【連網】 （記 者 趙 芳 通訊員 錢海銀 袁振寶） 為進一步深化殯葬改革，全面治理我市散葬亂埋現象，推進生態文明建設，依據國務院《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》，結合本地實際，我市制定出臺《關于進一步加強全市散葬亂埋治理工作的意見》。到2020年，我市殯葬設施建設和服務將基本滿足群眾需求，占用耕地、林地、城市公園、風景名勝區、文物保護區、水庫及河流堤壩附近、水源保護區、鐵路及公路主干線兩側等區域的散葬亂埋現象將得到根治，節約土地、保護環境、綠色生態的殯葬觀念將深入人心、蔚然成風。
據悉，此次散葬亂埋治理工作堅持依法行政、屬地管理，疏堵結合、系統治理，統籌規劃、保障基本，因地制宜、多措并舉的原則，將緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，堅持“節約土地、保護環境、移風易俗、減輕群眾負擔”宗旨，大力推進“生態殯葬、綠色殯葬、惠民殯葬”，切實發揮散葬亂埋治理在推進生態文明建設中的積極作用，促進基本殯葬服務均等化。
根據《關于開展散葬亂埋治理工作的實施方案》，此次治理對象為全市所有安葬在經營性公墓和公益性公墓以外的散葬墳墓，以及歷史形成的農村傳統安葬點（老墳地）。重點治理全市轄區公路、鐵路沿線、河流主干道兩側可視面，城鎮規劃區、風景名勝區、文物保護區、自然保護區、飲用水源保護區、農田保護區“三沿六區”內的散葬墳墓。
根據任務安排，2018年，我市將重點實施公益性公墓、骨灰堂、老墳地改造等骨灰安葬場所的規劃編制和建設工作，完成無主墳的平遷工作。2019年，完成城鄉接合部、城中村、重點風景區、國家和省級高標準農田農業項目內，高速公路、鐵路、國省道兩側及水庫、河流、堤壩等水利設施周邊可視范圍內墳墓的平遷治理工作。2020年，重點完成縣級以下公路兩側和集鎮、村莊周邊可視范圍內以及耕地、林地內墳墓的平遷治理工作。
散葬亂埋治理工作將分四個階段實施。一是調查準備階段，主要做好調查摸底和制定實施方案；二是推進實施階段，主要做好殯葬服務設施建設和遷墳工作；三是檢查驗收階段，主要對散葬亂埋治理情況進行檢查驗收；四是總結提升階段，主要做好整改和總結表彰工作。
市民政局相關負責人表示，我市將加快設施建設，各地根據鄉鎮及行政村人口、社會平均死亡率、現有散葬亂埋數量等綜合因素，完成殯葬設施建設布局規劃，加快建設公益性公墓和骨灰堂等骨灰安葬(放)設施，積極改造老墳地，切實解決“葬有去處”問題。新建公益性公墓要按照“三統一”（統一規劃設計、統一墓穴規格、統一驗收標準）的要求建設，倡導墓體和墓志小型化、藝術化，以建設節地生態安葬設施為主體。骨灰堂設計格位最低滿足20年放置需求。按照非營利原則，科學核定公益性公墓收費標準，并予以公示。
黨員干部帶頭推動殯葬改革倡議書
全市廣大共產黨員、各級領導干部：
殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革，關系人民群眾切身利益，關系社會主義精神文明建設和生態文明建設，關系黨風政風民風。為貫徹落實國家和省里關于開展殯葬領域突出問題專項整治工作的要求，市政府成立了殯葬改革小組、下發了《關于進一步加強全市散葬亂埋治理工作的意見》、召開專題會議進行動員部署，全面推進殯葬領域的專項整治工作。為充分發揮全市黨員、干部模范帶頭作用，積極推動我市殯葬改革，市文明辦、市民政局向全市廣大黨員、干部發出如下倡議：
一、帶頭文明節儉辦喪事，樹立時代風尚。廣大黨員、干部要帶頭文明治喪，節簡辦喪事，自覺抵制迷信低俗活動。倡導厚養薄葬，不在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費，不借機收斂錢財。
二、帶頭火葬和生態安葬，保護生態環境。廣大黨員、干部去世后必須實行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑。要帶頭實行骨灰存放、草坪葬等節地葬法，保護生態環境。
三、帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化。廣大黨員、干部要帶頭文明祭奠、低碳祭掃，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，積極參與集體共祭等現代追思活動，帶領群眾逐步從注重實地實物祭祀轉移到以精神傳承為主上來。
四、帶頭宣傳倡導殯葬改革，弘揚新風正氣。廣大黨員、干部要主動宣傳殯葬改革政策，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動，倡導文明新風。
廣大黨員、干部要積極行動起來，樹立“綠色、生態殯葬”意識，以身作則，發揮帶頭示范作用，帶頭弘揚新風正氣，帶頭文明節儉辦喪，帶頭保護生態環境，共同推進全市殯葬事業發展，為創建全國文明城市做出應有的貢獻。
連云港市文明辦
連云港市民政局
