中國人民政治協(xié)商會(huì)議 連云港市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告 （摘要）

——— 2025年1月12日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

徐善明

總體工作情況

　　市政協(xié)十四屆三次會(huì)議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極通過提案建言資政、凝聚共識(shí)。全年提出提案595件，經(jīng)審查立案455件，交100家承辦單位辦理，及時(shí)辦復(fù)率和委員滿意率均為100%。

　　一、聚焦經(jīng)濟(jì)增長獻(xiàn)良策，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、打造“一帶一路”雙向開放強(qiáng)支點(diǎn)等方面提出提案122件。緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提出集群培育、協(xié)同推進(jìn)等建議，相關(guān)部門積極采納，優(yōu)化完善工作舉措，促進(jìn)石化、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。關(guān)于金融精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、廣泛開展銀企對接等建議，在推廣運(yùn)用金融綜合服務(wù)平臺(tái)、拓寬企業(yè)融資渠道等舉措中體現(xiàn)。就加強(qiáng)連港澳交流、畫出最大同心圓等建議，為全市深化與港澳經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)高水平對外開放貢獻(xiàn)了力量。

　　二、致力文化強(qiáng)市建諍言，助力促進(jìn)高水平建設(shè)。圍繞增強(qiáng)文化自信、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等提出提案62件。關(guān)于深挖歷史文化底蘊(yùn)、煥發(fā)西游文旅歷史神韻等建議，相關(guān)部門積極采納，發(fā)布《吳承恩與西游記》紀(jì)錄片，建成西游記文獻(xiàn)館及山海名著館。關(guān)于培育社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚、弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神、深化全民閱讀活動(dòng)等建議，為提高全社會(huì)文明程度提供了有益參考。

　　三、心系民生福祉傾真情，助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。聚焦增進(jìn)民生福祉、提高公共服務(wù)水平等提出提案233件。關(guān)于完善基層公立醫(yī)療衛(wèi)生體系、提升鄉(xiāng)村就醫(yī)水平等建議，在推動(dòng)持續(xù)改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)等方面，發(fā)揮了積極作用。關(guān)于加快多元化社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議，助力相關(guān)部門制定社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、建立助餐長效機(jī)制，讓老年人享有更多的獲得感。

　　四、關(guān)注生態(tài)文明聚共識(shí)，助力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)治理。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“雙碳”工作、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗港城等提出提案38件。關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理的建議，為全市完成農(nóng)村黑臭水體治理提供了借鑒。關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾源頭分類、提升資源化利用能力等建議，在《連云港市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)實(shí)施辦法》中體現(xiàn)。關(guān)于保護(hù)自然風(fēng)貌、修復(fù)生態(tài)本底的建議，助力實(shí)施生物多樣性保護(hù)管理體系，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。

主要工作做法

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚提案工作共識(shí)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過程各方面。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)上聚共識(shí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在把握中心大局上聚共識(shí)，緊扣“鞏固增效”年度主題和矢志高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”八個(gè)方面重點(diǎn)工作，編印提案選題參考目錄150條，引導(dǎo)委員靶向建言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在落實(shí)政協(xié)黨組部署要求上聚共識(shí)，突出提案工作政治屬性，切實(shí)按照政協(xié)黨組工作要點(diǎn)推進(jìn)提案工作開展，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)和重要工作。

　　二、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，提升提案工作質(zhì)效。市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，市政府專題向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況。市黨政領(lǐng)導(dǎo)全員督辦重點(diǎn)提案機(jī)制進(jìn)一步深化，示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。市委書記馬士光率先調(diào)研督辦《關(guān)于構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系 推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，召開市各民主黨派等10個(gè)界別負(fù)責(zé)人及部分委員參加的座談會(huì)，明確要求按照石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的方向路徑，做新技術(shù)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)園區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。市長邢正軍督辦《關(guān)于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的提案》，深入企業(yè)生產(chǎn)車間、研發(fā)平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場開展調(diào)研，著重強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持主攻實(shí)體經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)開展招商，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、強(qiáng)化辦理協(xié)商，促進(jìn)提案工作創(chuàng)新。協(xié)商內(nèi)涵創(chuàng)新拓展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在督辦提案時(shí)，將深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊密融入提案辦理協(xié)商中，促進(jìn)提案辦理協(xié)商內(nèi)涵豐富深化。協(xié)商平臺(tái)探索延伸，創(chuàng)新工作理念，貫通省市提案辦理協(xié)商平臺(tái)，為“向海圖強(qiáng)”建諍言、獻(xiàn)良策。省政協(xié)委員、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)提出的《關(guān)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的提案》，被選為省政協(xié)2024年度重點(diǎn)提案，省政協(xié)主席張義珍親自督辦，推動(dòng)省相關(guān)部門更加重視支持我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此相應(yīng)，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中督辦事關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7件提案，有力助推壯大海洋特色產(chǎn)業(yè)等建議落實(shí)，探索了專題集成督辦重點(diǎn)提案新模式。協(xié)商體系不斷完善，將“黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)選題督辦、政協(xié)專委會(huì)分題督辦、市政協(xié)常委專題督辦”的“四位一體”督辦體系，列入新修訂的《提案工作條例》，彰顯鮮明的地方特色。

