【連網(wǎng)】（周瑩 張?zhí)K婭 孫東妍）從寸草不生到高樓林立，從人煙稀少到商賈云集，連云港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、連云港國(guó)家級(jí)高新區(qū)……這些連云港人“放眼”看世界窗口，在過去四十年讓連云港人讀懂了“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。”的發(fā)展真諦。
今天，站在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，連云港人主動(dòng)將開放的大門越開越大，按照世界規(guī)則“做游戲”，聚全球資源為己所用，贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，樹立了開放連云港的城市新形象。
爭(zhēng)出來的開放機(jī)遇
這里是中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新的處女地；這里是大國(guó)重“材”誕生地；這里是連云港改革開放春風(fēng)吹到的第一塊地方……連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立的30多年，發(fā)生了太多讓人印象深刻的故事，留下了一串串發(fā)展的記憶；這里誕生過眾多企業(yè)，淘汰過失敗者，也強(qiáng)大了一批懷揣夢(mèng)想，企圖在歷史中寫下姓名的追夢(mèng)者。
這一切故事的始終源自1984年的一個(gè)契機(jī)。
1984年12月25日，連云港報(bào)頭版刊登國(guó)務(wù)院批復(fù)我市進(jìn)一步對(duì)外開放方案，從此連云港來開了改革開放的大幕。很多人并不知道，這一步走起來并不容易。
1984年7月4日上午8時(shí)30分，一輛黑色轎車在坑坑洼洼的204國(guó)道上飛快行駛。車上坐著時(shí)任連云港市長(zhǎng)何仁華、市規(guī)劃局局長(zhǎng)吳木林和市政府綜合科科長(zhǎng)朱振發(fā)。因?yàn)樾睦镉惺拢麄兡樕系纳袂橛行┠亍?/p>
傍晚時(shí)分，轎車停在了南京西康賓館。何仁華組織朱振發(fā)、吳木林對(duì)文本材料進(jìn)行最后的修改，因?yàn)榈诙爝@份材料將上報(bào)省委、省政府進(jìn)行討論。
第二天上午8時(shí)30分，省委會(huì)議室坐滿了人。何仁華代表連云港做主題發(fā)言，介紹了連云港對(duì)接改革開放戰(zhàn)略的準(zhǔn)備和構(gòu)想。
“連云港改革開放構(gòu)想的膽子要更大一些。”時(shí)任江蘇省省長(zhǎng)的顧秀蓮明確提出。這個(gè)觀點(diǎn)得到了省委常委們的普遍認(rèn)可。大家圍繞連云港提供的文本展開了激烈的討論。何仁華在筆記本上快速地記錄。因?yàn)橛懻摰帽容^激烈，一直到中午12時(shí)會(huì)議才結(jié)束。
下午2時(shí)，何仁華召集吳木林、朱振發(fā)開會(huì)，將常委會(huì)上的各種意見細(xì)化成修改內(nèi)容，逐字逐句地修改。那天夜里，何仁華、吳木林、朱振發(fā)三人房間中的燈一直亮著。
“按照會(huì)議精神，我們現(xiàn)有的文本結(jié)構(gòu)需要打破重新構(gòu)建。”何仁華向朱振發(fā)交代，市開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)還要兼顧界限明顯的原則。在產(chǎn)業(yè)格局上，要突出外引內(nèi)聯(lián)，以外資為主，吸引一些高新技術(shù)的項(xiàng)目過來。這樣的理念是連云港人對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展最初設(shè)想。
按照何仁華的意見和大會(huì)意見，朱振發(fā)連夜用綠色方格紙將新修改的文本謄寫。吳木林則拿著卡尺將文字修改的內(nèi)容，一點(diǎn)點(diǎn)呈現(xiàn)在規(guī)劃圖上。當(dāng)所有材料謄寫完畢的時(shí)候，晨光已經(jīng)透過屋外的法桐照到房間里。
1984年12月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)函字（84）183號(hào)文《關(guān)于南通、連云港兩市進(jìn)一步對(duì)外開放方案的批復(fù)》發(fā)出，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入實(shí)施階段。這標(biāo)志著連云港搶抓歷史機(jī)遇的設(shè)想正式落地，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為中國(guó)最早的國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。
開放的消息如同春風(fēng)一般席卷港城大地，這個(gè)曾經(jīng)孕育著東夷文化、紅山文化的古老土地掃去了歷史的塵埃，站在了共和國(guó)開放的前沿。
今天，我市所有的縣區(qū)均已經(jīng)建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，開發(fā)開放的號(hào)角讓黃海之濱的連云港接軌世界。
沿海開發(fā)慧眼拾“連”
初秋時(shí)節(jié)，漫步在徐圩新區(qū)，高聳入云的石化裝置讓人印象深刻；眺望徐圩港區(qū)，一條鋼鐵巨龍穿園而過，將遠(yuǎn)道而來的原料輸往盛虹石化罐區(qū)；徜徉在云湖畔，一陣風(fēng)過，波瀾起伏，群鳥騰飛……今天，徐圩新區(qū)用自己的“努力”力圖在這里描繪一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)共贏美麗畫卷。
這一切源自十多年的那個(gè)慧眼拾“連”的故事。2007年冬，一位連云港的老朋友錢正英來到連云港。這次跟隨她前往連云港的還有中國(guó)工程院、國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)的專家。他們希望在這次調(diào)研中，為江蘇東部發(fā)展找到一條路徑。
連云港是他們這次尋路之行的第一站。經(jīng)過調(diào)研，20多位專家學(xué)者形成了關(guān)于江蘇沿海開發(fā)的報(bào)告，其中明確提出連云港在江蘇沿海開發(fā)及國(guó)家生產(chǎn)力布局中的重要戰(zhàn)略位置。
2008年5月，聽取了錢正英院士的專題匯報(bào)后，時(shí)任國(guó)家總理的溫家寶要求從國(guó)家戰(zhàn)略層面研究江蘇沿海開發(fā)的重大戰(zhàn)略和政策措施。
2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式將江蘇沿海發(fā)展列為國(guó)家戰(zhàn)略。
至此，連云港迎來了新一輪開放的契機(jī)。徐圩新區(qū)也在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生，濤濤海浪激蕩著發(fā)展的聲響，創(chuàng)業(yè)者的足跡驚醒了平靜的咸土地。
