家門(mén)口的“暖心菜”——“潮汐攤位”讓市民“菜籃子”拎得更便捷

11月13日清晨6時(shí)，海州區(qū)康民路的一片區(qū)域熱鬧了起來(lái)。迎著晨風(fēng)，攤販紛紛支起貨架，鋪開(kāi)攤布，有水果蔬菜、日用雜貨等，眾多貨攤被整齊地?cái)[成長(zhǎng)龍。近百個(gè)貨攤，讓這里儼然成為一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

“再也不用在馬路上‘打游擊’了，每天有個(gè)固定攤位，還不收費(fèi)，心也安了。”康民路上，在此擺攤的攤主丁師傅說(shuō)。

這里是海州區(qū)探索設(shè)置的20處季節(jié)性瓜果臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)（也稱(chēng)“潮汐攤位”）中的一處。

為了解決流動(dòng)攤販帶來(lái)的占道、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，我市城管部門(mén)設(shè)置了“潮汐攤位”，加強(qiáng)規(guī)范管理，既顧全城市的“面子”又照顧攤販的“里子”，還能方便附近居民。

（□ 張晶晶 宋凌飛 李晨卉 盧玉偉）

為流動(dòng)攤販“安家”

“師傅，這里不能擺攤，前面康民路有個(gè)臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，我?guī)氵^(guò)去吧！”街頭，市城管海州一大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員譚亞?wèn)|對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的小販耐心解釋?zhuān)龑?dǎo)其前往康民路的“潮汐攤位”。

“潮汐攤位”是指在不影響衛(wèi)生和安全的前提下，由政府主管部門(mén)在流動(dòng)攤販較為集中的地方，選擇適宜場(chǎng)所劃定的集中固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。因其推行有收有放、明確管控時(shí)間和范圍，如同潮汐一般而得名。

13日上午9時(shí)，康民路的“潮汐攤位”前依然人來(lái)人往。

攤販李莉一邊整理攤位，一邊向前來(lái)選購(gòu)的顧客推銷(xiāo)。她時(shí)不時(shí)把摘掉的菜葉放進(jìn)垃圾袋中，“有了固定攤位，還不收費(fèi)，咱得保持環(huán)境干凈整潔。”

李莉說(shuō)，為節(jié)省開(kāi)支，之前她都是騎著電動(dòng)三輪車(chē)沿街叫賣(mài)。如今，有了固定攤位，她心里覺(jué)得穩(wěn)當(dāng)多了，“一天賺個(gè)百八十元，夠貼補(bǔ)家用的。”她這份“心里的穩(wěn)當(dāng)”自然是“潮汐攤位”給的。

長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)商販管理是城市管理的一道難題，海州區(qū)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、引攤?cè)朦c(diǎn)、統(tǒng)一規(guī)范、便民利民”原則，精心選點(diǎn)布局，從城區(qū)人群最密集的區(qū)域入手，合理設(shè)置流動(dòng)商販臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，并實(shí)行分時(shí)段集中管理，給流動(dòng)攤販安了個(gè)“家”，更方便了廣大市民的日常生活。

讓城市更有煙火氣

在高新區(qū)文苑路也有一處“潮汐攤位”區(qū)域。

“規(guī)則大家共同遵守，愛(ài)惜這片攤位，生意才能做得長(zhǎng)久。”王大姐是文苑路“潮汐攤位”的經(jīng)營(yíng)攤販，她說(shuō)，設(shè)置“潮汐攤位”以來(lái)，攤主們自我約束、互相監(jiān)督，這里秩序井然，得到周邊居民的廣泛認(rèn)可。

家住附近小區(qū)的薛夢(mèng)出門(mén)遛娃，路過(guò)“潮汐攤位”，順便挑了幾根玉米。聽(tīng)大家聊得熱鬧，她也接過(guò)了話(huà)茬：“以前買(mǎi)菜要去離家3公里遠(yuǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，騎車(chē)帶著孩子過(guò)去有點(diǎn)遠(yuǎn)，既不方便又不安全。如今樓下有了攤位，帶孩子散步時(shí)就能順便逛逛，很方便。”

據(jù)市城管高新區(qū)大隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員介紹，文苑路由于交通便利，過(guò)去不少游商散攤選擇在此“安營(yíng)扎寨”兜售農(nóng)副產(chǎn)品。然而，由于售賣(mài)時(shí)間過(guò)早、垃圾雜物清理不及時(shí)，影響了城市環(huán)境，給周邊居民帶來(lái)了不少困擾。

