【連網】 （周瑩連發）近日，國家發展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司印發《鐵路“十三五”發展規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》提出，到2020 年，全國鐵路營業里程達到15 萬公里，其中高速鐵路3 萬公里。市發改委相關負責人表示，在此次公布的規劃中，有多條鐵路涉及到連云港。包括國家高速鐵路重點項目徐州至連云港路段、干線鐵路重點項目青島至連云港路段。與此同時，我市還有望承接鐵水聯運、中歐班列等多個機遇。
連云港樞紐位置將進一步鞏固
《規劃》指出，未來，我國將以推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等重大國家戰略為引領，按照分類建設要求，落實各類投資主體，以中西部干線鐵路、高速鐵路等建設為重點，推進重點地區和重點方向鐵路建設。專家表示，通過這些信息可以明確讀出此次鐵路規劃是跟隨著國家重大區域規劃實施的。其中我市因為地處特殊的地理位置，承接了“一帶一路”、長江經濟帶發展等眾多機遇，區域交通樞紐的位置將進一步凸顯。
根據《規劃》，我國將推進“八縱八橫”主通道建設，實施一批客流支撐、發展需要、條件成熟的高速鐵路項目，構建便捷、高效的高速鐵路網絡，拓展服務覆蓋范圍，縮短區域間的時空距離。目前我市及周邊城市鐵路建設進入到爆發期，鄭徐客專、宿淮鐵路建成通車，連徐高鐵、徐宿淮鹽鐵路開工建設，魯南快速鐵路曲阜至臨沂段、淮北至蕭縣北高鐵聯絡線及符夾線擴能工程進展順利，連鹽鐵路、連青鐵路、連鎮鐵路、宿淮鐵路蒿溝站、京滬高鐵宿州東站建設加快推進，淮北—宿州—蒙城—蚌埠城際鐵路、淮北—宿州—蒙城—阜陽城際鐵路、魯南快速鐵路曲阜至菏澤段前期工作加快推進，合宿高鐵列入國家路網規劃。
業內人士表示，這些鐵路線路建設都是為了服務國家戰略機遇和區域協調發展需求。連云港作為國家東中西重要的交通樞紐和南貨北運的重要通道，區域的優勢將進一步凸顯。伴隨著周邊鐵路路網完善，連云港將迎來新一輪發展機遇。在產業方面，我市臨港產業成本優勢將進一步顯現。特別是在當下，這樣優勢將有利于我市吸引更多的優勢資本在這里投資。在城市方面，隨著路網結構完善，連云港將迎來新一輪人流、資金流，這對于推動我市經濟發展具有非常重要意義。在城市品牌方面，隨著連云港鐵路線路完善，外地人抵達連云港將更加便捷，連云港區域重要性也將提升。
“一帶一路”連云港品牌將更加彰顯
《規劃》指出，我國將落實《中歐班列品牌建設方案》，創新中歐班列服務模式，增強綜合服務能力，打造成為具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名物流品牌，成為推進“一帶一路”建設的重要平臺。專家表示，隨著“一帶一路”合作倡議提出，眾多沿線城市紛紛開啟了中歐班列時代。這些中歐班列在方便貨物中轉的同時也存在一些問題。例如重復建設、貨源緊張等問題。隨著國家不斷完善中歐班列路線體系，各個城市中歐班列必將迎來新一波洗牌。一些運營能力差，過分依賴政府補貼的班列將被淘汰出局。而一些市場前景好，市場需求大的班列優勢將更加凸顯。新亞歐大陸橋就是這樣的一條線路。
據了解，新亞歐大陸橋又名“第二亞歐大陸橋”，是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線，國內由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個省區，到中哈邊界的阿拉山口出國境。出國境后可經3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港。中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌，進入俄羅斯鐵路網，途經斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達荷蘭的鹿特丹港，全長10900公里，輻射世界30多個國家和地區。
不僅如此，新亞歐大陸橋運營帶動了亞歐大陸基礎設施互聯互通。該條線路開通后，中國與沿線國家簽署了超過130多個運輸協定。連云港與哈國鐵路公司合作源于新亞歐大陸橋過境運輸合作，1992年12月1日，首趟列車“東方1808”號從連云港開往阿拉木圖；1995年9月11日，中哈兩國共同簽署《關于利用連云港裝卸和運輸哈薩克斯坦過境貨物的協定》。陸橋開通以來，連云港承擔了60%以上的過境運輸量，年度最高達到10.6萬標箱。2013年9月，國家主席習近平訪哈時，提出絲綢之路經濟帶建設戰略構想，并與納扎爾巴耶夫總統見證《中哈連云港過境貨物運輸通道及貨物中轉分撥基地項目合作及協作協議》簽署，由此掀起了推進中哈物流合作基地建設的新篇章，中哈物流合作項目先后4次獲得中哈兩國元首見證，連云港成為“一帶一路”與“光明大道”戰略合作示范區。
專家表示，目前，國家將在內陸主要貨源地、主要鐵路樞紐、沿海重要港口、沿邊陸路口岸等規劃設立一批中歐班列樞紐節點，強化貨源支撐和運輸組織，降低全程物流成本，推進便利化大通關，基本形成布局合理、設施完善、運量穩定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務體系。這對于連云港來說是一個重要的戰略歷史機遇，連云港要抓住這樣的機遇，進一步夯實“一帶一路”樞紐位置。
連云港要加速融入長三角經濟帶
《規劃》指出，我國將加快建設與新型城鎮化發展相適應、服務城市群間及內部旅客運輸的城際鐵路，重點建設京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等地區城際鐵路，為構建軌道上的城市和城市群打好基礎。專家表示，“一帶一路”是連云港開放機遇，是連云港依托區域優勢，發展開放經濟的重要抓手。長江經濟帶戰略機遇則連云港實現區域協同發展的重要抓手。長江經濟帶是中國經濟最發達的區域，也是區域經濟集中度最好的區域。連云港雖然不在長江上，但是距離非常近。特別是隨著連淮揚鎮鐵路開通，我市將正式搭上了長江經濟帶的“快車”。連云港必須思考“搭界”后，連云港如何借助長江經濟帶輻射發揮區域經濟。
連云港是位列長江經濟帶所有的14個全國性綜合交通樞紐城市的第三位，戰略地位非常重要。目前我市已經建立了以港口為核心，以高速公路、快速鐵路、國省道干線公路、普通鐵路、內河航道、管道運輸、機場等為組成部分的服務長三角經濟帶的綜合交通樞紐體系。在新一輪發展中我市必須搶抓這些戰略機遇。
專家表示，首先省級層面應該出臺相關的政策，鼓勵江蘇境內的貨物從連云港出口。這就要求連云港港必須深化和其他江蘇制造業大市的物流合作，實現最低成本的南貨北運，逐漸建立其物流的穩定來源，為未來吸附長江經濟帶和淮海經濟帶貨物做準備。其次要加快產業和蘇中、蘇南的對接，即同周邊城市做好產業鏈合作。再次，連云港要加快同蘇南、蘇中城市貿易、民生等領域協同，通過公共服務共享機制，拉進同長江經濟帶的民心相同。
