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        市人大聚力推進“一老一小”照護難題化解 推動“老幼共托” 守護“朝夕美好”


        (□ 楊銳冰 鄭非凡)“你剪的小兔子真好看!馬上就到姥爺的本命年了,我剪了一條小蛇,你看像不像?”1月7日,從山東煙臺來連帶孩子的姥爺張博,正和小外孫一起參加臘八節剪紙活動。


          這里是全國首創的“‘老幼共托’鄰里綜合體”——位于路南街道葵花社區的鐘聲0至100歲親親寶貝園。綜合體實現了集“食養、樂學、康養、樂游”為一體,讓“夕陽”與“蓓蕾”共享同一座“寶貝園”,實現養老變“享老”。


          這也是在低生育、老齡化背景下,市、區、街道三級人大代表經過大量探索、實踐,創新模式實現的資源整合、優化?!啊焕弦恍 敲裆U系闹匾画h。面對‘老齡化、少子化’現實的多層次、多樣化需求,‘老幼共托’不僅僅滿足了老年人的‘精神食糧’,也解決了老舊社區養老服務空間不足、幼兒園生源減少的房屋閑置問題。但托老和托幼不是簡單的加法,想要實現綜合體的可持續發展,形成可復制推廣的模式,還需要全社會的共同努力?!笔腥舜蟪N瘯泵貢L、市人大社會委副主任委員李筠表示。

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        創新:“老幼共托”實現“養老+”


          “臘八粥熬好了,大家來嘗嘗……”臘八節當天,位于幼兒園南側的百穗餐廳里,老年人在參加完上午的活動后,有序排隊盛粥喝。

          “這大冷天,喝碗香噴噴的臘八粥,別提多舒服了!”張博樂呵呵地說,“在這里朋友多、活動多,天天都很開心!”

          海州區路南街道葵花社區常住人口3279人,其中老年人1072人,占比達32.7%。社區面臨老齡化嚴重和社區用房緊張的雙重挑戰,許多家庭面臨養老和托育的雙重壓力。

          “真是看在眼里、急在心里。這一年來,我們積極對接區民政局等相關部門,與鐘聲幼教集團攜手,創新‘老幼共托’模式,從重點解決老年人就餐入手,逐步打造了‘樂齡年華’服務綜合體,實現‘養老+’。”海州區路南街道議政代表、葵花社區黨總支書記陳秋玲一邊安排著給孤寡居家老人送八寶粥,一邊介紹著。

          如今,“老幼共托”鄰里綜合體分為兩個部分,北側的主體部分仍為幼兒園正常使用,南側3層樓被改造為供老人活動的社區鄰里中心。社區鄰里中心設有百穗餐廳、康復室、書法室、舞蹈室、棋牌室等。南北兩側既可以分開獨立運行,也有通道可以穿行。在每周設立的開放日、傳統節日,幼兒、老人會一起演出、一起做游戲、一起做手工等等。

          空中瑜伽、缽音助眠、形體模特……老年人上起了特色課程“日托班”。為了更貼合老人接送孩子時間,鄰里中心將老人公益課堂開課時間設為上午9時和下午3時30分?!巴欣稀辟M用很低,一個月不到200元。一些康養項目會根據項目收費,價格也很低。400多名老年學員在這里實現自我、滋養身心。

          “我們率先試點的‘老幼共托’融合發展模式,搭建起幼兒與老人互助交流的橋梁?!辩娐?至100歲親親寶貝園副園長韓菲菲介紹,“不僅減輕了年輕人的負擔,也讓老年人更有獲得感?!?/p>


          多贏:“朝夕共處”解決“一老一小”照護難題


          “我經常帶著孫女來百穗餐廳吃飯,省去了回家做飯的煩惱,還能結識很多好朋友?!苯衲?3歲的朱玥萍,和路南街道很多接送孩子上下學的老年人一樣,不僅選擇定點就餐,還經常參加“日托班”各種課程、活動,“我們在這里找到了快樂、價值?!?/p>

