【連網】（記者：趙芳 通訊員：胡偉 高 林 杜心強 仲琳 王翠云 王以軍 丁茂柏 張芳 李小艷）
又是一年春草綠，又到一年清明時。
隨著社會的發展和人類文明程度的日益提高，清明這個寄托哀思的特殊節日，愈來愈受到人們的重視。懷著濃濃的思念之情，以各種方式緬懷英烈、祭奠逝者、寄托哀思，成了許多人必不可少的行為方式。
近年來，我市民政部門認真落實各項惠民殯葬政策，培育綠色、文明的現代安葬理念，積極探索骨灰存放、樹葬、草坪葬、塔葬、壁葬、深埋等節地生態葬法，取得了一定成效。
今年，市民政部門在為市民提供優質祭掃服務的同時，將充分利用清明節期間集中祭掃和安葬的民俗習慣，倡導移風易俗，推進殯葬改革。
市殯葬管理處：
倡導清明期間文明祭掃新風尚
清明將至，市殯葬管理處在全市開展以“清明樹新風”為主題的宣傳活動，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃觀念，加快樹立移風易俗的祭掃新風尚。
踐行低碳祭掃。發放《清明節文明祭祀倡議書》，倡導通過為故人種植一棵樹、獻上一束鮮花、制作一個網頁、朗讀一篇祭文、向后人講述先人撫育之恩等祭掃新形式，將祭拜先人的傳統習俗用更加低碳、環保、健康、文明的形式進行表達。
為進一步倡導節地生態葬法，市殯葬管理處共發放《連云港市市區殯葬政策解答》8200份，詳細介紹節地生態安葬獎勵辦法：對采取海葬、可降解骨灰盒葬、壁葬和骨灰立體式存放的市區戶籍居民，給予每例1000元獎勵；對采取集中守靈的市區戶籍居民，給予每例1000元獎勵。通過生態安葬獎勵的方式，幫助市區居民轉變傳統殯葬理念，樹立生態環保殯葬意識。
積極推行殯葬改革。倡導廣大市民移風易俗，樹立“厚養薄葬 喪事從簡”意識。黨員干部要以身作則，帶頭文明治喪，帶頭宣傳殯葬改革，積極影響和帶動身邊群眾文明祭奠，形成黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面。
此外，加強巡查保證安全。提前做好交通線路規劃及通行引導工作，加強對火災和火源點的有效監控，控制焚燒紙錢、燃放鞭炮，嚴防火災事故發生。
海州區：
青龍山公墓周密準備迎祭掃高峰
日前，在青龍山公墓園區內，工人們正緊張有序地進行修剪綠化、道路修繕等工作。走進公墓園區，如果不是一座座墓碑在提醒，會覺得來到了一個充滿春意的公園———這里綠樹成行，繁花似錦，既安靜肅穆，又充滿生機。
記者了解到，今年圍繞“生態安葬文明祭掃”這一主題，青龍山公墓管理處提前周密準備，加強協調，大力宣傳既滿足群眾精神需要，又符合殯葬改革方向和先進文化要求的祭掃形式、文明禮儀，同時推行各種便民祭掃措施。
軟硬件同提升 滿足更高要求
今年，根據民政部等九部委聯合下發的《關于推行生態節地安葬的指導意見》，園區在存量土地嚴重不足的情況下，新規劃了2000余座生態節地葬，重新布局樹葬、草坪葬、花壇葬和水葬，園區的生態葬比例將達到30%以上。
針對老墓區道路年久失修、風化破損嚴重的現狀，公墓管理部門實施了老墓區的小維修，對老墓區的5000余米道路進行了修復；對S彎道路進行改造，山門、管理用房和間縫進行插綠。配齊急救箱、輪椅、雨傘等便民設施，成立專業安葬隊伍，使安葬業務更加正規；購買了垃圾桶、滅火器、防火桶等設備，安裝全園警示牌、電子顯示屏等。
在“軟件”方面，園區出臺了員工行為規范和員工月考核制度，并對所有員工進行專門培訓。要求做到“一張笑臉相迎、一杯茶水相敬、一聲問候相送”，強化溫情服務。
