?“我們的工作得到了市民的認可和支持，只要想到這點，再苦再累也甘心。”說話的是市開發(fā)區(qū)城管大隊法制、案處中隊隊長薛尚書，自2013年以來，他始終堅守在城市管理工作第一線，先后獲市開發(fā)區(qū)2016年度“六五”普法先進個人、先進個人等榮譽稱號。

每天，薛尚書總是早早來到單位、很晚離開。在工作中，他既要對大隊隊員開展業(yè)務落實、信息報送、業(yè)務能力、考勤內(nèi)務管理等指標進行量化考核，還要協(xié)助大隊領導督促一線，推進各項工作任務及時完成。他積極梳理學習《中華人民共和國處罰法》等相關法律、法規(guī)及非訴案件辦理，制定大隊學法計劃，通過講座、專題學法與自我測試等形式，加強法制學習，切實提高執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式化解矛盾，提升辦案的能力。

火車跑得快，全靠車頭帶，薛尚書不僅邀請專業(yè)人員對大隊全體人員進行法制業(yè)務知識培訓，還定期利用工作間隙為業(yè)務能力差、法制意識弱的隊員進行周期性鞏固學習與測試，在日常工作與生活中再次加強學習意識和學習能力，按計劃完成了年度培訓、案例研討（會議式、書面式）任務。在他的努力工作下，大隊辦案質(zhì)量、數(shù)量大大提升。

工作中，他加強事前公開，結合政府信息公開、權力和責任清單公布等工作，實行動態(tài)調(diào)整；規(guī)范事中公示；推動事后公開，通過“雙公示”平臺及時上傳行政處罰相關信息，做好信用平臺基礎數(shù)據(jù)錄入工作，及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對日常一般程序行政處罰案卷嚴格審核，嚴控事實、證據(jù)、時限、程序、法律適用和裁量等辦案環(huán)節(jié)“六大要素”，規(guī)范案件立案、審批、處罰、結案各個環(huán)節(jié)的依法行政程序，按照證據(jù)格式化的要求審核證據(jù)材料，重點對執(zhí)法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律適用等情形進行審核，全力做到執(zhí)法有據(jù)、處罰有序，力爭讓每一位群眾在執(zhí)法辦案中感受到公平正義。今年以來，大隊無被訴案件、無較大信訪矛盾案件。

良好的公共環(huán)境秩序，凝結著城管執(zhí)法隊員的辛勤汗水和創(chuàng)新智慧。薛尚書說：“在日常工作中，我們強化文明執(zhí)法、換位執(zhí)法，堅持執(zhí)法為主、處罰為輔的工作方法，把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容，強化‘執(zhí)法就是為民、管理就是服務’的理念，執(zhí)法重點放在解決群眾關心的熱難點問題，實現(xiàn)在執(zhí)法管理中主動問詢征求單位、社區(qū)、居民合理建議，對存在困難需要幫助問題及時協(xié)調(diào)妥善處理，主動化解矛盾。”

文明、換位、公平、有效執(zhí)法，不僅換來了良好的公共環(huán)境秩序，也贏得眾商戶的信服，使管理者和管理對象關系不斷融洽、和諧。（張晶晶 孫淑莉）