砥礪致遠(yuǎn) 初心如磐——寫在連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立四十周年之際

（□ 周瑩 賀成東）這是一個(gè)GDP從不到4000萬元的城鄉(xiāng)接合部，到如今即將突破500億元的產(chǎn)業(yè)新城；

　　從改革開放和創(chuàng)新的“探路者”，到中國醫(yī)藥創(chuàng)新的先鋒軍、中國高性能纖維材料重要基地、中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

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　　歷經(jīng)四十年上下求索、奮發(fā)有為的市開發(fā)區(qū)，是習(xí)近平總書記“后發(fā)先至”殷殷囑托最具說服力的實(shí)踐地，是連云港改革開放之路上重要的發(fā)展地標(biāo)，展現(xiàn)了改革開放在連云港取得的巨大成功。

　　市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記商振江表示，40年來，市開發(fā)區(qū)人始終挺立在改革開放大潮前，以“摸著石頭過河”的智慧和“敢為天下先”的勇氣，接力奮斗、砥礪前行，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，書寫了全面突破的標(biāo)志性變革。

　　砥礪，致遠(yuǎn)！市開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持市場化改革取向，勇于創(chuàng)新體制機(jī)制，高舉港城高質(zhì)量發(fā)展“一面旗”。

　　初心，如磐！市開發(fā)區(qū)將在建設(shè)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，努力建設(shè)高水平對(duì)外開放先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展前沿陣地、“后發(fā)先至”高標(biāo)準(zhǔn)踐行地。

勇立潮頭堅(jiān)守發(fā)展第一陣地

　　連云港最“開放”的園區(qū)——市開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)眼間已走過四十載風(fēng)雨。四十年來，園區(qū)定位日漸清晰。

　　1984年12月19日，國務(wù)院下發(fā)了一份編號(hào)為（84）國函字183號(hào)的文件——《國務(wù)院關(guān)于南通、連云港兩市進(jìn)一步對(duì)外開放的批復(fù)》。

　　這份特殊的文件中寫道：連云港要利用地理優(yōu)勢，發(fā)展與沿隴海線鐵路各省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，為腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。并且可以有準(zhǔn)備地逐步興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目標(biāo)是將連云港、南通建成“華東地區(qū)新興的工業(yè)、外貿(mào)港口城市”。

　　這就確定了市開發(fā)區(qū)必須高度關(guān)注工業(yè)發(fā)展。過去的四十年，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市開發(fā)區(qū)成功走出一條產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)增長的發(fā)展大道。

　　數(shù)字是最好的記錄者。1984年，市開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值3686萬元；2023年，這個(gè)數(shù)字躍升至472.86億元。40年來，市開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長了約618倍……更為重要的是，在過去的40年，市開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了連云港數(shù)以百計(jì)的紀(jì)錄。

　　在這里，誕生了中國醫(yī)藥創(chuàng)新前20強(qiáng)企業(yè)中的四家企業(yè)；

　　在這里，集聚了中國高性能纖維關(guān)鍵技術(shù)的“攻堅(jiān)者”；

　　在這里，誕生了中國第一支1.5兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片；

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　　在諸多的“第一”“率先”突破中，市開發(fā)區(qū)形成了新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造“三新一高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，成功為連云港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“打開局面”。

　　作為港城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，市開發(fā)區(qū)發(fā)展每一步都踩準(zhǔn)了時(shí)代鼓點(diǎn)，更為中國醫(yī)藥、材料、裝備制造等領(lǐng)域培育了恒瑞、中復(fù)神鷹、中復(fù)連眾等新醫(yī)藥、新材料、新能源及高端裝備制造的龍頭企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，40年來，市開發(fā)區(qū)累計(jì)培育過100億元企業(yè)1家、50億—100億元企業(yè)2家、10億—50億元企業(yè)9家。

　　市開發(fā)區(qū)成立40年來，歷經(jīng)了從傳統(tǒng)的制造業(yè)到“三新一高”轉(zhuǎn)型，如今“三區(qū)”（開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)）疊加的特色更讓市開發(fā)區(qū)塑造了“4+N”（即以新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為骨干，以大宗商品貿(mào)易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)為支撐）的產(chǎn)業(yè)格局，成為全國最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產(chǎn)基地，國內(nèi)重要的碳纖維生產(chǎn)基地和亞洲重要的風(fēng)電裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　可以說，每一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整都促成了本土中小企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了本土創(chuàng)業(yè)氛圍不斷升溫。