四十名帶著組織的重托懷揣夢(mèng)想的機(jī)關(guān)干部來到這里，他們是第一批拓荒者，有的來自紀(jì)檢、政法部門，有的來自新聞單位，有的來自衛(wèi)生戰(zhàn)線，有的來自建設(shè)、國(guó)土、交通部門。
一望無際的鹽堿灘，溝渠遍布、雜草叢生，無邊無垠的蘆葦蕩里面全部是淤泥。暫時(shí)的困難并沒有嚇到創(chuàng)業(yè)者，沒有房子自己動(dòng)手，活動(dòng)板房也能遮風(fēng)避雨，沒有淡水，溝渠里面洪濁的水將就著吃喝。
“那時(shí)候，我們根本停不下來。”徐圩新區(qū)最早的墾荒者之一曹泓濤告訴筆者，因?yàn)榘l(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，誰也不能卻步。
來不及多看、多想，第一批拓荒者們馬上投入了忘我的工作，白天風(fēng)吹日曬，晚上蚊蟲叮咬，規(guī)劃、工程二十四小時(shí)不停工，很快有人因?yàn)樗敛环[肚子、有人發(fā)起了高燒。他們并不畏懼，開發(fā)建設(shè)新區(qū)，磨礪、締造著一個(gè)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，他們無一不爆發(fā)出驚人的生命力。
九年來，徐圩新區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入400多億元，實(shí)施重點(diǎn)工程220余項(xiàng)，完成“五縱五橫”路網(wǎng)框架，污水處理廠、熱電中心、地下綜合管廊等市政設(shè)施和輸變電工程等配套設(shè)施陸續(xù)建成投入使用，園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)更加完善，中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)基地雛形已經(jīng)越發(fā)清晰。
今天，這里是一幅絢爛的大畫，寬闊的道路勾勒?qǐng)@區(qū)的框架。今天一座座嶄新的建筑拔地而起，忙碌的化工裝置內(nèi)生產(chǎn)著一批批石化產(chǎn)品。今天，一株株草木在這里抽芽、吐葉，一朵朵鮮花吐露著芬芳，一只只鶿鴣在翠綠色的蘆葦蕩里中自由自在地嬉戲，發(fā)展和環(huán)境保護(hù)共贏之歌高唱在連云港沿海之濱。
高質(zhì)發(fā)展處女地盛開創(chuàng)新之花
每天這里都在誕生創(chuàng)新成果；來自五湖四海的專家為這里的企業(yè)“指點(diǎn)江山”；這里出品的工業(yè)機(jī)器人在中國(guó)工業(yè)4.0工業(yè)線上忙碌……作為連云港高質(zhì)發(fā)展的熱土，高新區(qū)處處盛開創(chuàng)新之花。
1988年8月中國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃—火炬計(jì)劃開始實(shí)施，創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計(jì)劃的重要內(nèi)容。中關(guān)村成為中國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
激發(fā)科技發(fā)展的新動(dòng)力，國(guó)家高新區(qū)如同創(chuàng)新進(jìn)步的“火炬”，引領(lǐng)著港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“高新區(qū)獲批以來積極推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、市場(chǎng)和政府的結(jié)合，科技創(chuàng)新資源迅速聚集，科技企業(yè)快速成長(zhǎng)，重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，探索了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域新機(jī)制。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
時(shí)鐘回?fù)艿?015年。那時(shí)候，“一帶一路”開放新機(jī)遇正在向連云港招手。連云港人深切感到，連云港必須拋棄傳統(tǒng)的老路，用創(chuàng)新替代傳統(tǒng)，用改革替代固執(zhí)，用開放替代保守。
恰在此刻，連云港成功躋身國(guó)家高新區(qū)的消息傳來，黃海之濱的連云港春潮涌動(dòng)，連云港這座沐風(fēng)瀝雨的城市趕上了創(chuàng)新時(shí)代列車。
為此，市委、市政府立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以國(guó)家高新區(qū)為主抓手，整合全市科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)連云港自主創(chuàng)新能力；以國(guó)家高新區(qū)為主陣地，積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好氛圍，培育城市發(fā)展內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；以國(guó)家高新區(qū)為主引擎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
如今，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)顯示出旺盛發(fā)展力。2018年上半年，高新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于去年同期，高于全市平均水平。技術(shù)改造力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。羅蓋特、珩星電子等工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目陸續(xù)建成投用，企業(yè)產(chǎn)值保持20%以上高速增長(zhǎng)，大陸汽車電子產(chǎn)能擴(kuò)大10%。科技創(chuàng)新成效持續(xù)顯現(xiàn)，重要效益指標(biāo)增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力增強(qiáng)。
今天，港城創(chuàng)新發(fā)展“流水線”已經(jīng)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)鋪就，所有的環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合繪就的完整創(chuàng)新線正在為連云港創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
海不辭水，故能成其大；山不辭土，故能成其高；人不辭勞，故能成其業(yè)。站在港城改革開放新的機(jī)遇前，連云港人正在以飽滿的熱情和動(dòng)力，為百尺竿頭更進(jìn)一步而集聚更大的力量……