冥幣可換鮮花 倡導文明祭掃
為應對清明祭掃高峰，青龍山公墓今年將繼續開展“冥幣換鮮花、墓區黃絲帶”品牌活動。屆時，公墓管理處將在人員密集地設立“冥幣換鮮花”活動，這一活動已開展多年，受到群眾的歡迎和贊賞。
清明節期間，公墓管理處還將大力宣傳和張貼宣傳資料，倡導祭掃新理念，引導群眾過一個安全、文明、有序的清明節。
同時，切實提升殯葬服務水平，不斷優化服務流程，規范服務標準，增強服務意識，提高服務水平，創新服務形式，注重服務效果，更好地滿足群眾多層次、個性化喪葬需求。另外，堅持以人為本、服務為先，牢固樹立安全防范意識和優質服務理念，不斷完善安全管理和服務保障機制，加強多部門協調配合，有效應對清明節祭掃高峰。
內外同時發力 做足安保措施
如今，通過國家有關部門、社會各界的倡導和宣傳，文明祭掃這一理念已被許多群眾所接受，但傳統的燒紙錢等祭掃形式仍然存在，每年因焚燒紙錢導致的火情時有發生。青龍山公墓在去年未發生一起火情的基礎上，今年將加大安全措施的保障力度。
目前，園區已進行了全面安全檢查，安全警示牌全部予以更新，監控設備做到全覆蓋、無死角并調試到位，防火滅火設備逐一檢查，發現問題立即檢修。實施全天候24小時晝夜值班、夜間巡查，安全責任落實到人。
連云區：多措并舉確保清明祭掃安全
為切實做好清明祭掃活動的安全保障工作，連云區積極完善應急保障預案，加強組織領導，多措并舉確保清明期間群眾祭掃活動安全文明、和諧有序。
強化管控
保障清明祭掃平安有序
連云區建立政府領導、相關部門密切配合的工作機制，成立清明祭掃應急指揮部，召開專題會議，制定下發《清明節祭掃活動期間突發事件應急預案》，分管區長掛帥指揮，清明節前一周，指揮部領導及全體工作人員全部到位，協助公墓維護祭掃秩序，充分發揮各成員單位職責作用。
連云區民政局對天河公墓、板橋北山公益性骨灰公墓等殯葬服務單位開展安全隱患大排查。墟溝林場會同連云公安分局等部門，加強火源管控，嚴防火災事故發生。天河公墓堅持崗位安全責任制，積極完善祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急保障預案，組織開展工作演練，全力做好各項應急處置準備。
穩步推進
解決散葬墳墓管理難題
連云區總結北固山和西小山散葬墳墓管理經驗，動員街道按照屬地管理原則開展散葬點拉網式普查，摸清全區散葬墳墓底數。
宿城和連云街道等景區及祭掃防火重點街道，因地制宜制定遷墳工作方案和遷墳工作推進表，將景區和沿路等有礙觀瞻的散葬墳墓遷入天河公墓指定區域。天河公墓積極配合各街道遷墳工作，依照遷墳數量制訂新增墓穴計劃。區財政及相關街道籌措遷墳資金，切實減輕群眾負擔。
連云區圍繞散葬墳墓管理和森林防火要求，在散葬墳墓集中點設置防火隔離帶、建立蓄水池等防火設施，達到源頭治理、標本兼治目標。
加強宣傳
積極營造文明祭掃氛圍
抓住清明節這一殯葬宣傳重要契機，推行文明低碳祭掃和節地生態安葬，樹立移風易俗的祭掃新風尚，積極培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。組織開展樹葬、草坪葬等節地生態安葬宣傳活動。
天河公墓強化為民服務意識，通過懸掛橫幅、喇叭語音提示等方式，宣傳節地生態安葬獎補政策，提高綠色殯葬意識。
區政府積極組織機關志愿者在整個防火期開展防火志愿活動，在清明節期間增派人員參與祭掃服務和安全保障工作，做到每個防火點都有2名機關志愿者，從源頭疏解散葬墳墓清明祭掃防火壓力，確保清明群眾祭掃活動安全、有序進行。
