30年前，新亞歐大陸橋的開通，連云港港成為中西部眾多城市的“出海口”；

12年前，國家東中西區域合作示范區獲批，連云港成為中西部和東部協同發展的“試驗田”；

今天，連云港“出?？?rdquo;的地位持續深化，江蘇北部萬億級石化產業集群雛形已見端倪，跨區域協同發展的新格局正在形成。

共用“出?？?rdquo;  東中西互聯互通向縱深挺進

大道通天下，致富連城鄉。

在中國四十多年的改革發展中，這句“要想富先修路”成為至理名言。

國家東中西合作示范區為物流通道的互聯互通打開了廣袤的天地，激活了經濟的活力，讓區域合作提檔升級。

10月3日，由伊朗阿巴斯港出發經由連云港抵達蘭州新區的海鐵聯運回程貨運班列駛入蘭州新區中川北站鐵路口岸。此次班列運載的貨物主要是固體瀝青，貨運量489.62噸。該班列的開行首次打通了“伊朗—連云港—蘭州新區”海鐵聯運國際物流新通道。

這是連云港當好中西部“出?？?rdquo;的最新動作，更是連云港國家東中西合作示范區重要成果之一。

市發改委副主任王振意介紹，連云港國家東中西合作示范區最重要的任務之一就是依托海陸交匯點與開放門戶的特殊區位，積極探索形成了一批對外開放制度創新成果，不斷提升出海通道功能，支撐國家重大戰略落地。目前，這項工作已經取得了一系列的豐碩成果。

———港口和物流體系持續完善，有效支撐對外開放合作。當前，連云港已經構建“一體兩翼”組合大港格局，成為國際樞紐海港、“十四五”首批國家物流樞紐。

———出海通道服務能力持續提升，打造“一帶一路”強支點。首創中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼模式，建立“1+4”船載危險貨物聯合查驗機制，主持編制修訂《海鐵聯運列車運行與貨物追蹤接口》等三項技術指南。

———平臺支撐更強勁，貿易更加便利。自主研發“藍寶星球”貨運交易平臺，建立全國二手集裝箱線上交易平臺“箱咖集市”，開發“港航通”，打造特色國際貿易“單一窗口”，開發國際班列時效分析系統，對班列運行時效數據精準“畫像”。

市委黨校經濟教研室主任盧山表示，國家東中西合作示范區建設的核心，是加強區域經濟互聯互通。而共建連云港“出?？?rdquo;有助于推動中西部廣大地區形成東西開放的新格局，促進國內跨區域貿易朝著開放、包容、普惠、共贏的方向發展。

如今，40萬噸礦石碼頭改擴建項目等一批新的港口項目正在集結，新辟集裝箱航線已經奔跑，優勢貨種占比持續增強，連云港港正在成為國家東中西區域協同發展中不可或缺的重要出?？诤碗p向開放的大平臺。

共建大基地  萬億級石化產業集群加速崛起

中西部擁有豐富的原材料資源，連云港擁有通達天下的港口，這種差異化的自然稟賦優勢和地理優勢讓雙方的合作水到渠成。

連云港石化產業基地的崛起就見證了這種跨區域產業合作的可能。“我們并沒有局限在固定的空間范圍內，而是通過創新思維，讓國家東中西合作示范區協同的東部伙伴輻射整個東部。”我市經濟專家古龍高介紹，“通過吸引蘇南、浙江等長三角城市的龍頭企業，將示范區的經濟體量持續做大做強，從而更好地幫助中西部城市提升發展。”

近年來，我市不拘一格吸引全國各地的優質產業項目向連云港石化產業基地集結，用快速發展的思維彰顯示范區的帶動效應，讓資源密集型的化工產業在連云港開出新材料新花。

昨日，在斯爾邦石化，該企業EVA裝置正在緊張生產。作為國內最重要的EVA生產基地，其已成為我國填補光伏新材料市場空白的重要基地。

斯爾邦石化脫胎于蘇州盛虹集團，其在我市建設了一系列化工項目，成為徐圩新區三大產業集群的核心企業之一。如今，該企業主動適應市場變化，深耕新材料領域，持續提升產品的市場競爭力。

