【連網】 (記 者 陳 兵 通訊員 于和義) 為推進全市安全生產領域改革發展,進一步強化安全生產法規政策措施落實,市安委會研究決定,自即日起至年底,在全市組織開展落實安全生產責任制“一查三督”(查企業全員安全生產責任制落實情況,督導企業主體、部門監管、屬地管理三個責任落實)專項行動。
安全生產“一查三督”專項行動覆蓋全市所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所。其中,突出危險化學品、非煤礦山、冶金工貿、交通運輸、建筑施工、海洋漁業、旅游、城鎮燃氣、特種設備和人員密集場所等重點行業領域。
按照行動部署,首先是隨機抽查,各地區、行業、功能板塊應建立涵蓋大中小型企業的完整的企業庫,根據抽查企業數量,通過電腦軟件隨機抽取。市對縣(含贛榆區)抽查12—15家企業,對區和功能板塊抽查10—12家企業,對行業抽查8—10家企業。接下來,對照《全面加強企業全員安全生產責任制實施方案》要求,以企業落實全員安全生產責任制為重點,涵蓋《安全生產法》和企業落實主體責任“一必須五到位”主要內容要求,對照《生產經營單位落實安全生產責任檢查評分表》,逐項評價打分。
在通過檢查執法來督促倒逼企業落實主體責任的同時,市安委會對部門監管和屬地管理責任是否履行到位進行倒查督查。其中,針對抽查企業時發現的問題,倒查行業監管(管理)部門安全生產職責清單制訂落實情況,是否存在不審批不監管、不發證不管理、只管理不執法等履職不到位現象,是否及時部署推動涉及主管行業(領域)安全生產重要文件、專項行動、重點措施的落實等。同時,針對抽查企業和倒查監管部門時發現的問題,依照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,倒查屬地管理責任和地方相關領導干部的責任是否全面落實,是否及時研究解決本地區安全生產重大問題,是否及時整改重大事故隱患等。
市安委會相關負責人表示,各地區(功能板塊)、各行業部門在專項行動中須加大通報曝光力度,其中堅決曝光不履行安全生產法定責任、安全生產問題隱患突出的企業,從嚴查處檢查中發現的違法違規行為。“我市堅持依法治理,把‘一查三督’專項行動與‘安全生產行政執法提升年’活動結合起來,依法嚴懲一批違法違規行為,治理銷號一批重大事故隱患,關閉取締一批不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、整改不到位、非法違法違規的企業,強化警示震懾作用。”