          讓“夕陽”與“蓓蕾”在同一屋檐下,是民心所向,更是現實所需。最新數據顯示,目前我市已經進入人口老齡化快速發展期,市區常住人口中60歲及以上老年人口占比20.68%。與之相對應的是,全市57家幼兒園近兩年入園人數逐年遞減,還有100余家幼兒園關停。伴隨而來的,是幼兒教師失業、場地空閑、資源浪費等。

          2024年,市人大常委會開展了《中華人民共和國老年人權益保障法》《江蘇省養老服務條例》《連云港市養老服務促進條例》的“一法兩條例”貫徹實施情況執法檢查?!梆B老服務工作責任重大、意義深遠。要提高居家養老服務能力,支持推動養老機構發展,豐富老年人文化生活,打造專業化、規范化的養老護理隊伍,讓廣大老年人老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂?!睓z查組在實地察看并實際了解老年人學習、生活服務情況后表示。

          “越是老城區,老齡化問題越突出。目前我市養老產業相對比較落后,鐘聲0至100歲親親寶貝園率先實現‘老幼共托’,解決了‘一老一小’的照護難題,在一定程度上緩解了養老設施不足的壓力,提高了資源利用效率,避免重復建設,降低了運營成本。”海州區人大常委會副主任林秀蘭表示。

          “最直觀的感受就是,通過老幼共托、朝夕相伴,老人開心了,精神面貌得到極大改善,家庭氛圍也更好了,中年人的負擔也減輕了不少?!标惽锪嵴f,“我們也經常和老人溝通,一問健康,二問民需,不斷改進。”


          破題:經濟效益和社會效益共贏


          作為一種全新的社會服務與照護模式,“老幼共托”仍有難點與卡點需要破解,并盡快形成可復制經驗。為此,市、區、街道三級人大一直在問計于民、問需于民,推動相關政策出臺。

          “‘一老一小’分屬不同的主管部門,如何打破部門之間的界限,建立跨部門協調機制,是擺在面前的首要任務?!崩铙薇硎荆傲硗?,‘老幼共托’目前還沒有統一的行業標準和監管機制,能同時服務老人、孩子的復合型專業人才仍有很大缺口。這些都需要相關的政策法規支撐?!?/p>

          “一老一小”問題正在政策層面引發更多關注?!胺站褪钱a品。‘老幼共托’鄰里綜合體自身還需具備造血功能?!焙V輩^民政局黨組成員朱蘭榕說,以“銀發經濟”為索引的“朝夕相伴”新業態想要可持續發展,需平衡好養老事業與產業的關系,“養老事業主要關注老年人的基本生活保障和服務,而養老產業則更注重滿足老年人的多層次、多樣化需求,追求經濟效益和社會效益的雙重目標。”

          “目前來看,綜合體助餐成本較大,老年人的知曉度、認可度還需要進一步提升。”海州區人大代表、路南街道黨工委書記李浩表示,“老幼共托”的潛力有待挖掘,走市場化道路才能長久。

          對此,鐘聲0至100歲親親寶貝園園長蘆卡嫚認為:“除了開設常規課程項目外,還需要通過線下體驗、線上宣傳等多種方式相結合,打開私人定制市場?!?/p>

          “‘一老一小’分屬于不同主管部門,‘老幼共托’想要長遠發展,需要打破部門間的界限,建立跨部門協調機制,研究形成統一的行業標準和明確的監管機制,培養服務老年人和兒童的復合型專業人才,推動多主體、全社會共同參與,這些都需要進一步破題。”市人大常委會副主任黃詠梅表示。

          家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事。家家戶戶都盼著孩子能有好的教育,老人能有好的養老服務,年輕人能有更多發展機會。老有所養、幼有所育,事關人口高質量發展和人民高品質生活,從養老到“享”老的普遍推廣,還需構建多方支持、多元籌資和風險分擔機制。


        總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

        來源: 連云港發布

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