【連網】（連云港日報全媒體記者 周瑩）
●綠色是臨港產業發展第一標準
●品質優良是臨港發展第一要務
●產業集群化是臨港產業發展第一追求
●主持人：本報記者周瑩
●嘉賓
江蘇省社科院研究員田伯平
市委黨校經濟教研室主任盧山
鑌鑫特鋼總裁 陳禹
港口是連云港最大優勢，而產業是發揮港口優勢最重要的依托。為了更好地推進港產融合，我市提出大力發展以大出大進為特色的臨港產業。如何發揮臨港產業優勢，做強臨港產業呢？筆者邀請學界專家和企業家圍繞這個問題展開討論。
產業高端化正在成為化解危機新出路
主持人：2008年經濟危機，世界資源型產業受到嚴重沖擊。國內資源產業也不例外，煉化、鋼鐵等資源型臨港產業出現了疲軟的態勢。當前，經濟危機的陰霾依舊籠罩在全球市場中，連云港發展臨港產業如何避免過去的老路呢？
田伯平：沒有落后的產業只有落后的企業。當前，全球的經濟復蘇的勢頭雖然并沒有出現，但是新一代技術卻層出不窮。頁巖氣、新一代新能源技術等一些新技術正在挑戰老牌臨港產業城市位置。與此同時，隨著機器換人等一系列新技術運用，世界市場對于精細化學的需求量也在不斷上升。在這樣的背景下，連云港發展臨港產業恰逢其時。當然，今天連云港發展臨港產業并不是重復上世紀長江沿線發展臨港產業的老路，而是要根據世界市場的需求，布局高端化的臨港產業。目前來看，連云港已經在鋼鐵、石化等領域取得進展，未來要積極開拓高端裝備、海工等新技術領域。與此同時，連云港在發展鋼鐵和石化產業的時候，要對照美國、新加坡、韓國、日本高端臨港產業領域標準，研究他們的產業格局，分析全球的臨港產業分工情況，尋找自己的臨港產業定位，力爭在全球市場站穩位置。與此同時，連云港要高端定位產業類別，嚴控產業準入，確保高端產業集聚，杜絕小化工、小鋼鐵進入。
陳禹：技術是企業發展動力。2017年，我們聯合中冶建研院環保事業部開發了70萬噸/年鋼渣有壓熱悶處理及加工提純生產線工程，極大了節約了企業成本。該項目2016年6月啟動，總占地面積約33000平方米，首次采用鋼渣立式有壓熱悶技術。鋼渣立式有壓熱悶技術是在鋼渣臥式有壓熱悶技術的基礎上，對工藝流程進行重新優化，取消裝渣車運轉與軌道對接等工序，大大縮短了原有工藝流程。今年以來，我們將繼續提升企業技改步伐，不斷運用新技術改進企業工業，優化企業生產流程，推動企業生產更多高端化的產品。
堅持發展和環保雙原則
主持人：當前，國家對于環保要求不斷提升。連云港發展臨港產業必須走自己的新路即堅持發展和環保共贏。在這個方面，國內外有哪些值得連云港學習的經驗呢？
盧山:目前，我市發展臨港產業主要是石化和鋼鐵產業。在這個方面，國內外都有先進的經驗值得學習。在石化產業方面，新加坡裕廊工業園就是非常值得學習的地方。裕廊工業園區的石化產業的一個重要的特征就是“化學群”戰略，政府采用產業鏈招商的方式，注重對產業的集聚和規模經濟的培育。裕廊島通過集中投資，形成了化學簇群、上下游產業一體化的發展模式。企業之間形成上下游關系，物料通過管道在園區內輸送，企業之間共享基礎設施和公用工程。企業群具有很好的整合度，由于產業集群內聚集了大量的市場需求，實行即時生產，即原料、成品不儲存，無庫存，最大限度地降低企業的投資成本和物流費用，提高了產品的競爭力，而且有利于保護環境，達到快速發展。
石化產業最重要就是處理好環境的問題。裕廊工業園對入園項目進行嚴格的篩選，設立產業條件和準入門檻。在產業集聚過程中，主張招引大型跨國企業為突破口，帶動其他相關下游和配套企業跟進。通過這些跨國企業的示范、帶動和引領，確保所有項目理念先進、技術一流、行為規范，所產生的廢物進入公共處理設施前都能自行安全處理。與此同時，該園區還監督管理的法制化。新加坡的環境立法和強制執行環環相扣，加上全球最清廉的新加坡政府，確保有令即行，有禁即止。建有在線監測系統，密切監視企業環境行為和環境質量動態變化，對違規排污一律予以停水停電，具有極強的威攝力。雖然實施了嚴格的環保制度，但是循環化的產業鏈依舊讓很多企業對裕廊工業園趨之若鶩。目前裕廊工業園以及集中了伊斯曼、杜邦、帝人、塞拉尼斯、埃克森美孚、殼牌、住友化學、三井化學等世界領先的石油化工巨頭，產業涉及煉油、石油化工（乙烯、化纖）、特種化工和液體倉儲等。裕廊工業園發展經驗讓我們深切發展和環保并不是一堆冤家，而是相互促進彼此聯系的。
政府服務要緊密跟上
主持人：當前，隨著全球市場前途未明，投資者整體投資欲望不旺。在激烈的市場競爭中，連云港臨港產業如何搶得先機呢？
田伯平：連云港發展臨港產業非常合適。首先連云港港是天然良港，30萬噸級航道工程完善了連云港港的先天條件。其次連云港擁有大批的低產鹽田，土地征用方便。再次，連云港港是典型的資源型港口也有利于發展臨港產業。
當然發展石化產業不僅需要良好的資源條件，還需要配備產業條件。首先連云港需要提供更多物料通道。例如連云港應該加快建立油氣規范碼頭，建設石油天然氣管線，確保源源不斷地將原料輸送到連云港，為徐圩新區石化產業基地石化企業的外來原料供應開辟了新的途經。其次加快地下存儲天然氣工程建設，為企業生產提供應急儲備，打消了企業投資的后顧之憂。此外，在園區當前要主要集中力量于上游和通用化學品生產，積極拓展下游領域，尤其是特種化學品的生產，并全盤考慮園區的生產一體化，使一套裝置的產能往往成為另一套裝置的原材料，一家工廠的產品可能是相鄰工廠的原料，可使企業在園區極為便捷地買、賣原料和產品，降低園區企業成本。
盧山：連云港要加強軟硬件建設。臨港產業不同于其他產業，需要更加完備的產業配備。具體地說就要施行“‘硬’先行、‘軟’制勝，硬軟環境建設并重”的發展戰略。在硬環境方面，要加快園區的基礎設施建設，為工業區的未來發展打下了堅實基礎。同時，要興建了學校、科學館、商場、體育館等各種社會服務配套設施，成功將生產、商務、生活、娛樂、休閑融為一體，充分滿足園區內人才的多方位需求。在軟件方面，連云港要在統一的宏觀經濟環境下，更加注重管理體制和職能創新，積極為入園企業創造穩定、透明、低廉、高效、舒適的營商環境。比如，裕廊工業園區就采取了很多創新舉措，首先園區是中央和地方政府合一的單一層次體制，可以為企業提供一站式服務，有效提高企業的投資許可、營業執照、城市規劃與建設設計許可、勞動力、稅收、進出口報關服務等與政府相關的交易速度，降低交易成本。此外，裕廊工業園管理機構裕廊集團經常以登門拜訪、年度聚會、客戶討論會等多種形式，對園區企業進行深入調研，征求企業意見，通過不斷調整管理架構，為入園企業更高質量的服務。
