【連網(wǎng)】
港城“亮出”環(huán)保底線
違反者將被追責(zé)
（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者周瑩 通訊員王從帥）昨日，筆者從市環(huán)保局獲悉，我市印發(fā)《連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）》的通知（下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，我市詳細(xì)排出了我市治水、治氣、治土的目標(biāo)任務(wù)和質(zhì)量底線，明確提出將環(huán)境質(zhì)量底線管控納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》出臺(tái)是為了切實(shí)改善我市環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的環(huán)境短板，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，按照環(huán)境質(zhì)量“只能改善，不能惡化”的原則，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作實(shí)際，制定本辦法。所有 各縣區(qū)政府、功能板塊要圍繞環(huán)境質(zhì)量底線，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量管控目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)測(cè)算區(qū)域內(nèi)各類污染物允許排放總量，充分銜接相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和達(dá)標(biāo)期限要求，合理確定分區(qū)域分階段的環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)。
港城大氣指標(biāo)將達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》指出，到2020年，我市PM2.5濃度與2015年相比下降20%以上，確保降低至44微克/立方米以下，力爭(zhēng)降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
明年城市建成區(qū)將消除黑臭水體。《辦法》指出，到2020年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到72.7%以上。縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達(dá)到100%，劣于Ⅴ類水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。2019年，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
此外，《辦法》還指出要加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。利用國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤污染狀況詳查，確定土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域和管控要求。各縣區(qū)、功能板塊要開(kāi)展土壤環(huán)境詳查調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確監(jiān)管措施和責(zé)任單位，降低土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
為了維系這樣的底線，我市各縣區(qū)、功能板塊要加快重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)大氣、水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)密度，建立紅線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋管控重點(diǎn)領(lǐng)域。
針對(duì)違反環(huán)境底線行為，我市將有哪些措施呢？市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的水、氣等污染物全部實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理信息公開(kāi)制度，建立健全建設(shè)單位環(huán)保誠(chéng)信檔案和黑名單制度。與此同時(shí)，根據(jù)《辦法》要求，我市將 建立地區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核機(jī)制，將環(huán)境質(zhì)量底線管控納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容，對(duì)任期內(nèi)突破環(huán)境質(zhì)量底線管控要求造成環(huán)境質(zhì)量惡化和生態(tài)環(huán)境破壞的，按照情節(jié)輕重，從決策、實(shí)施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
