【連網】□王文
今年的市政府工作報告，明確提出要深化法治政府建設。把政府工作全面納入法治軌道，健全科學民主機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。這是響應黨的十九大“深化依法治國實踐”新要求作出的重要部署，開啟了建設法治政府的新征程。“法貴必行”。建設法治政府的總藍圖已經繪就，現在的關鍵是強責任、抓落實、見實效。
切實加強黨對法治政府建設的領導。為了適應我市法治政府建設的需要，到2020年基本建成法治政府，市委市政府制定出臺了《連云港市法治政府建設實施方案（2016-2020年）》。作為建設法治政府的綱領性文件，《實施方案》把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面、全過程。黨的領導是全面推進依法行政、基本建成法治政府最根本的保證。各級政府要在黨委統一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，向黨委報告法治政府建設中的重大問題，及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙，加強各級政府及其部門法制力量建設，重視鄉鎮街道法制工作。
堅決保證黨政主要負責人履行好第一責任人職責。根據我市下發的《法治政府建設重點工作責任分工》，主要任務分解量化為142項重點工作，每項重點工作都明確了牽頭部門、責任部門、完成時間和主要成果形式。若要確保如期完成各項重點工作，必須全面提升黨政主要負責人的法治思維和依法執政、依法行政、依法治理、依法辦事能力，切實發揮好他們的重大作用。因為加快建設法治政府，領導干部是“關鍵少數”，各級黨政主要負責人則是“關鍵少數中的關鍵少數”。黨政主要負責人必須堅持以身作則、以上率下，既要掛帥又要出征，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，不當甩手掌柜、不擺花架子，不能一年開一兩次會、講一兩次話就了事，應做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。
充分運用考核評價和督促檢查這個指揮棒。督察考核是推動法治政府建設的重要抓手。面對法治政府建設的復雜繁重任務，應發揮好督察考核的“指揮棒”和“風向標”作用，真正把責任壓實、要求提實、考核抓實。事實上，為了推動法治政府建設，我市市級層面已經嚴格落實依法行政工作年度報告和考核工作機制。制定《2017年度市級機關依法行政和政務公開執行情況考評細則》和《2017年度縣區政府以及市經濟園區法治建設工作考核方案》，將依法行政考核納入年度目標績效考核體系。相應的，各級黨委尤其是鄉鎮街道都應把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。做到年初有分工、年中有督察、年末有考核、全年有臺賬，一步一步往前推進，一層一層往下落實。同時，應加強對法治政府建設進展情況的督促檢查，結合法治政府建設年度重點工作開展定期檢查和專項督查。在用人導向上，也應鼓勵在相同條件下優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。
在全社會形成加快建設法治政府的濃厚氛圍。建設法治政府不僅是政府自身建設的大事，也是全社會共同關心、普遍矚目的大事，關系港城群眾福祉。近年來，我市法治政府建設雖取得了顯著成效，但也存在一些短板。這就需要營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍，推動各級行政機關在法治軌道上開展工作，自覺把權力關進制度的籠子，嚴格依法履行職責、公正執法。應該廣泛宣傳法治政府建設目標任務、工作部署、先進經驗、典型做法，正確引導輿論，凝聚社會共識，推動法治政府建設與法治社會建設相互促進、相得益彰。
