【連網(wǎng)】（記者 楊銳冰 見習(xí)記者 鄧夢(mèng)雪）昨天，市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)該《意見》，我市將大力實(shí)施民生幸福工程，讓城鄉(xiāng)居民普遍享有基本均等、便捷高效的公共服務(wù)。據(jù)悉，我市將以滿足基層基本公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施十大工程。到2020年，全市基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相一致的基本公共服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞：教育強(qiáng)基
我市將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，優(yōu)化幼兒園和中小學(xué)校布局，均衡配置公共教育資源，推動(dòng)教育標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化、公平化發(fā)展，保障適齡兒童、青少年享有平等受教育權(quán)利。到2020年，每1萬(wàn)左右常住人口設(shè)置1所幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每1至2萬(wàn)常住人口設(shè)置1所完全小學(xué)，每2至4萬(wàn)常住人口設(shè)置1所初級(jí)中學(xué)。省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)到90%，全市義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到省現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療惠民
我市將全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
圍繞基層“15分鐘健康服務(wù)圈”，到2020年，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每20至30萬(wàn)人口設(shè)置1所中心衛(wèi)生院，每個(gè)行政村或者3000人口左右設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室；城市每個(gè)街道或3至10萬(wàn)人口設(shè)置1所政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或全科醫(yī)生工作室；每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，每萬(wàn)人口擁有3名以上合格全科醫(yī)生，農(nóng)村每千人口配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。
力爭(zhēng)將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
關(guān)鍵詞：文體利民
我市將實(shí)施全民健身計(jì)劃，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化和健身休閑需求。
到2020年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)（建制村）建成1個(gè)綜合性文體活動(dòng)中心和1個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的自然村、居住小區(qū)根據(jù)需要設(shè)置文體活動(dòng)廣場(chǎng)，提供基本的室外文化娛樂、體育健身、法制文化宣傳等服務(wù)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保障
我市將完善基層社會(huì)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、助殘、殯葬服務(wù)等基本社會(huì)服務(wù)。到2020年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心、1個(gè)殘疾人之家和1個(gè)公益性公墓。每個(gè)街道設(shè)置1家老年人日間照料中心和殘疾人之家，每個(gè)建制村（社區(qū)）設(shè)置1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)安居
我市將建立健全基本住房保障制度，積極推進(jìn)城市棚戶區(qū)危舊房改造和農(nóng)村危房改造，著力解決城鎮(zhèn)低收入居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，保障城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求。
加快棚戶區(qū)和城中村改造，因地制宜選擇安置方式。健全住房保障制度，在優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭需要的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大住房保障范圍，將符合條件的新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員納入公租房和廉租房保障范圍，租金標(biāo)準(zhǔn)低于同地段、同類型普通商品房，對(duì)低保、低收入人群實(shí)行租金減免。到2020年，全市住房保障體系健全率達(dá)到99%。
關(guān)鍵詞：交通暢達(dá)
我市將完善城鄉(xiāng)交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，到2020年形成以城市公交、城鎮(zhèn)客運(yùn)班線、鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公交化，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)村公交覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“一次換乘到縣城，二次換乘到市區(qū)”的出行目標(biāo)。
加快形成以快速公交系統(tǒng)（BRT）為骨架、常規(guī)公交為主題、其他公交方式為補(bǔ)充的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，到2020年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)26%以上，建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)95%，城市萬(wàn)人擁有公交車達(dá)15臺(tái)。
關(guān)鍵詞：市政配套
我市將統(tǒng)籌各類建設(shè)資源，加大城鄉(xiāng)基本市政公用設(shè)施建設(shè)力度，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求。到2020年，保障達(dá)標(biāo)自來(lái)水供應(yīng)通村達(dá)戶，家庭寬帶達(dá)到1Gbps接入能力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)郵政所，管道燃?xì)馕赐ㄟ_(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置一座換氣站。
關(guān)鍵詞：平安港城
我市將完善立體化社會(huì)治安防空體系，構(gòu)建智能化、動(dòng)態(tài)化、全時(shí)空治安防控網(wǎng)絡(luò)。到2020年，鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)綜治中心、派出所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)綜治中心、警務(wù)室全覆蓋。
關(guān)鍵詞：環(huán)境提升
我市將嚴(yán)格實(shí)施“三線一單”環(huán)境評(píng)價(jià)管理制度，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。以生態(tài)廊道建設(shè)為紐帶，重點(diǎn)建設(shè)“四橫三縱”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工程，逐步形成類型豐富、布局合理、功能完善、特色鮮明、便民惠民的城鄉(xiāng)綠色空間體系。
到2020年，“城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到90%以上。結(jié)合“263”專項(xiàng)行動(dòng)，加大黑臭水體整治力度。到2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體有效整治，濱水空間綠化美化和人居環(huán)境改善，公眾滿意度顯著提升。
關(guān)鍵詞：為民便民
按照“整合資源、分類打造、整體規(guī)劃、統(tǒng)一配備”的原則，以節(jié)約群眾辦事成本、方便群眾生產(chǎn)生活為導(dǎo)向，整合基層基本公共服務(wù)資源和功能，創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）科學(xué)布局為民（便民）服務(wù)中心、便民超市、菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)等基層便民設(shè)施。
為民（便民）服務(wù)中心可以與綜治中心、人力資源和社會(huì)保障基層平臺(tái)等基層服務(wù)中心共建共享，構(gòu)建綜合服務(wù)中心，打通基層為民服務(wù)“最后一公里”。
