加快服務業(yè)發(fā)展提升城市競爭力

2021-05-08 09:39 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】

● 服務業(yè)發(fā)展關(guān)系富民產(chǎn)業(yè)

●加強城市生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展做活城市生活性服務業(yè)

●不斷提升城市服務業(yè)基礎設施

●主持人：記者周瑩

●嘉賓：

江蘇省社科院研究員田伯平

市委黨校經(jīng)濟教研室主任盧山

市發(fā)改委服務業(yè)處處長周立巖

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做強服務業(yè)產(chǎn)業(yè) 匯聚富民力量

主持人：數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入完成100億元、增長60.7%，兩年平均增長11.2%。全市社會消費品零售總額已經(jīng)恢復到2019年同期水平。伴隨著服務業(yè)的恢復性增長，港城就業(yè)形勢也在好轉(zhuǎn)，人們花錢也更加有底氣。一季度，港城城鎮(zhèn)居民人均消費支出5671元，農(nóng)村居民人均生活消費現(xiàn)金支出4392元，同比分別增長22.6%和25.6%。您如何看待服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？服務業(yè)發(fā)展對于連云港意義何在？

周立巖：港城服務業(yè)增長態(tài)勢來自全社會消費熱情被逐步釋放。2020年一季度，新冠肺炎疫情暴發(fā)，港城服務業(yè)發(fā)展面臨巨大沖擊。為了疫情防控的需要，大部分的商業(yè)企業(yè)關(guān)門歇業(yè)，部分生產(chǎn)企業(yè)暫緩復工。隨著國家、省、市出臺了一系列復工復產(chǎn)政策，港城經(jīng)濟逐步走強，服務業(yè)發(fā)展逐步恢復性增長。在一系列政策紅包的刺激下，港城生產(chǎn)、生活秩序逐步步入正軌，服務業(yè)發(fā)展開始進入到新的增長時代。今年春節(jié)期間，在保障疫情防控的前提下，各大商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)組織了豐富多彩的假日活動，發(fā)放了一系列消費禮包，排隊吃飯成為港城過節(jié)的新風尚。與此同時，隨著國家“雙循環(huán)”政策的逐步落地，國內(nèi)消費領(lǐng)域的需求逐漸走高，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的積極性增強，居民收入水平不斷提升。居民收入水平提升后，進一步刺激了國內(nèi)消費需求，從而實現(xiàn)了供需新的平衡。此外，隨著自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放高地政策落地，連云港對外的吸引力不斷增強，跨境電商、職業(yè)教育、科技服務等服務業(yè)產(chǎn)業(yè)加快在連云港集聚，高頻次的投資考察團隊來連洽談業(yè)務，帶動了人流、物流、信息流在連云港集聚，也帶動了連云港本地消費。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前，我市服務業(yè)發(fā)展還存在一些短板，要努力補短板，強基礎，增質(zhì)量。

做大生產(chǎn)性服務業(yè) 做強生活性服務業(yè)

主持人：當前，我市服務業(yè)發(fā)展取得了階段性成果，接下來，我們將如何進一步做大做強服務業(yè)呢？

田伯平：首先，服務業(yè)的最核心業(yè)務就是促進商品的自由流通。為了實現(xiàn)這個目標，服務業(yè)構(gòu)建了供應鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等一系列的聯(lián)系關(guān)系，通過研發(fā)、設計、管理、營銷、物流等一系列的產(chǎn)業(yè)支撐起整個經(jīng)濟發(fā)展。因此，連云港要想做大做強生產(chǎn)性服務業(yè)，必須要根據(jù)服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，促進港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。其次，要推動“旅游+文化”發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)本身就是現(xiàn)代服務業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求比較高的質(zhì)量，才能夠吸引更多的旅游者。文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是文創(chuàng)產(chǎn)品也會直接帶動制造業(yè)，文旅產(chǎn)業(yè)也會帶動農(nóng)業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)對三大產(chǎn)業(yè)都會起到帶動作用。文旅產(chǎn)業(yè)本身的核心是創(chuàng)新，它的發(fā)展也有助于社會形成一個創(chuàng)新驅(qū)動和創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，因此要更好地做好這一產(chǎn)業(yè)，為連云港服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。“+”則涉及各種產(chǎn)業(yè)，即跨界發(fā)展，連云港要積極地通過政府的協(xié)調(diào)，打通跨界發(fā)展過程的一些制度性、政策上的障礙。經(jīng)營者要通過特色化的運作，挖掘市場的潛力，政府則要為這種發(fā)掘，為這種拓展打通渠道。再次，要加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。連云港坐擁港口優(yōu)勢，天生就有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。未來要加強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進連云港物流業(yè)提檔升級。

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做強軟環(huán)境提升硬實力

主持人：近年來，我市不斷加快服務業(yè)發(fā)展，但在發(fā)展過程中，還面臨一系列問題。比如基礎設施不全、營商環(huán)境還需要改善、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等問題。在這樣的背景下，我們?nèi)绾谓鉀Q服務業(yè)發(fā)展動力不足的難題？

盧山：服務業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設是一個系統(tǒng)工作。首先要努力營造包容創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境、公平普惠的政策環(huán)境，積極構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，以及現(xiàn)代高效的經(jīng)濟治理和深度融合的開放格局。其次要強調(diào)以公平有序競爭增加有效供給、推動創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力，明確要求清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，強調(diào)通過深化國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改革，推動服務業(yè)的市場化、社會化。再次要加大開放力度，豐富開放內(nèi)涵，深度融入全球服務業(yè)分工體系，以高水平對外開放提升我市服務業(yè)國際化水平。在這個過程中，要針對不同產(chǎn)業(yè)提出不同的政策，物流產(chǎn)業(yè)要加快現(xiàn)代港口管理機制建設，讓港口成為廣大船務公司紛至沓來的地方，實現(xiàn)多方共贏；旅游產(chǎn)業(yè)要提高城市公共服務的人性化與國際化水平，不僅展示開懷擁抱世界的熱情，更要展現(xiàn)接待游客的水準，提升旅游便利化的水平。應盡快完善旅游配套與無障礙設施建設，規(guī)范和完善旅游服務業(yè)服務標準，杜絕旅游亂象，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各大園區(qū)要積極搭建服務業(yè)集聚平臺，解決廣大企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的財稅、法律、人才、資金、管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面的服務外包需求，實現(xiàn)服務分層、供需對接，同時幫助服務機構(gòu)拓展業(yè)務渠道，形成多贏組合，提升服務業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造區(qū)域服務產(chǎn)業(yè)鏈。

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