設 推動經濟社會發展全面綠色轉型

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以生態之美厚積發展之勢。

深化污染防治攻堅

（□ 周瑩 王從帥）【報告內容】抓實抓好中央、省生態環保督察整改工作。以降低PM2.5濃度為主線，推進氮氧化物和揮發性有機物減排，加強工業源、移動源、揚塵、餐飲油煙等污染治理，強化煙花爆竹禁放區管控。嚴格落實河湖長制，規范入河排污口管理，國省考斷面優III比例超90%。新建城鎮污水管網40公里，建成城南污水處理廠三期。持續實施直播稻壓減、池塘標準化改造，整縣制建立小散養殖密集區收處體系，完成27條農村黑臭水體整治。打造“無廢城市”，建設4家化工“無廢園區”，加強建筑垃圾、農藥包裝廢棄物等固廢綜合治理，建成贛榆區飛灰填埋場，受污染耕地安全利用率保持93%以上。

【權威解讀】葛延波（市生態環境局副局長）：2025年，我市將持續打好碧水保衛戰。配合相關部門，做好農田退水治理、城鎮生活污水治理等工作。在工業水污染整治上，完成工業園區水污染整治專項行動；持續推進工業廢水與生活污水分質處理，省級以上工業園區實現應分盡分；完成重點行業涉磷企業規范化整治，推進總磷源頭治理和污染減排。全力打好藍天保衛戰。持續壓實屬地秸稈綜禁責任，全面深化揚塵污染治理，優化調整高污染燃料禁燃區相關規定，深化移動源污染治理，推進淘汰高排放柴油貨車和非道路移動機械。在協同攻堅上，落實落細《空氣質量持續改善行動計劃實施方案》，形成治污工作閉環，推動空氣質量持續改善。在補齊短板上，組織大戶企業持續開展友好深度減排，加快高效呼吸閥更換，繼續做好高值縣區幫扶；加強“縣域圍城”治理，推動縣區對標找差、比學趕超。全面打好凈土保衛戰。在土壤污染防治上，組織開展受污染耕地土壤污染成因排查項目，推進農用地土壤污染源頭治理、切斷污染物傳輸路徑；更新土壤污染重點監管單位和地下水重點排污單位名錄；建立全市地下水環境監測體系和管理體系。在農村生活污水治理上，非敏感區域選擇資源化利用模式實現就地消納。新增農村生活污水治理管控行政村111個，治理管控率達到67.9%。梯次推進農村戶廁改造與生活污水治理銜接工作。在黑臭水體整治上，確保2025年底前全部整治完成。在“無廢城市”建設上，重點推動我市4家化工園區“無廢園區”、港口集團“無廢港口”、徐圩新區危險廢物處置中心改擴建工程建設，加快培育固體廢物減量化、資源化、無害化的細胞單位，按時保質完成“無廢細胞”建設任務；加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，推動資源回收利用鏈條的暢通。做好第三輪中央生態環保督察整改事項方案編制及整改措施落實，按期完成第二輪省生態環保督察事項整改工作。

統籌抓好生態保護與治理

（□ 李江 夏燕紅）【報告內容】鞏固自然資源執法監管樣板市建設成果，提升自然資源保護水平。持續開展綠盾專項行動，強化生態空間保護區域監管，推進廢棄露天礦山、濕地等生態修復，新增生態安全緩沖區3個，完成造林綠化2萬畝。

【權威解讀】孔令泰（市自然資源和規劃局局長）：2025年，全市自然資源和規劃系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣新時代自然資源工作定位，統籌保護資源和保障發展，為推進中國式現代化連云港新實踐作出新的更大貢獻。鞏固樣板市建設成果，充分發揮現有制度體系優勢，深化跨部門跨區域執法協作，構建協調順暢的自然資源執法監管體系，推進存量違法用地整改，定期開展整改問題“回頭看”；嚴格耕地保護，開展市、縣耕地保護專項規劃編制，編制補充耕地方案，統籌謀劃補充耕地實施，推進鹽堿地資源開發利用，完善耕地保護監管體系；加強森林資源保護管理，推進新一輪林地保護利用規劃編制，推深做實林長制，完善市級林長制信息管理平臺，健全鎮村級林長、網格員、護林員為主體的“一長兩員”隊伍；科學推進國土綠化，重點推進丘陵崗地植綠復綠、鹽堿地造林及道路林網、水系林網、農田林網建設，廣泛開展形式多樣的全民義務植樹活動，加強義務植樹基地建設，提升市級和省級“互聯網+全民義務植樹”基地建設質量，常態化開展古樹名木保護管理，完成綠化造林2萬畝；推進廢棄礦山修復，嚴格實行清單化、閉環式管理，壓緊壓實縣區主體責任，全面完成云臺山風景名勝區范圍廢棄露天礦山生態修復；推進濕地資源修復，推進濕地保護與修復1000畝，創新探索建立濕地跨區占補“濕地銀行”，持續推進互花米草治理，加強已除治地區管護和生態修復。

加快綠色低碳轉型

（□ 周瑩 連發）【報告內容】推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，探索建設零碳園區，創建省級以上綠色工廠2家。積極構建新型電力系統，推進連云開發區、灌云臨港產業區等試點園區建設，實施智能微電網工程7個，設立綠電綠證交易服務站點6家。健全報廢機動車回收長效治理機制，促進產業向高端再制造轉型。創新綠色金融產品，支持徐圩新區建設省綠色金融創新改革試驗區。倡導綠色低碳生產生活方式，落實節水行動，加強公共機構節能降耗。

?【權威解讀】李莉（市發改委主任）：綠色低碳發展是高質量發展的必然要求和主動選擇。市發改委將聚焦產業綠色高端、能源低碳轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發展綠色底色。一是加快推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。研究制定碳排放“雙控”實施方案，探索推動碳預算管理、碳足跡核算認證，為碳排放“雙控”奠定基礎。支持贛榆經濟開發區等園區開展省“雙碳”試點，鼓勵建設零碳園區、“近零碳”港口，用好“兩重”“兩新”、綠色金融等政策，探索多樣化綠色低碳發展路徑。二是加快構建清潔低碳能源體系。穩步推進光伏、風電開發，推動連云港抽水蓄能電站、田灣核電7、8號機組建設，加速中核田灣灘涂光伏并網。有序推進連云開發區、灌云臨港產業區等新型電力系統試點，建設智能微電網，加快新能源就近消納。以市清潔電力推廣服務中心和綠電綠證服務站為引領，建立縣區服務點，加快綠能使用推廣。三是加快打造石化基地綠色低碳發展示范。推進核能與石化基地聯動發展，鼓勵企業與江蘇核電開展電力交易互利合作，加快建設徐圩核能供熱發電廠，每年可滿足石化基地75%蒸汽需求，年減少能耗1452萬噸標準煤、減排二氧化碳3921萬噸。探索二氧化碳資源化利用，加快推進盛虹風電氨醇一體化項目，促進石化基地減碳降碳。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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