　　40年風(fēng)云際會(huì)，40年奮力發(fā)展。在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境不確定性增加的情況下，處于港城改革開放與創(chuàng)新前沿的市開發(fā)區(qū)，正拿出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精氣神，開好“頂風(fēng)船”，做好表率，努力推動(dòng)港城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高質(zhì)量的彼岸縱深推進(jìn)。

向“新”而行激活開放強(qiáng)動(dòng)能

　　在中國改革開放歷史進(jìn)程中，市開發(fā)區(qū)一直充滿創(chuàng)新動(dòng)力。

　　2004年1月3日，恒瑞醫(yī)藥的“艾瑞昔布”“那格列奈原料及制劑的研究開發(fā)”項(xiàng)目被列入“十五”國家重大科技專項(xiàng)“創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化”中；

　　2006年3月27日，中復(fù)連眾生產(chǎn)的長37.5米風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片從生產(chǎn)線上下線，標(biāo)志著國產(chǎn)首支1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片誕生；

　　2007年10月30日，中復(fù)神鷹揭牌暨萬噸碳纖維首期工程開工典禮在市開發(fā)區(qū)大浦工業(yè)區(qū)舉行，中國碳纖維產(chǎn)業(yè)化落地；

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　　這一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)故事的背后是市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的真實(shí)寫照，也成為無數(shù)企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展壯大的“港城基因”。

　　數(shù)據(jù)顯示：從這里獲批或產(chǎn)業(yè)化的國家Ⅰ類新藥數(shù)量達(dá)到24個(gè)，獲批數(shù)量分別占全國的15%、全省的50%。中科院高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，自主培育院士、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，累計(jì)掛牌上市企業(yè)58家，連續(xù)9年榮獲中國專利獎(jiǎng)，全區(qū)研發(fā)投入占比、萬人發(fā)明專利擁有量位居國家級(jí)開發(fā)區(qū)前列。

　　如今，市開發(fā)區(qū)正堅(jiān)持以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，全力促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　40年來的技術(shù)積累，讓這里面對(duì)外界轉(zhuǎn)型壓力時(shí)更加從容。

　　如今，一批嶄露頭角的“專、精、特、新”中小微企業(yè)，為市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)勁的后續(xù)動(dòng)力，而恒瑞、康緣、中復(fù)神鷹、豪森等王牌科技企業(yè)，已經(jīng)成為市開發(fā)區(qū)蜚聲國內(nèi)外的“名片”。

　　在創(chuàng)新引領(lǐng)的同時(shí)，市開發(fā)區(qū)努力營造政府、市場和企業(yè)共生共榮的良好生態(tài)，將改革開放深入推進(jìn)。

　　40年來，市開發(fā)區(qū)服務(wù)體系和營商環(huán)境逐步優(yōu)化。特別是近年來，市開發(fā)區(qū)加大營商環(huán)境改革力度，行政審批、機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)等一批改革事項(xiàng)在全國、全省先行先試，“項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)群+問題清零群”“不見面”服務(wù)機(jī)制在全省開發(fā)區(qū)推廣，營商環(huán)境指數(shù)位列全國經(jīng)開區(qū)前30強(qiáng)。

　　如今，“開發(fā)區(qū)速度”“開發(fā)區(qū)效率”成為投資商的點(diǎn)贊高頻詞。

　　市開發(fā)區(qū)的活力還體現(xiàn)在對(duì)新機(jī)制的探索上。市開發(fā)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”上分出了許多小塊“試驗(yàn)田”，為企業(yè)發(fā)展提供了一系列新平臺(tái)：

　　——2018年5月31日，國務(wù)院批復(fù)同意連云港出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，成為全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　——2019年8月2日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，連云港片區(qū)成為重要組成部分，已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果超200項(xiàng)，其中分別被全國、全省復(fù)制推廣3項(xiàng)、50項(xiàng)。

