這是破浪前行的發(fā)展成果——
2021年,我市統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作,各項事業(yè)取得明顯進(jìn)步,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),“十四五”實現(xiàn)開局首勝,全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3600億元,增長10%左右,增速位居全省前列。
這是奮進(jìn)崛起的“港城力量”——
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2021年,全市工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入預(yù)計將分別增長12%、18%和36%。
過去一年,市委市政府準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢,科學(xué)判斷,正確決策,真抓實干,引領(lǐng)港城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一系列發(fā)展成就、推進(jìn)了一批改革創(chuàng)新舉措,推動港城經(jīng)濟(jì)巨輪向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。
“大塊頭”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)力 強(qiáng)增長驅(qū)動港城實現(xiàn)新的跨越
寒冬臘月,筆者走進(jìn)徐圩新區(qū)的衛(wèi)星化學(xué)連云港石化一期一階段項目生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)場,感受到火熱的生產(chǎn)場景:寬敞的中控室內(nèi),各裝置操作員正坐在操作臺前,聚精會神地查看顯示屏顯示的各種工藝運(yùn)行參數(shù)。作為連云港石化基地“十四五”開局之年投產(chǎn)的最大工業(yè)項目,年產(chǎn)320萬噸烯烴綜合利用一期一階段項目投產(chǎn)以來,經(jīng)濟(jì)效益理想,有力地帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2021年前三季度,該項目銷售收入突破45億元,創(chuàng)稅近8億元。
衛(wèi)星化學(xué)連云港石化項目是近年來我市招引的重大項目之一。2021年,我市全力以赴抓重大項目招引建設(shè),促有效投資落地投產(chǎn),投資運(yùn)行穩(wěn)走向好,為我市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板提供了強(qiáng)勁動能。數(shù)據(jù)顯示:2021年1至11月,市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目完成投資1027億元,16個省重大項目完成年度投資計劃的118%。盛虹煉化、衛(wèi)星石化等一批重大項目加快推進(jìn),“三新一高”產(chǎn)業(yè)四大國家級基地初見成效,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)更加牢固。
市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示,重大項目是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重,關(guān)系著我市經(jīng)濟(jì)的韌性和后發(fā)之力。這一年,港城各縣區(qū)和板塊以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益為必要前提,推動了一批重大項目落地,保持了港城經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,夯實了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。
在徐圩新區(qū),重大項目建設(shè)的場景讓人熱血沸騰。在中化產(chǎn)業(yè)園項目的瑞恒項目建設(shè)現(xiàn)場,筆者看到巨大的化工裝置被包裹在建筑物中,高大巍峨。據(jù)了解,目前瑞恒一期相關(guān)建設(shè)計劃均按照序時進(jìn)度全部完成,正在等待省相關(guān)部門核發(fā)生產(chǎn)許可證,準(zhǔn)備試車;碳三項目中苯酚丙酮、雙酚A裝置完成土建交安,部分設(shè)備安裝就位。丙烷脫氫、環(huán)氧丙烷項目進(jìn)行土建施工。
在港城大地,這樣基地型、龍頭型項目并不是個案。“這些項目就是連云港‘十四五’發(fā)展的底氣。”市發(fā)改委主任韋懷余表示,在這批項目的帶動下,港城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長更加有效率、有質(zhì)量,發(fā)展前景更加廣闊。
重大項目的強(qiáng)勢增長帶動了一批新的企業(yè)崛起。數(shù)據(jù)顯示,2021年,我市預(yù)計新增規(guī)上企業(yè)890家,總量達(dá)3200家。企業(yè)效益不斷提升,帶動政府、居民收入穩(wěn)定增長,2021年,我市一般公共預(yù)算收入預(yù)計實現(xiàn)增長12%,全體居民人均可支配收入增長預(yù)計可達(dá)8.4%。
加快推進(jìn)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè) 自貿(mào)試驗區(qū)鑄就發(fā)展新高地
清晨的陽光,揮灑在市開發(fā)區(qū)“一帶一路”供應(yīng)鏈現(xiàn)場。來自日韓、長三角的貨物從這里裝箱,發(fā)往中亞地區(qū)及歐洲大陸。該項目負(fù)責(zé)人孫忠平介紹,“一帶一路”供應(yīng)鏈基地(連云港)項目自去年4月運(yùn)營以來,已經(jīng)向十多個國家和地區(qū)輸送超300余箱的國際集裝箱,將來自長三角、大灣區(qū)、東亞等國家和地區(qū)的電子產(chǎn)品、汽車零部件、光伏組件等商品向西運(yùn)輸,積極構(gòu)建聯(lián)通連云港至里海消費(fèi)類商品供應(yīng)鏈大通道。
2021年以來,港城搶抓“一帶一路”機(jī)遇,對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷,吸引外資、對外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域千帆競發(fā),全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放特色愈見明顯。
數(shù)據(jù)顯示:2021年,預(yù)計連云港港口完成吞吐量2.8億噸、集裝箱運(yùn)量500萬標(biāo)箱,分別增長10%、4%,中哈基地、上合物流園物流量分別增長13%、90%,與蘭州等陸橋沿線城市陸港開展戰(zhàn)略合作,中亞回程過境運(yùn)量居全國首位,首開至俄羅斯中歐班列。2021年前11個月,連云港對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口263.4億元,增長49.2%,增速高于我市外貿(mào)整體增速。絲路物博會、國際醫(yī)藥技術(shù)大會、農(nóng)洽會影響力不斷提升。鎮(zhèn)江連云港工業(yè)園區(qū)總體方案獲批,建設(shè)取得初步成效。
