10月22日，記者從市中級人民法院與市衛(wèi)健委、市司法局聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，三家單位共同制訂出臺《關(guān)于建立醫(yī)患糾紛案件訴與非訴對接工作的實(shí)施意見》（簡稱《意見》），為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式，妥善處理和有效化解醫(yī)患糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生和健康事業(yè)的法治化治理與發(fā)展。

　　該《意見》建立訴前委派調(diào)解對接、訴中委托調(diào)解對接、協(xié)助調(diào)解、矛盾糾紛無爭議事實(shí)記載、法院訴前介入以及矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺對接六大機(jī)制。醫(yī)患雙方因診斷、治療、護(hù)理等診療活動引發(fā)的爭議，直接向法院提起訴訟的，法院在登記立案前，主動向當(dāng)事人宣傳訴前調(diào)解優(yōu)勢和特點(diǎn)，雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，由法院人民調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解。法院也可制作《委派調(diào)解函》，由訴訟與非訴訟對接中心登記后3日內(nèi)委派給縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，法院依法登記立案。

　　法院對已經(jīng)立案受理的醫(yī)患糾紛案件，經(jīng)征得當(dāng)事人同意，可將案件委托給縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解醫(yī)患雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人不要求法院出具民事調(diào)解書且雙方能夠即時履行債務(wù)的，可以向法院申請撤訴；當(dāng)事人要求法院出具民事調(diào)解書的，由法院審查并制作民事調(diào)解書結(jié)案。經(jīng)調(diào)解不成的，法院及時恢復(fù)案件審理。

　　法院在醫(yī)患糾紛案件審理、執(zhí)行或處理申訴信訪過程中，也可根據(jù)案件具體情況邀請縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心指派特邀調(diào)解員協(xié)助調(diào)解。縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心收到法院要求協(xié)助調(diào)解的邀請函后，及時選派調(diào)解員，協(xié)助審判人員開展調(diào)解工作。

　　經(jīng)縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但當(dāng)事人之間就相關(guān)事實(shí)沒有爭議的，縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心在征得雙方當(dāng)事人同意情況下，以書面方式記載無爭議事實(shí)，由當(dāng)事人簽字或蓋章予以確認(rèn)，同時告知當(dāng)事人所記載的事實(shí)將作為法院認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。雙方當(dāng)事人在訴訟過程中就已記載的事實(shí)無需舉證，但涉及國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的除外。

　　縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心根據(jù)糾紛化解需要，可申請法院提前介入調(diào)解。對醫(yī)患雙方爭議較大，病情復(fù)雜，一時難以定性的醫(yī)患糾紛，法院、縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心在征得醫(yī)患雙方同意的情況下，啟動訴前司法鑒定程序。法院、縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心根據(jù)鑒定意見書組織醫(yī)患雙方進(jìn)一步調(diào)解。如調(diào)解不成進(jìn)入訴訟，提前介入訴前調(diào)解程序的法官，在案件進(jìn)入訴訟程序后，原則上承辦該案件，提升審判質(zhì)效。

　　法院與縣（區(qū)）醫(yī)患糾紛調(diào)處服務(wù)中心將大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在醫(yī)患糾紛化解中的應(yīng)用，積極探索訴與非訴對接網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立醫(yī)患糾紛化解信息庫，完善信息溝通制度；積極探索矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺建設(shè)，開展網(wǎng)上調(diào)解，滿足當(dāng)事人對于便捷、高效化解糾紛需求。（記 者 史衛(wèi)平 通訊員 方 帥 劉志遠(yuǎn)）