　　可以說，借助開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)疊加”，市開發(fā)區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻(xiàn)了全市近三分之一的實(shí)際利用外資、五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口總額、八分之一的新設(shè)企業(yè)，成為全市雙向開放的重要“名片”。

港產(chǎn)城人交融繪就幸福圖景

　　站在改革開放前沿的市開發(fā)區(qū)，不僅見證了一座產(chǎn)業(yè)新城的崛起，更讓奮斗的個(gè)體在這里找到幸福生活。

　　市開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王玉祥表示，市開發(fā)區(qū)發(fā)展奇跡不是天上掉下來的，而是得益于歷任市委市政府和黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也是廣大建設(shè)者、企業(yè)家開拓進(jìn)取、奮勇拼搏和每個(gè)市開發(fā)區(qū)人傾力支持、廣泛參與的結(jié)果。

　　一切的信念植根于人，一切的力量來源于人，一切的輝煌也面向于人。

　　40年的變化，既奔騰不息、波瀾壯闊，又靜水流深、潤物無聲，因?yàn)樗洳卦谶@座城市的每一處角落，積淀在每一位市開發(fā)區(qū)人的內(nèi)心之中——

　　朝陽三代勞模讓荒山變?yōu)椤疤一ㄔ础保⌒↑S桃變?yōu)槌柸说摹包S金果”；

　　成千上萬的鹽場人在昔日鹽田成長出的企業(yè)中為幸福生活?yuàn)^斗；

　　黃九埝的農(nóng)民已經(jīng)融入市開發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程中，他們的后代在昔日的舊村居找到了新的生活希望；

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　　一個(gè)個(gè)熱氣騰騰的個(gè)人奮斗史，支撐起一部更細(xì)膩、更多彩、更壯闊的城市滄海桑田發(fā)展史，每個(gè)披星戴月的你我都在這里找到生活意義。

　　如今，市開發(fā)區(qū)幸福生活正在全面鋪開，城市新幾何中心形象日益彰顯。

　　——“五橫八縱”路網(wǎng)框架全面提檔。市開發(fā)區(qū)加快“城市幾何中心”與海州、連云、贛榆三區(qū)互聯(lián)互通，積極推動(dòng)猴嘴片區(qū)路網(wǎng)改造提升，通園路、臺(tái)東路、新航路、臺(tái)北路等全面通車。

　　——市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)、蒼梧小學(xué)開發(fā)區(qū)分校、新海初中開發(fā)區(qū)校區(qū)、先鋒生活文體休閑廣場等相繼建成投用、開業(yè)，未來城五星級(jí)酒店、綠地城市綜合體、標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)餐飲服務(wù)點(diǎn)等加快建設(shè)。

　　——大氣優(yōu)良率持續(xù)改善，國省考斷面水質(zhì)“優(yōu)Ⅲ”比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)歷史最優(yōu)；農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管平臺(tái)全面運(yùn)營，“保交樓”扎實(shí)推進(jìn)，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　在這里美好與美好總會(huì)相遇。個(gè)人奮斗與城市發(fā)展、時(shí)代變革同頻共振。追夢人、奮斗者，鑄就市開發(fā)區(qū)“發(fā)展奇跡”，創(chuàng)造一座城的精彩。

　　這里，每個(gè)人對(duì)新一天都有不斷探索的精氣神；

　　這里，每個(gè)人走過的每一步都烙印著“奮斗”足跡；

　　這里，每個(gè)人都能找到希望，都可以被慰藉心靈，成就夢想；

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　　這就是徐徐鋪展的城市幾何中心的市開發(fā)區(qū)新起點(diǎn)，這就是港產(chǎn)城人融合的開發(fā)區(qū)新愿景。

　　時(shí)光疾馳，夢想不老。從宏闊的歷史進(jìn)程看，40年是一個(gè)歷史單元；從成長的自然規(guī)律看，40歲的市開發(fā)區(qū)正走在新時(shí)代改革開放的偉大實(shí)踐中，奮力譜寫出永不褪色的旋律。

　　改革開放再出發(fā)，40年的市開發(fā)區(qū)正青春。

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總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發(fā)布

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