【連網】強化以人為中心的城市建設理念,鞏固“干凈、方便、順暢、安全”連云港建設成果,推進“生態、智慧、健康、文明”連云港建設。
■ 優化城市功能
【報告內容】 堅持規劃引領,統籌城市空間和要素配置,合理確定開發時序,推進城區組團發展。
【權威解讀】 王學明(市規劃局局長):堅持“干凈、方便、快捷、安全”原則,進一步提升和完善控制性詳細規劃和專項規劃。提升海州、連云、贛榆三個城市組團之間的互聯互通功能,完善城市綜合交通規劃。在民生建設工程方面,加大控規和專項規劃的編制力度,推進教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務均衡布局,提高生活性服務業品質,實現城鄉“一刻鐘社區服務圈”全覆蓋。編制海連路北片區、新區醫院南片區、港城大道北片區、解放東路兩側片區、花果山大道以東片區等10項控制性詳細規劃。堅持城鄉統籌,探索實現經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用總體規劃等涉及空間布局的各種規劃有機整合。優化城市空間結構布局,做好不同功能用地加減法,把握居住用地比例,適當“留白增綠”。
【報告內容】 連鹽鐵路通車運營,連青鐵路建成,連徐高鐵、連淮揚鎮鐵路快速推進。加快連淮高速、204國道、236省道等干線公路改擴建。開工建設新機場。
【權威解讀】 陳輝東(市交通運輸局局長):2018年全市交通建設計劃總投資82.8億元,重點實施32個項目。鐵路建設方面,連徐高鐵完成征地拆遷并推進工程建設,連鹽鐵路實現通車運營,連淮揚鎮鐵路開展“四電”施工,連青鐵路基本建成,加快上合物流園、徐圩新區、贛榆港區鐵路專用線建設。公路建設方面,204國道、242省道朝陽互通、267省道贛榆段、235省道灌南段、345省道灌南段等建成通車,推進宿徐路、233國道、236省道等干線公路建設,實施310國道、324省道等路面改善提升。航道建設方面,基本建成灌河航道整治工程,暢通海河聯運。機場建設方面,開工建設新機場,推進新機場互通及連接線前期工作。項目爭取方面,加快連淮高速擴建工可編制,推進連宿徐航道前期工作。
■ 提升城市品位
【報告內容】加強重點片區、重要節點景觀設計,打造“顯山、露水、見海、融綠”城市天際線。加強城市地標和主要街道標識設計,高品位建設一批城市雕塑、文化小品,進一步提升城市家具標準化水平。
【權威解讀】孫志偉(市城鄉建設局局長):城鄉建設部門將與相關部門和單位通力合作,從“補短板、強弱項”向“提功能、增特色”發展方向邁進,通過夯實民生基礎,改善人居環境質量,全面做優做美城市。2018年,在城市建設方面,宏觀上更加注重重點片區、重要節點景觀設計,重點在山、海等地方特色地段營造良好景觀,真正打造“顯山、露水、見海、融綠”城市天際線。在細節建設方面,將推進“干凈、方便、順暢、安全連云港”向“生態、智慧、健康、文明”城市發展方向的凝聚轉變,全面優化城鄉人居環境品質,切實增強市民群眾的獲得感、幸福感。城鄉建設部門將重點著力強化城市的綜合承載和配套服務功能,重點將啟動海州老城區僅剩的3條拆遷量大的“斷頭路”征地拆遷,力爭2019年消除主城區“斷頭路”,全力打通市區交通“微循環”。
同時,繼續實施宿徐路、中華路西延等38項市政道路建設,并將推進46個公用事業項目建設,不斷完善城鄉供水、污水、燃氣等基礎設施。重點強化城市的綜合承載力和配套服務功能,推動城市建設由“補短板、強弱項”向“提功能、增特色”發展方向邁進。在城市家具建設方面,將在現有基礎上,更加注重細節打造和配套設施的提升,通過夯實民生基礎,改善人居環境質量;通過城市黑臭河道整治和大城市綠化品位的提升,推進生態保護修復,全面做優、做美這座海濱城市。此外,還將加強城市地標和主要街道標識設計,并邀請國內相關專家展開論證,在城市高速公路出入口、新建城市廣場或城市小游園等地高品位建設一批具有港城山海文化特色的城市雕塑、文化小品,集中體現現代化海港中心城市的文化內涵。
■ 加強精細管理
【報告內容】 鞏固提升創衛成果,突出細致、深入、規范,建立目標量化、標準細化、職責更加具體化的城市管理模式。加強環境衛生管理,強化環衛設施建設。
【權威解讀】 蘇鋒(市城市管理局局長):2018年的城市管理工作,將以打造整潔靚麗的市容市貌和舒適宜居的城市環境為目標,進一步優化管理和執法理念,創新管理舉措,轉變管理方式,推進城市管理的人性化、精細化、法治化進程。期間,將重點提升城市精細化管理水平。
圍繞鞏固“更干凈連云港”目標,對城市牛皮癬、非機動車亂擺亂放等難點問題進行綜合整治,對衛生死角、暴露積存垃圾進行全面清理,投入運行市區智慧環衛監管平臺,提高實時保潔水平。實施綜合執法管理模式,實現城市網格化單元化管理全覆蓋。繼續開展戶外廣告和店招店牌整治提升工程,整治大型戶外廣告設施,實施重點區域節點亮化改造。堅持“整管并重”,持續推進城市環境綜合整治工作,強化長效管理措施。
此外,城管部門還將與相關職能部門和單位密切配合,有序推進市區環衛基礎設施建設,不斷完善垃圾分類終端能力建設,逐步提高城市建成區生活垃圾分類設施覆蓋率,拓展實施鎮村生活垃圾分類收集。落實市容環衛長效管理機制,落實市容環衛管理標準和市容環境衛生考核制度,推動城市管理常態長效。(徐黎一 王文 李耀華 秦新芬 李菲 楊迅 王善山)