【連網(wǎng)】（記者 穆春橋）日前，海南省在全國(guó)率先推出“禁塑令”，引起全社會(huì)的關(guān)注和熱議。
自2008年國(guó)家推出“限塑令”以來，已經(jīng)10年有余，然而，從各地的情況來看，效果并不明顯，我市也不例外。
“限塑令”推出以后，有償使用塑料袋成為慣例。但“限塑令”的初衷是想通過價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制來提高公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾合理使用塑料購(gòu)物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但實(shí)際結(jié)果是，消費(fèi)者為了方便，寧愿掏出幾毛錢買塑料袋，也不愿意自己攜帶環(huán)保袋，這讓“限塑令”實(shí)際上已經(jīng)淪為了“賣塑令”。
在這期間，為減少使用塑料袋產(chǎn)生的“白色污染”，多地提倡使用“環(huán)保袋”“菜籃子”，甚至推行“禁塑令”，試圖破解塑料袋的難題，最后都是“虎頭大蛇尾小”，結(jié)局是不了了之。
圖方便 塑料袋仍大量使用
4月1日，春色尚早。在蔬菜活禽直銷市場(chǎng)里，人聲鼎佛，車來車往，小販們忙碌異常，一派熱鬧的景象。這個(gè)時(shí)候，買菜人不多，大多是起早晨練的老人。
記者從西門進(jìn)入直銷市場(chǎng)，然后在比鄰攤位的每一個(gè)通道里走了一遍，看到每個(gè)攤位上扎著的都是一次性塑料袋，唯一的區(qū)別就是袋子有規(guī)格大小、顏色之分。
來買菜的一些老人，有自己帶布包的,也有拉著帶桿拉車的，但買菜時(shí)候，也是先扯個(gè)塑料袋下來，然后再選菜。一位大媽告訴記者：“一樣菜一個(gè)塑料袋呀，用完，正好可以當(dāng)垃圾袋，這樣方便呀！”一個(gè)菜販告訴記者：“都是圖一個(gè)方便，沒有塑料袋還怎么賣菜呀，這還都是老年人，一些年輕人，來買菜就空手來了，沒有塑料袋提供，人家就不買你的菜了。”記者問菜販：“是否可以像超市里那樣，塑料袋不免費(fèi)，這樣可以減少塑料袋的用量？”菜販笑著說：“現(xiàn)在生意不好做呀，別人用個(gè)塑料袋，我也就損失幾分錢的事情，這點(diǎn)成本對(duì)于昂貴的菜價(jià)來說，完全可以忽略不計(jì)，要是因?yàn)樗芰洗斟X，讓人家不來買菜，那我可就得不償失了。再說，你不提供，別人家也會(huì)提供。”
在直銷市場(chǎng)對(duì)面的一家超市里，在蔬菜肉蛋柜臺(tái)上，掛著幾十把白花花的沒有任何生產(chǎn)標(biāo)志的一次性塑料袋。原來，國(guó)家發(fā)布“限塑令”后，這家超市提供的是有生產(chǎn)許可和有循環(huán)使用標(biāo)志的食品袋，可不知道從什么時(shí)候起，已經(jīng)悄悄改成了沒有任何標(biāo)志的“空白塑料袋”。一位顧客說：“使用塑料袋相對(duì)來說還好，以前市場(chǎng)上賣蒜薹、大白菜、豆角和蔥什么的，都是用一次性膠帶扎成一束束，回家一股膠帶味，非常不衛(wèi)生。”超市的一位收銀員告訴記者：“一般顧客來超市，都會(huì)使用購(gòu)物車，帶包裝的商品可以直接放在購(gòu)物車?yán)铮褚恍┥⒀b的商品，如水果、蔬菜、生肉制品、海產(chǎn)品、面食等食物，沒有塑料袋根本就沒辦法稱量和攜帶，所以，只好在這些商品旁邊提供塑料袋。”
記者又走訪了通灌路、西鹽河路兩旁的一些大型超市，還走訪了西小區(qū)、洪門等地的一些集貿(mào)市場(chǎng)，情況也大致如此。一位市民向記者吐槽說：“以前，全國(guó)大規(guī)模限制使用一次性塑料袋，唯一的作用就是讓所有大型超市的塑料袋都收費(fèi)了，太坑爹了！”這位市民還真不是亂說，據(jù)一組權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，一些大型超市一年光塑料袋一項(xiàng)收入，就超過百萬元。
執(zhí)行難 “限塑令”形同虛設(shè)
我們常常看到這樣的情景，早上，街面上很多人拿著塑料袋裝油條、包子等早點(diǎn)回家。一些買早點(diǎn)的小販，為了節(jié)約成本，只提供一次性不可降解的塑料袋，根本就不提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品袋。
有一份衛(wèi)生部門的健康資料顯示，一次性塑料制品含有多種對(duì)人體有毒物質(zhì)，高溫下可產(chǎn)生多達(dá)16種有毒物質(zhì)。這些有毒物質(zhì)滲入到食物中，不僅會(huì)損害人的肝臟和腎臟，還有可能干擾人的內(nèi)分泌。再生塑料袋含有大量肉眼無法看到的病菌和致癌物。這份健康資料上稱，很多人覺得一次性塑料袋很干凈，其實(shí)，一次性塑料袋只是看起來干凈，特別是超薄塑料袋(厚度在0.025毫米以下)，規(guī)定是嚴(yán)禁盛裝食品的，用它們裝剛出鍋的溫度約90℃的油條、熱稀飯、熱面食，長(zhǎng)期食用很容易引起慢性中毒。
