【連網(wǎng)】（連云港日報(bào)全媒體記者 李慧 通訊員 馬兆軒 昝興中）“灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場、排頭兵，在高水平全面建成小康的征程中擔(dān)當(dāng)重任，以總投資300億元華能能源基地、30億元利民造紙等一大批重大項(xiàng)目為引領(lǐng)推動轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)園區(qū)總量；扎實(shí)開展環(huán)保綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，堅(jiān)決打贏碧海藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，既創(chuàng)造出金山銀山，更保護(hù)好綠水青山。”日前，筆者到灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)采訪，該縣縣委常委、縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書記張啟銀對記者說。
今年以來，灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主題，始終咬定爭創(chuàng)全縣沿海開發(fā)新高地的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力壯大綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于做優(yōu)做強(qiáng)綠色發(fā)展文章，力爭把園區(qū)打造成江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展先行示范區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，推動優(yōu)化綠色發(fā)展新格局。“我們臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃修編初稿已完成。”灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)負(fù)責(zé)人曹衛(wèi)兵說，“我們堅(jiān)持‘生態(tài)+特色’，著力打造生態(tài)特色優(yōu)勢，發(fā)展綠色生產(chǎn)力。”據(jù)介紹，該園區(qū)通過對全市東部濱海地區(qū)的定位與發(fā)展目標(biāo)研究，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，有效整合灌河口地區(qū)資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，對灌河口地區(qū)的港口群、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，以更高水準(zhǔn)推動全縣東部濱海地區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)灌河口地區(qū)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，灌河口地區(qū)規(guī)劃以港口群為主體，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、臨港工業(yè)，力爭經(jīng)過3—5年的建設(shè)，將灌河口地區(qū)建設(shè)成為總?cè)丝谶_(dá)10萬人以上，集物流、工業(yè)、能源、服務(wù)于一體，功能配套齊全的新興港城。
高門檻準(zhǔn)入，推動高端綠色產(chǎn)業(yè)大集聚。以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地為抓手，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動融入連云港產(chǎn)業(yè)布局，積極對接徐圩片區(qū)，實(shí)現(xiàn)互動錯位發(fā)展，加快構(gòu)建對接“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇的新平臺，按照科技創(chuàng)新和環(huán)保達(dá)標(biāo)雙合格的要求，迅速布點(diǎn)一批 “臨港型”“雙基型”“三新型”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)培育上下游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞港口物流、裝備制造、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)定位，全面落實(shí)精準(zhǔn)招商。目前，園區(qū)新簽約過億元項(xiàng)目25個，其中過10億元以上8個，以總投資70億元的華能海上風(fēng)電、30億元的利民造紙、20億元的中海碳素、11億元的和風(fēng)風(fēng)電等為代表的新能源新材料重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。同時以“263”專項(xiàng)行動為契機(jī)，圍繞新的“四個一批”，按照時限要求對化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停、兼并重組，推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走綠色發(fā)展之路。今年4月，為了進(jìn)一步加大環(huán)保整改力度，該園區(qū)對83家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整治，采取逐一過關(guān)措施，倒逼企業(yè)整改，達(dá)不到整改要求、驗(yàn)收不通過的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)，變被動忙于末端治理向主動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)長級的轉(zhuǎn)變。
高水平管理，推動綠色發(fā)展內(nèi)生新動力。推動綠色發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要建立三大管理運(yùn)行機(jī)制。該園區(qū)首先建立環(huán)保約束的倒逼機(jī)制，對于高耗能、高污染企業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保約束，倒逼企業(yè)淘汰落后設(shè)備、產(chǎn)能和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式，減少排放總量。總投資12.9億元的華能灌云熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已于10月28日順利點(diǎn)火。項(xiàng)目建成在園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，在年底前關(guān)停園區(qū)內(nèi)的近百臺燃煤蒸汽鍋爐，對推動園區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。其次建立利益補(bǔ)償?shù)募顧C(jī)制，采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、差別電價等措施，鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入、加快節(jié)能環(huán)保改造，引導(dǎo)項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型。同時還要建立創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制，設(shè)立綠色發(fā)展專項(xiàng)獎勵資金，力促綠色發(fā)展與科技創(chuàng)新發(fā)展相融合，對園區(qū)優(yōu)秀企業(yè)、分管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行每月實(shí)績公示制，激發(fā)綠色發(fā)展原動力
