【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥）昨日，筆者從市環(huán)保局獲悉，市委、市政府印發(fā)《連云港市生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定（試行）》的通知（下稱《通知》）。《通知》明確表示，我市將按照依法依規(guī)、黨政同責(zé)、歸屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系。
我市環(huán)境保護將實施黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)
《通知》指出，黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)；環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；黨委和政府其他有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)。
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，這就意味著我市生態(tài)環(huán)境保護工作從制度上明確環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。即黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人；分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接責(zé)任。這就將原先相對模糊的環(huán)保管理模式明晰化，哪個方面出現(xiàn)問題，就可以根據(jù)以上規(guī)定進行追責(zé)了。
部門職責(zé)更加明晰
那么每個部門相關(guān)職責(zé)是如何劃分呢？市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人解讀，針對黨委、政府兩個主體，我市在該項制度中系統(tǒng)梳理并明確其生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，詳細闡明市委、市政府在生態(tài)環(huán)境保護工作中的具體責(zé)任。同時，要求縣區(qū)、功能板塊參照制定本級責(zé)任規(guī)定。
《通知》按照市委工作機構(gòu)設(shè)置，對市委組織部等七個機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，逐條明確生態(tài)環(huán)境保護的具體責(zé)任。市紀委、監(jiān)察委的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的職責(zé)在第七部分“獎勵與問責(zé)”中單獨表述。政府職能部門責(zé)任方面，對市發(fā)改委等四十二個部門（機構(gòu)），依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，逐條明確生態(tài)環(huán)境保護的具體責(zé)任。對市法院、市檢察院，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，逐條明確生態(tài)環(huán)境保護的具體責(zé)任。
保護環(huán)境將被獎勵 失職瀆職將被嚴查
《通知》指出，對推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入本人檔案。
這些行為將被嚴查。《通知》指出，將嚴肅查處環(huán)境保護領(lǐng)域的失職瀆職行為，深挖嚴查污染防治、環(huán)境保護、項目審批背后的腐敗問題；建立專項問責(zé)機制，對環(huán)境問題實行“一案雙查”；加強對環(huán)境保護領(lǐng)域違紀違法案件綜合分析研究，提出監(jiān)督意見或監(jiān)察建議，壓實主體責(zé)任，堵塞體制機制漏洞。
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，該《通知》銜接了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》兩項規(guī)定的具體要求，對未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)進行責(zé)任追究作出規(guī)定。
