【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 劉上瑜）日前連云港地稅局召開了全市地稅系統(tǒng)深化“放管服”改革 優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作推進會，部署落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點任務(wù)。并于11月30日印發(fā)了《江蘇省連云港地方稅務(wù)局關(guān)于進一步深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實施意見》，明確60項改革事項，從深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面著手，確保深化“放管服”改革和營造更加寬松、公平、便利的稅收營商環(huán)境。
深化簡政放權(quán)，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。制定連云港地稅系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，推進權(quán)力和責(zé)任清單規(guī)范化工作。編制辦稅事項“最多跑一次”、辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單。同時開展制度文件清理。按照“誰制定、誰清理”的原則，對“放管服”改革涉及的制度性文件開展清理，并及時向社會公布部分失效或全文失效規(guī)范性文件目錄。與此同時，取消外出經(jīng)營稅收管理證明，實行網(wǎng)上報驗。簡化納稅人在本省內(nèi)跨市、縣變更登記流程，便利市場主體自由遷移。此外，制定簡易注銷辦法，對納稅人風(fēng)險疑點庫中無疑點，且經(jīng)案頭分析認(rèn)為不需要啟動調(diào)查巡查任務(wù)的，采取案頭核實方式實施注銷核查。同時，實行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送。對A級納稅人提供“容缺受理”辦稅服務(wù)，變傳統(tǒng)的“材料齊全再受理”為“邊補材料邊受理”。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造更加公平的執(zhí)法環(huán)境。適時向社會公開稅務(wù)稽查隨機抽查的依據(jù)、抽查對象的產(chǎn)生方式，以及隨機抽查案件的查處結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。除檢舉案件、上級交辦案件、轉(zhuǎn)辦案件以外，實施自查前置，在稽查立案前輔導(dǎo)被抽查對象開展自查。同時，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，對信用級別低、風(fēng)險等級高的納稅人實施重點監(jiān)控；對風(fēng)險等級低的納稅人主要做好風(fēng)險提示提醒，促進納稅人自我修正、自愿遵從；對信用級別高、無風(fēng)險的納稅人避免不當(dāng)打擾。此外，還將進一步推進納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，通過信用信息共享共用，對守法誠信行為強化激勵，對違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。
優(yōu)化納稅服務(wù)，營造更加便利的辦稅環(huán)境。全面推廣辦稅服務(wù)廳“一人一窗一機”國稅、地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)模式。打破納稅人涉稅事項屬地辦理的限制，進一步擴大涉稅業(yè)務(wù)“全省通辦”范圍，對納入“全省通辦”的服務(wù)事項，執(zhí)行統(tǒng)一的辦稅流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資料報送要求，實現(xiàn)納稅人就近辦理涉稅事項。為避免納稅人在辦稅服務(wù)廳無效等候，提供網(wǎng)上、掌上、電話等多渠道預(yù)約服務(wù)，并充分利用社會網(wǎng)格化網(wǎng)點，在街道辦事處、社區(qū)、郵局、銀行等地配置24小時自助辦稅服務(wù)設(shè)備，在全市范圍內(nèi)推進納稅人就近在代征點開具其他個人出租房屋普通發(fā)票，便利納稅人就近辦稅。在市區(qū)和贛榆區(qū)成功進行建筑業(yè)委托代征和聯(lián)合管理試點的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國稅部門全市推廣到位。同時，暢通12366、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等渠道，加大稅收熱點問題的宣傳解讀。
