【連網(wǎng)】（連云港日報(bào)全媒體記者肖婷婷 通訊員 于和義）為全面提升全市化工企業(yè)安全生產(chǎn)能力，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范遏制較大以上和有重大影響的化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故，近日，市安監(jiān)局制定了《連云港市化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，到2020年，全市化工企業(yè)都要全面達(dá)到《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》要求。
在嚴(yán)格化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件方面，《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律不批”的規(guī)定，即一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改建化工項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格把控建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)安全關(guān)口，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)裝備配置控制要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，嚴(yán)格計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查。復(fù)核結(jié)論為不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，安監(jiān)部門不受理其安全生產(chǎn)許可證申報(bào)。
為提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平，根據(jù)《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，我市將全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控，所有化工企業(yè)根據(jù)自身固有風(fēng)險(xiǎn)大小、本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，綜合評定企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四個(gè)等級，并填報(bào)省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。各縣區(qū)根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，制定分級管控的監(jiān)督管理辦法，分類實(shí)施管理。化工企業(yè)以車間、生產(chǎn)裝置(儲存設(shè)施)為單元，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定各生產(chǎn)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，并繪制企業(yè)、車間風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，落實(shí)重點(diǎn)管控責(zé)任，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的重點(diǎn)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治隱患，落實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”，確保生產(chǎn)安全。此外，我市還將全面開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷，全面升級自動(dòng)化控制系統(tǒng)，對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的在役生產(chǎn)裝置，從原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品儲存（包裝）等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程進(jìn)行自動(dòng)化控制診斷。
《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，全市所有化工企業(yè)啟動(dòng)二級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,不斷提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。其中，涉及一二級重大危險(xiǎn)源、本身具有爆炸危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，2018年底前必須達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的危化品生產(chǎn)企業(yè)，2020年底前必須達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化。
此外，《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制也作了明確要求。企業(yè)應(yīng)修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織全員應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及定期組織應(yīng)急演練，依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備事故先期處置必備的裝備物資，科學(xué)編制重點(diǎn)(關(guān)鍵)崗位應(yīng)急處置卡，注重日常現(xiàn)場處置方案演練，提升企業(yè)員工先期處置和再救互救能力。與此同時(shí)，我市將完善應(yīng)急救援基地和信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取在徐圩新區(qū)建設(shè)國家級危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，加大加快化工園區(qū)和企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，盡早建成企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控—企業(yè)和園區(qū)事故預(yù)警平臺—政府應(yīng)急(救援)響應(yīng)體系。全市各化工園區(qū)也將不斷健全完善園區(qū)消防站及應(yīng)急物資儲備體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。