在徐圩港區(qū),筆者看到來自全球的化工原料正源源不斷地從各地運(yùn)輸?shù)竭@里。作為連云港石化產(chǎn)業(yè)的集聚地,徐圩新區(qū)正在成為我市大宗商品進(jìn)口的重要集散地之一。2021年,徐圩新區(qū)預(yù)計實現(xiàn)進(jìn)出口總額25億美元,同比增長196%,其中大部分的力量來自基地企業(yè)的原料、設(shè)備進(jìn)口。
從促進(jìn)出口到擴(kuò)大進(jìn)口,港城在開放中獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。過去五年,港城的擴(kuò)大開放走向更高質(zhì)量、更深層次,連云港與世界經(jīng)濟(jì)更寬領(lǐng)域、更深融合的恢宏樂章正在奏響。
——以自貿(mào)區(qū)為核心推動重要的開放制度創(chuàng)新,港城對外開放邁入新的歷史階段。2021年以來,我市以高水平的制度創(chuàng)新實現(xiàn)筑巢引鳳,新一輪開放紅利密集釋放。自貿(mào)試驗區(qū)累計形成創(chuàng)新經(jīng)驗105項,承接省級下放賦權(quán)192項,4個板塊納入省級聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
——深度融入世界,主動助力國家內(nèi)外雙循環(huán)。如今在歐美藥店有連云港生產(chǎn)制造的藥品;在中東集市有連云港“織就”的禮拜毯;在東南亞基建現(xiàn)場有連云港生產(chǎn)的裝備……順應(yīng)時代潮流的連云港,承接著擴(kuò)大開放的東風(fēng),走向世界。如今,我市對外開放力度不斷加大,先后與世界上200多個國家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易關(guān)系,出口產(chǎn)品遍布100多個國家和地區(qū)。2021年前11個月,全市進(jìn)出口總額831億元人民幣,同比增長44.3%,增速全省第一。
——開放包容,使連云港成為外資投資的熱土。連云港對外開放,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與。特別是去年以來,我市開展了“優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展 問題清零解難題”系列活動,累計協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)反映的各類困難和問題近百個。去年前11月,全市實際使用外資8.1億美元,同比增長36%。
深化改革釋放發(fā)展活力 優(yōu)化環(huán)境增加增長動力
“使市場在資源配置中起決定性作用”“更好發(fā)揮政府作用”“為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護(hù)航”……2021年,我市把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵,以壯士斷腕的勇氣轉(zhuǎn)變職能,在市場松綁除障中釋放活力,并通過深化“放管服”改革,加大簡政放權(quán)力度,建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,提高跨部門聯(lián)合監(jiān)管質(zhì)效,讓港城經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪,揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。
“去年我朋友開了一家公司,辦理各項手續(xù)花了1天多時間。沒想到現(xiàn)在服務(wù)速度快不說,還免費(fèi)為企業(yè)刻章,為這樣的服務(wù)點(diǎn)贊!”連云港漫迪數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人費(fèi)翔說。他從提交材料到辦理完成營業(yè)執(zhí)照、公章備案刻制和涉稅事項等一系列業(yè)務(wù)僅用時69分鐘。
費(fèi)翔的經(jīng)歷源自港城一場“刀刃向內(nèi)”的政府自我革命。
東海縣構(gòu)建“一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取”的集成套餐服務(wù)模式;海州區(qū)(高新區(qū))強(qiáng)化三級會辦機(jī)制,堅持把審批服務(wù)向一線推進(jìn);連云區(qū)行政審批局借助當(dāng)下流行的二維碼功能和連云區(qū)12345二級平臺,推出了“營商環(huán)境意見碼”服務(wù)……我市各部門出臺了一系列減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時限、減費(fèi)用等舉措,努力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的城市促投資政策體系,瞄準(zhǔn)企業(yè)落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)對癥下藥,打造既貼心又暖心的“五星級服務(wù)”,真心實意增加企業(yè)對政府的好感。
企業(yè)的獲得感更能通過方便辦事來實現(xiàn)。在我市印發(fā)的《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條(2021版)》中,我市從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā),打造個人生命樹和企業(yè)全生命周期服務(wù),將更多相關(guān)聯(lián)的審批服務(wù)事項納入“一件事”鏈條,重點(diǎn)推進(jìn)開餐館、開旅館、初次就業(yè)、退休、不動產(chǎn)登記等一批省定高頻便民涉企一件事改革,實現(xiàn)“一件事一次辦”。
在這些政策扶持下,2021年,我市“中華藥港”核心區(qū)一期項目入駐率達(dá)67%。銷售過百億企業(yè)達(dá)10家,上市企業(yè)達(dá)10家。連續(xù)6年獲省長質(zhì)量獎,獲獎數(shù)量位居全省前列。全社會研發(fā)投入占比達(dá)2.24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)40.5%。建成省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6個。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成投用,網(wǎng)絡(luò)零售額保持30%以上增長。
千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊存在,我們堅信,只要我們理念清晰、方法正確,就能克服困難、化危為機(jī),開創(chuàng)現(xiàn)代化新港城更加美好的明天。(周瑩 王懷詩 連發(fā) 劉莉)
總值班: 陳剛 曹銀生 編輯: 張藝雯
來源: 連云港發(fā)布