在連云港石化產業基地內，這樣的協同合作伙伴并不少，盛虹石化、中化國際都是其中的佼佼者。今年年底，盛虹煉化一體化項目將全面建成投產，連云港石化產業基地將全面打通從煉油到新材料全系統產業鏈，成為中國石化基地冉冉升起的新星。

王振意介紹，過去幾年，我市從新加坡等國家、國內發達地區、長三角地區以及中西部地區引進重化企業6家，這批項目開工建設促進了連云港石化產業基地的快速發展，一座世界級的石化產業基地加快建成。截至2022年底，已建、在建、簽約的石化產業重大龍頭及產業鏈項目32個，合計總投資超過3200億元。更為重要的是，一座現代化的石化基地吸引了中西部大量人才在港城就業。

徐圩新區人力資源和社會保障相關負責人介紹，為了讓更多的中西部人才來此就業，徐圩新區在西安石油大學和蘭州石化職業技術學院設立了引才工作站和獎學金，并與西安交通大學、西安理工大學、西安石油大學等20余所中西部高校建立了良好的合作關系，每年舉行中西部青年英才訓練營活動，讓更多中西部高校青年人才了解徐圩新區。

初冬時節的暖陽鋪灑在徐圩新區這片熱土上，和眼前重大項目建設現場四射的活力相映生輝，光芒之下，一座萬億級石化產業集群正在這里加速崛起。

共創新平臺  構筑協同創新發展的新高地

國家東中西合作示范區最重要的任務就是創新。如何耕好這塊試驗田，連云港有自己的大棋局。

開放中實現自立自強，因開放而更顯自立自強。在連云港國家東中西合作示范區建設中，開放成為連云港創新的第一要務。

“作為港口城市，連云港建設示范區最重要的工作就是圍繞開放打造一批創新事項，讓中國服務擁有港城樣本。”采訪中，我市多位經濟專家表示。

連云港綜合保稅區（以下簡稱“徐圩綜保區”）成為承載國家東中西合作示范區創新案例的重要平臺。“我們轄區內的新晉企業多，大型機電設備需求多，但是因為疫情，部分國外機電設備供貨商生產進度滯后，機電設備只能分批發運，影響了園區部分基建項目進展。”徐圩綜保區相關負責人介紹，目前，徐圩綜保區創新的“散進整出”通關模式，對符合減免稅政策的進口機電設備實施“散進整出”通關模式。截至2022年8月，連云港綜合保稅區通過“散進整出”通關模式監管大型機電設備14批，貨值1484萬歐元，為企業節約稅費近1400萬元。

先行先試構建園區管理的中國標準也是國家東中西合作示范區的創新之舉。

———連云港石化產業基地依托數據與決策分析、技術與創新孵化、生態與減污研發三大科研平臺，開展天空地一體化監測管控管理，打造國內化工園區生態環境示范標桿；

———市開發區創新成立“立即解決、問題清零”指揮部，建立難題會辦機制，實行線上線下“一網通辦”，運行以來，共收集各類問題876個（其中企業問題477個），已解決775個，推進中101個，辦結率88.5%，“問題清零”已成為各方紛紛點贊的營商環境品牌，營商環境指數位列國家級開發區第29位；

———連云區實行“山海英才計劃”，對創業的高層次人才、企業、園區分類給予資金支持、稅收返還和租金減免；

……

這一項項創新舉措讓人們深切認識到，創新帶來發展、促進進步、成就未來，創新是應對前進道路上各種挑戰的關鍵一招，也是今后推動國家東中西合作示范區發展的根本動力。

今天，在國家東中西合作示范區內，創新的因子正在不斷釋放發展的活力，一個同世界接軌，同中國中西部產業鏈深度融合的石化產業基地正在崛起。

親戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越寬。隨著國家東中西合作示范區經濟發展規模擴大、發展質量提升，連云港與中西部協作內容越來越豐富，合作領域不斷拓展，協作程度也越來越深，必將描繪一張新時代跨區域協同發展的大寫意畫卷。（□ 周瑩 連發 楊軒 楊開林 賀成東/文   王健民/圖）