　　四、強(qiáng)化品牌打造，擴(kuò)大提案社會(huì)影響。深入開展“民生提案督辦月”活動(dòng)。圍繞當(dāng)年度40件民生重點(diǎn)提案，市政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭，機(jī)關(guān)委室和相關(guān)市政協(xié)常委有序參與，深入開展督辦活動(dòng)，召開辦理協(xié)商座談會(huì)17場次，促進(jìn)55家辦理單位和提案人面對面溝通，推動(dòng)提案辦理工作在提案成果轉(zhuǎn)化上務(wù)實(shí)有效。用心用情講好“提案故事”。充分依托《人民政協(xié)報(bào)》《江蘇政協(xié)》等多種媒體，講好提案故事，放大提案工作社會(huì)效應(yīng)。制播《提案追蹤》電視專欄9期，著重圍繞農(nóng)文旅融合發(fā)展、強(qiáng)“文”重“教”、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、綜合服務(wù)水平提升5個(gè)方面，助推81條意見建議采納落實(shí)，讓廣大群眾對提案工作可觀可感，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

　　五、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，夯實(shí)提案工作根基。全方位拓展提案線索征集視野，努力把線索征集的觸角延伸至最基層。始終不渝強(qiáng)化“不調(diào)研不提案”，集中開展對提辦雙方的“雙走訪”活動(dòng)，有效暢通提案提出的源頭渠道。堅(jiān)持不懈提升業(yè)務(wù)能力，邀請省政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)專題講授提案業(yè)務(wù)知識(shí)。不斷加強(qiáng)提案理論研究，相關(guān)論文在專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　提案工作與新時(shí)代新要求相比，仍需進(jìn)一步提升質(zhì)量，深化協(xié)商辦理、加大成果轉(zhuǎn)化，在今后的工作中不斷改進(jìn)提高。

2025年提案工作思路

　　一、在服務(wù)中心大局上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全面深化改革宏觀要求，緊扣“沖刺決勝”年度主題，把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦市委十三屆十次全會(huì)提出的八個(gè)方面重點(diǎn)工作事項(xiàng)，引導(dǎo)委員積極建言獻(xiàn)策。

　　二、在踐行全過程人民民主中激發(fā)新動(dòng)能。注重發(fā)揮提案工作在發(fā)展協(xié)商民主、加強(qiáng)民主監(jiān)督中的重要載體作用，確保民主監(jiān)督性提案在立案提案中占據(jù)相應(yīng)比重。積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位，通過提案辦理協(xié)商增信釋疑、凝心聚力、達(dá)成共識(shí)。

　　三、在提高工作質(zhì)量上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持“先調(diào)研后提案”，努力從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。持續(xù)發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案示范帶動(dòng)作用，深入開展“民生提案督辦月”活動(dòng)，完善落實(shí)“四位一體”督辦機(jī)制，提亮提案工作底色。加大提案辦理“回頭看”，進(jìn)一步鞏固辦理成果。

　　四、在加強(qiáng)自身建設(shè)上邁出新步伐。繼續(xù)加強(qiáng)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，密切與黨政部門的溝通聯(lián)系，不斷完善提案培育機(jī)制、督辦機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，適時(shí)制定《政協(xié)連云港市委員會(huì)平時(shí)提案工作辦法》。注重與省政協(xié)和縣區(qū)政協(xié)的上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)提案工作整體水平不斷提升。（張晨晨 整理）

　　

總值班: 吳弋     編輯: 陶莎     

來源: 連云港發(fā)布

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