【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥）昨日，筆者從市環(huán)保局獲悉，我市市政府辦公室正式印發(fā)《連云港市生態(tài)環(huán)境管理底圖》（簡稱《底圖》）的通知，這標志著我市為城市發(fā)展劃定了生態(tài)管理的紅線。《底圖》指出，到2030年，全市生態(tài)保護紅線范圍共3795.79平方公里，其中陸域紅線面積為1832.3平方公里，占陸域面積的24.1%。海洋生態(tài)紅線區(qū)域總面積1963.49平方公里，占海域總面積的29.55%。
我市將基于生態(tài)底圖做規(guī)劃
據(jù)了解，此次我市生態(tài)底圖主要包括生態(tài)保護紅線圖、陸域生態(tài)紅線控制圖、海洋生態(tài)紅線控制圖和連云港市生態(tài)岸線圖。
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹，即日起，我市將基于生態(tài)紅線、生態(tài)岸線、基本控制單元劃分的生態(tài)環(huán)境管理底圖，作為全市各類規(guī)劃的工作底圖和重要基礎(chǔ)性資料。
這些港城美景被“劃重點”
《底圖》指出，我市陸域生態(tài)保護紅線中，一級管控區(qū)面積76.9平方公里，占陸域生態(tài)保護紅線的4.2%。海域生態(tài)保護紅線中，一級管控區(qū)面積9.55平方公里，占海域生態(tài)紅線面積的0.48%。
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，我市是基于根據(jù)不同類型生態(tài)紅線區(qū)的保護目標與管理要求，將生態(tài)紅線劃分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)，實行分類分級管控。一級管控區(qū)是生態(tài)紅線的核心，實行最嚴格的管控措施，嚴禁一切形式的開發(fā)建設(shè)活動。二級管控區(qū)以生態(tài)保護為重點，實行差別化的管控措施，嚴禁有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動。
那么這兩個區(qū)域保護有何具體要求呢？市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹，一線管控區(qū)內(nèi)要積極實施人口退出、退田還湖還濕政策；加大國家財政轉(zhuǎn)移支付力度，提供土地、住房、就業(yè)等援助，并促進生態(tài)移民就近城鎮(zhèn)化。二線管控區(qū)將優(yōu)先保護飲用水源地及重要濕地，允許部分企業(yè)進入和建設(shè)開發(fā)活動，但對于進入的企業(yè)和開展的活動要依據(jù)環(huán)境保護要求進行嚴格的篩選。
這些港城美景被“劃重點”。根據(jù)要求，連云港市生態(tài)保護紅線圖括連云港市重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及連云港市和各縣區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃等劃定的禁止開發(fā)區(qū)等其他重要生態(tài)保護空間。其中，連云港市陸域生態(tài)保護紅線區(qū)域包括洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)、重要濕地、飲用水源保護區(qū)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)公益林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園和海島保護區(qū)；連云港市海洋生態(tài)保護紅線區(qū)域包括海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、特別保護海島、重要濱海旅游區(qū)、重要漁業(yè)海域、重要砂質(zhì)岸線及鄰近海域。
這些生態(tài)岸線將被重點保護
市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，在保護生態(tài)紅線的同時，我市還將保護生態(tài)岸線。生態(tài)岸線附近將禁止港口和工業(yè)開發(fā)建設(shè)，重點加強生態(tài)保護與修復(fù)，可以適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游，沿海城市建設(shè)需維護岸線的生態(tài)功能。
那么我市生態(tài)岸線為何值得保護呢？市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹因為連云港市擁有江蘇省獨有的砂質(zhì)岸線和基巖岸線。到2030年，連云港市生態(tài)岸線圖劃定生態(tài)岸線72.35公里，占全市岸線總長的32.95%，主要包括龍王河口以北砂質(zhì)岸線、臨洪河口以北粉砂淤泥質(zhì)岸線、臨洪河口以南至連云新城粉砂淤泥質(zhì)岸線、西墅沙灘砂質(zhì)岸線、連云區(qū)北固山段基巖岸線、在海一方公園砂質(zhì)岸線、國展中心東北側(cè)后方基巖岸線、埒子河口粉砂淤泥質(zhì)岸線、灌云縣外側(cè)粉砂淤泥質(zhì)岸線。
我市將這樣保護我們的生態(tài)
在城市方面，我市將綜合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、人居安全紅線和行政區(qū)劃，根據(jù)區(qū)域主要生態(tài)功能、資源環(huán)境矛盾等進行分類與歸并，劃定基本控制單元。基本控制單元的劃定旨在合理利用環(huán)境容量資源，從源頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動環(huán)境質(zhì)量改善，加快推進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展綠色化，實施差別化的生態(tài)環(huán)境保護與管理。
在水資源方面，我市將針對水資源水環(huán)境、大氣環(huán)境與生態(tài)，劃定基本控制單元284個，分屬22個類別。在東海縣西部、贛榆區(qū)西北部，集中以水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護為主的控制單元；連云區(qū)和海州區(qū)作為人口聚集區(qū)、自然保護區(qū)和大氣布局與大氣聚集敏感區(qū)域，為綜合型控制單元；其余單元如水環(huán)境治理與防控等，分布在灌云縣和灌南縣。
那么有哪些具體措施呢？市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，我市將劃定水環(huán)境農(nóng)業(yè)源重點治理區(qū)、大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)、人居安全保障區(qū)、大氣禁燃區(qū)等區(qū)域。其中水環(huán)境農(nóng)業(yè)源重點治理區(qū)須控制畜禽規(guī)模，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活污水50%生態(tài)處理，到2030年實現(xiàn)農(nóng)村生活污水70%生態(tài)處理；水環(huán)境工業(yè)源重點治理區(qū)工業(yè)污染排放嚴格執(zhí)行行業(yè)先進排放標準；水環(huán)境生活源重點治理區(qū)須提高城鎮(zhèn)污水處理廠處理率和排放標準，適當(dāng)配備深度處理中水回用設(shè)備。大氣環(huán)境質(zhì)量紅線區(qū)內(nèi)2017年底前，10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?5蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。人居安全保障區(qū)須排查對環(huán)境存在安全隱患的工業(yè)項目，并對其進行整改。大氣禁燃區(qū)禁止新建燃用煤、重油等高污染燃料的工業(yè)項目。在主體功能區(qū)規(guī)劃實施過程中，落實各控制單元的生態(tài)環(huán)境保護要求。依據(jù)284個基本控制單元的具體問題，實施精細化網(wǎng)格環(huán)境管理與準入制度，嚴格執(zhí)行控制單元環(huán)境要求。