“接到居民反映后，我們深入發(fā)掘轄區(qū)內(nèi)非主干道周邊閑置空間資源，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、征詢(xún)周邊商戶(hù)群眾意見(jiàn)把情況摸清楚了。”市城管高新區(qū)大隊(duì)副教導(dǎo)員曹長(zhǎng)春說(shuō)。

于是，該大隊(duì)積極探索群眾需求、商販生計(jì)與市容秩序管理的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，將城市管理與民生需求相結(jié)合，推行“潮汐式”管理新路子，選擇了轄區(qū)人口密集、適合疏導(dǎo)的文苑路作為臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，同時(shí)劃定擺攤區(qū)域并固定收攤時(shí)間，允許農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)瓜果進(jìn)入經(jīng)營(yíng)，時(shí)間為早上6時(shí)至上午9時(shí)。

規(guī)則制定了，怎么保證執(zhí)行呢？大隊(duì)聯(lián)合花果山街道，采取“定時(shí)+錯(cuò)時(shí)”管理模式，通過(guò)城管隊(duì)員與社區(qū)網(wǎng)格員定人定責(zé)定崗，對(duì)臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)及周邊主次干道開(kāi)展日常巡查工作，對(duì)不按規(guī)范管理和超出劃定范圍經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)加大教育和處罰力度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)處理，為售賣(mài)點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)提供保障。

“我們還采取‘城管+環(huán)衛(wèi)’模式，敦促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)維護(hù)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，定期清運(yùn)售賣(mài)點(diǎn)每日產(chǎn)生的垃圾，及時(shí)維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。”城管有關(guān)人員表示。

如今，“潮汐攤位”熱鬧喧囂又不失整潔有序，為該區(qū)域增添了煙火氣。

精細(xì)管理兼顧民生?

在各個(gè)“潮汐攤位”區(qū)域，“有困難找城管”已成為流動(dòng)商販掛在嘴邊的話(huà)。

聽(tīng)到攤主普遍反映攤位不醒目并且不好找的問(wèn)題，市城管海州二大隊(duì)聯(lián)合屬地街道辦事處對(duì)轄區(qū)10處“潮汐攤位”進(jìn)行畫(huà)線(xiàn)規(guī)范，在甲子河、花園路、富強(qiáng)路等處設(shè)置臨時(shí)攤位41個(gè)，制定并上墻《自產(chǎn)自銷(xiāo)臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)管理規(guī)定》，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)、售賣(mài)種類(lèi)等。

“為加強(qiáng)臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)管理，城管人員每天清晨6點(diǎn)到崗，提前對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，做到一位一戶(hù)，及時(shí)勸導(dǎo)周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放，引導(dǎo)居民在買(mǎi)賣(mài)的同時(shí)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，此外還加強(qiáng)了對(duì)臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促商戶(hù)及時(shí)清理產(chǎn)生的垃圾。”市城管海州二大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員日復(fù)一日的推動(dòng)和堅(jiān)守，轄區(qū)市容環(huán)境得到了改善，農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售難題得到了解決，市民生活出行得到了便利。

為了助力瓜農(nóng)果農(nóng)增收，市城管海州三大隊(duì)結(jié)合往年自產(chǎn)自銷(xiāo)瓜果攤點(diǎn)設(shè)置數(shù)量、位置分布情況以及管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行排查摸底，全面掌握情況后，在洪門(mén)街道范圍內(nèi)確定點(diǎn)位，設(shè)置了2處瓜果臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，合計(jì)攤位50余個(gè)。

“將農(nóng)戶(hù)提供的相關(guān)證明材料登記入‘一戶(hù)一檔’臺(tái)賬，在方便管理的同時(shí)也讓廣大群眾能夠放心購(gòu)買(mǎi)。”市城管海州三大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“針對(duì)攤位垃圾桶不足，執(zhí)法隊(duì)員立即協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門(mén)，增設(shè)了垃圾桶，并加大收取頻率。”

推行“潮汐攤位”，變“堵”為“疏”，商販與城管的關(guān)系更加融洽，管理更加方便。“每天收攤后，攤販都會(huì)主動(dòng)把周邊的衛(wèi)生打掃干凈再走。”曹長(zhǎng)春說(shuō)，“面對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，城管執(zhí)法人員就要當(dāng)好‘店小二’，疏堵結(jié)合，細(xì)化管理，才能讓城市的煙火氣和文明味同在。”

城市治理邁出的這一小步，實(shí)則是從民心出發(fā)邁出的一大步。“潮汐攤位”既解決了流動(dòng)商販擺攤亂問(wèn)題，又解決了馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵問(wèn)題，還保障了攤販生計(jì)和市民“菜籃子”，實(shí)現(xiàn)城市秩序與民生需求同頻共振。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來(lái)源: 連云港發(fā)布

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