贛榆區：多形式全面宣傳殯葬改革
“以前村里有喪事就得請鼓手、穿孝衣、骨灰裝棺土葬，現在鎮里開展‘移風易俗 倡樹新風’活動，引導群眾崇尚勤儉，抵制大操大辦；還通過召開黨員會、村民代表會等，制定《村規民約》，對婚喪嫁娶事宜約束規范，我們心里是一百個擁護、一萬個支持。”日前，在塔山鎮前進村，村民王統學談起《村規民約》給村里社會風氣帶來的變化時這樣說道。
據不完全統計，移風易俗活動自3月1日開展以來，該鎮婚喪嫁娶大操大辦的現象逐漸減少，全鎮新發生的5例喪事均簡辦，每例喪事節約資金不低于1萬元，得到鎮村群眾支持。
宣傳車播放、張貼宣傳畫、發放宣傳資料……為進一步深化殯葬改革，確保清明節祭掃活動安全、文明、環保，贛榆區民政局、民情辦全面開展殯葬改革宣傳活動。
贛榆區安排宣傳車播放殯葬改革條例。在全區大小村莊播放推行節地生態安葬的相關文件，讓群眾深入了解殯葬改革有關規定。
同時，印制“破除喪葬陋習，提倡厚養薄葬”宣傳資料2萬份，在738個自然村村務公開欄張貼宣傳。在塔山民俗文化節、厲莊等鎮大集開集之際，向村民發放殯葬改革宣傳資料，為群眾現場解答疑問600余人次。
精心制作宣傳短片。利用戶外大屏滾動播放殯葬改革宣傳片，營造濃厚的宣傳氛圍，推動移風易俗，提倡厚養薄葬，樹立文明新風。
灌云縣：疏堵結合 倡導生態安葬新風尚
為節約土地資源和保護環境，推進不占或少占土地的生態化骨灰安葬方式，灌云縣通過“干部帶頭、宣傳引導、政策激勵”的方式，打好疏堵結合“組合拳”，積極推進節地生態安葬。
節地生態安葬，是該縣繼全面實行火葬后的又一次殯葬改革，難度較大。2016年，灌云縣以縣兩辦名義下發《關于黨員領導干部帶頭殯葬改革的實施意見》，做出黨員干部帶頭推動節地生態安葬的新布署，要求領導干部自覺帶頭實行生態安葬，鼓勵黨員干部帶頭和動員直系親屬實行樹葬、花壇葬、草坪葬等綠色節地生態安葬方式。
讓群眾自覺接受節地生態安葬，不能單純依靠一紙公文嚴令禁止。最務實的做法，是政府做移風易俗的“推手”。灌云縣利用電視、廣播、宣傳車等，增強群眾對節地生態安葬認同感，進而理解、支持和選擇節地生態安葬。
同時，發揮紅白理事委員會作用，以行動村為單位，建立紅白理事委員會，將實行生態安葬納入鄉規民約，使生態安葬成為群眾自覺行為。灌云縣還建立生態葬獎補制度，于2017年8月出臺實施《灌云縣節地生態安葬獎勵辦法》，對采取海葬和使用可降解骨灰盒葬，每例獎勵1000元，讓群眾嘗到推動生態安葬的甜頭。
“從花費上萬元到領到千元獎勵金，生態安葬既滿足群眾喪葬服務需求，也減輕了喪戶的經濟負擔，是一件利國利民的好事。”伊山鎮邵某在辦理完父親骨灰安葬手續后如是說。
生態安葬設施供給不足，是造成群眾亂埋亂葬的直接原因。近年來，灌云縣按照“保護生態、方便群眾、總量控制、相對集中”的原則，積極推進農村公益性公墓和骨灰堂建設，在實施過程中，采取試點先行的辦法，率先啟動龍苴鎮公益性公墓建設。2016年6月，公墓建成投入使用，至今已有80多位逝者安葬在該公墓。當地村民對生態安葬從排斥、認可到現在已成為習慣。
灌云縣在吸取龍苴鎮成功經驗的基礎上，通過以點帶面，逐步推開的辦法，推動全縣農村公益性公墓建設。
“如今，我縣葬式結構正在悄然改變，越來越多的人開始選擇立體式骨灰存放、花壇葬等節地生態安葬方式。”灌云縣民政局負責人說。
灌南縣： 漸進式推進散墳整治
為進一步加強鄉村殯葬管理，鞏固鄉鎮公益性公墓建設成果，深入推進鄉村殯葬改革，全面實現無墳縣目標，經研究決定，灌南縣漸進式推進春季集中開展平遷墳活動。