海州區(qū)環(huán)衛(wèi)處的一位工作人員告訴記者，這些塑料袋和快餐店等場(chǎng)所使用的塑料飯盒、賓館里的一次性杯子、牙刷、梳子，是海量城市垃圾的主要組成部分。他手里有一份艾媒咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)在線訂餐用戶規(guī)模為2.56億人，按照每人每天訂購(gòu)一份外賣計(jì)算，每天將有2.56億份外賣被送到消費(fèi)者手中，至少會(huì)產(chǎn)生2.56億個(gè)餐盒和塑料袋。
該工作人員稱，目前市場(chǎng)上外賣餐盒材質(zhì)多為PP(聚丙烯)，其具有無毒害、耐高溫、重量較輕等優(yōu)勢(shì)，但沒有回收價(jià)值，廢品回收站不愿意回收，最終這些巨量的一次性餐盒只能作為垃圾扔掉，其不易降解的特性給垃圾處理帶來了難題，無論填埋還是焚燒，這些“白色垃圾”都會(huì)給環(huán)境帶來巨大的破壞。當(dāng)下，環(huán)衛(wèi)部門對(duì)這些塑料垃圾的處理方式主要還是采取填埋處理，而目前我市垃圾填埋場(chǎng)容量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
市生態(tài)環(huán)境局土壤處的一位工作人員介紹，與一次性塑料制品相比，可再利用或生態(tài)可降解用品，不是不方便，就是成本高、價(jià)格貴，商家不愿用、消費(fèi)者也不買賬。由于一次性塑料制品降解速度慢，廢棄的塑料垃圾嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，即使是采取填埋方式，在自然界至少也需要近200年才能完全降解，2016年，僅中國(guó)就使用了140億個(gè)塑料袋，可見塑料袋的大量使用對(duì)土壤環(huán)境的危害有多大。消費(fèi)者應(yīng)該盡可能重復(fù)使用或者減少使用塑料袋。
找原因 為何不能令行禁止？
通灌路上一家超市的一位收銀員告訴記者：“現(xiàn)在你可以到處看看，限塑也就超市做得好一點(diǎn)，那些集貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)用的都是不符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋。我們這邊因?yàn)橛盟芰洗斟X，會(huì)有一些消費(fèi)者自己帶著手袋過來。”
一位在高渠道附近辦家庭作坊式工廠生產(chǎn)塑料袋的劉老板告訴記者，一般超薄塑料袋一把一百個(gè)，按規(guī)格大小也就3分錢、5分錢一個(gè)，一個(gè)小販一天用兩百個(gè)，成本不超過10塊錢。低成本又方便，當(dāng)然大家就會(huì)使用。如果規(guī)范商戶提供可降解的塑料袋，那么流通成本就會(huì)大增，這部分成本肯定要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，這樣一來可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)群體的流失，沒有商家愿意自己帶頭這樣做。當(dāng)然，“限塑令”的一些規(guī)定，看起來很科學(xué)，但在執(zhí)行上存在一些難度，比如，“限塑令”明確規(guī)定，禁止使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，總不能天天讓市場(chǎng)管理人員拿著尺子滿世界量塑料袋的厚度吧。”這位劉老板說，違規(guī)使用塑料袋者，按照2017年《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，將被處五百元以上五千元以下的罰款。但這么多年了，還真沒有聽說誰被處罰過，這就是法不責(zé)眾吧。
直銷市場(chǎng)一位菜販透露，當(dāng)初“限塑令”剛下來的時(shí)候，常有執(zhí)法部門的執(zhí)法人員來檢查，時(shí)間長(zhǎng)了，檢查的力度越來越小，檢查次數(shù)越來越少，最終大家又都用起來，現(xiàn)在沒人管了。
江蘇田灣律師事務(wù)所的欒久華告訴記者，說到底，還是我們對(duì)違規(guī)使用塑料袋的行為處罰不力。不管是“限塑令”還是“禁塑令”，推出來很容易，想“雷聲大雨點(diǎn)也大”，需要對(duì)違規(guī)者加大處罰力度，不久前，肯尼亞推出了地球上最嚴(yán)苛的懲罰措施：違者將處以最高4年監(jiān)禁，或處以4萬美元的罰款、約合人民幣26萬元。這樣的處罰力度下，保證沒有人敢以身試法了！
新聞鏈接 如何鑒別塑料袋是否有毒？
當(dāng)你不得不使用塑料袋的時(shí)候，應(yīng)該知道怎樣識(shí)別有毒的塑料袋。
無毒的塑料袋一般呈乳白色、半透明或無色透明，有柔韌性，手摸時(shí)有潤(rùn)滑感，表面似有蠟，遇明火易燃，離火后仍能繼續(xù)燃燒，無異味；有毒的塑料袋顏色混濁或呈淡黃色，手感發(fā)黏。無毒的塑料袋比重小，當(dāng)塑料袋按入水底后放開，它會(huì)很快浮出水面；有毒塑料袋則恰恰相反；如果用手抓住塑料袋一端用力抖，發(fā)出清脆聲者則無毒，聲音悶澀的則有毒。
總之，為了自己的身體健康，也為了保護(hù)好環(huán)境，我們應(yīng)減少一次性塑料餐具的使用，不要過度依賴塑料袋。