平墳范圍上，要求做到“三無”，即國省縣主要道路兩側、鐵路沿線和高速公路兩側可視范圍內無散墳；平墳標準上，對需平整的墳頭，拆除的亭臺、墓碑進行調查摸底，登記造冊，并與墳主見面，做好解釋工作。從根本上解決問題：一是深埋不留墳頭，二是遷入鄉鎮公益性公墓，三是有條件的可遷入縣仙游公墓。
今年，灌南縣繼續實行舊墳搬遷政策，即遷入縣仙游公墓減免2000元，遷入鄉鎮公益性公墓一律免費。各鄉鎮成立春季平墳領導小組，組長由鄉鎮長擔任，成員由派出所、土地所、司法所、民政辦等相關部門組成，各部門協同工作，推進到位。
截至目前，灌南縣共搬遷散墳2000余座，合計3300余穴，現在散墳整治、搬遷還在進行中。
東海縣： 創新舉措 倡導文明祭祀新風尚
安峰山烈士陵園歷年清明節期間都將迎來祭掃高峰，眾多中小學校師生、機關團體、烈士親屬及社會各界人士紛紛祭掃烈士墓，表達對烈士的緬懷之情。
為確保祭掃活動平安有序進行，陵園管理處提前制訂清明節祭掃活動工作預案。整治祭掃環境，清洗紀念塔、紀念亭、烈士墓碑等紀念設施，清理枯樹枝，對滅火器等設備進行全面檢修和調試，確保環境整潔，杜絕山林火災發生。
此外，設立黨員便民服務點，4名黨員志愿者掛牌服務，為開展祭奠活動的社會團體免費講解，免費提供茶水、場地、音響設備等物品，免費幫書寫挽聯等。同時，黨員們準備了掃帚、國旗、急救箱、便民箱等物品，隨時為參觀群眾提供服務。
東海縣牛山公墓為進一步提高城鄉文明程度和文明素質，營造良好的社會風氣，倡導文明祭祀新風尚，加大“文明祭祀 生態安葬”宣傳力度。
從3月19日起，向市民和祭掃群眾發放《文明祭掃生態安葬倡議書》惠民安葬政策等宣傳材料，引導市民轉變傳統骨灰安葬觀念，樹立綠色殯葬新風尚。同時，牛山公墓在顯要位置懸掛標語、橫幅，組織人員發放宣傳冊。
3月31日至4月5日，牛山公墓門樓處將開展“冥幣換鮮花”活動，免費用5000枝白菊引導廣大市民改變喪葬陋習，自覺選擇文明祭祀的方式寄托哀思。免費為市民提供雨傘（雨天）、小推車、水桶、抹布等祭掃工具,方便市民使用。
此外，在公墓入口門樓處及墓區大門入口處，擺上音箱以宣讀祭文、朗誦倡導文明祭祀倡議書、播放追思曲等，加大文明祭祀宣傳力度。
市殯儀館： 心懷敬重 傾情服務生命“最后一站”
為解決“慰藉親人 不讓悲痛擾民”的難題，杜絕諸如為逝者吹吹打打、送湯等封建迷信活動，讓節儉、文明辦喪事在市殯儀館真正落地生根，市殯儀館籌集資金建成集中守靈服務區，現已全面投入使用。為了方便喪屬辦理喪事，還專門建立喪屬就餐食堂等配套服務設施。據統計，截至目前已接待1000余家喪屬，廣大市民紛紛“點贊”。
近年來，市殯儀館陸續開展上門喪事策劃、靈堂布置、凈身更衣、安排火化及安葬等全程“一條龍”服務，深受喪戶們歡迎。在服務過程中，所有服務項目明碼標價，服務內容、服務程序、服務標準全部公開。據統計，截至目前已接待1800余家喪戶，受到社會各界廣泛好評。
對很多市民來說，家人去世往往不知如何辦理。其實，市殯儀館設有24小時殯儀服務熱線“96444”，市民只需一個電話，就能獲得市殯儀館工作人員專業化的服務，喪戶既省時、省心又省錢。
市殯儀館投資500多萬元建成骨灰安放室，通過落實惠民新政后，逝者親屬花費下降到幾千元左右。如今的骨灰安放模式正向多樣化、生態化、節地化方向發展，傳統的“入土為安”喪葬習俗正隨著節地生態理念的潛移默化逐漸改變。目前，“壁葬、立體式”生態安葬在市殯儀館蔚然成風。
