【連網】（連云港日報全媒體記者 陳煒）“去年夏季與村民簽訂土地流轉合同時，說是要在流轉的土地上發展林果業，可是沒有想到的是，上周土地承包商卻開始用塘渣回填農田，承包商要在農田上建設屠宰場廠房，私自把30畝余畝土地改成了建設用地，到底是誰給的權力呢？”。日前，贛榆區贛馬鎮半路村部分村民向本報熱線反映，該村私自將一組二組的30余畝土地流轉給了承包商，承包商在流轉到土地后，卻擅自改變土地用途，正在對農田進行回填擬建設屠宰場廠房。
近日，贛馬鎮半路村部分村民代表不斷向本報熱線反映，今年夏季，外村的幾個投資商與村里聯合，從村民手里流轉了一組二組地名為風河里的30余畝土地，當時簽訂合同時，村里與承包商都一再表示將力用土地進行發展林果業，村民也未有反對，于是與村里、承包商簽訂了土地流轉合同，隨后，承包商把土地承包費一次性發給了村民，于是村民就不再土地耕種作物了。誰知上個星期，承包商找來工程車拉來塘渣開始對農田進行回填，短短幾天時間就回填了10多畝土地，村民發現承包商擅自改變土地用途后，及時進行了阻止，土地回填被臨時中止。之后，村民向12345、國土等部門反映問題，可是至今無人過問。一位丁姓村民說，當時村民考慮到承包商是發展種植業才把土地流轉的，要是知道建設屠宰場廠房誰也不會同意流轉土地的。半路村人均土地只有三四分，少得可憐，如果土地被建設廠房了，也就意味著從此村民失去了僅有的一點土地。
回填過的農田現狀。
13日上午，記者專程趕到贛馬鎮調查。在村民的帶領下，記者來到了位于半路村南，通往孫園村水泥路東的風河里地塊。記者看到，承包商從村民手里流轉來土地呈長方形，北半部地塊已經用塘渣進行了回填，回填的地面進行了平整，在回填土地南邊的地中，插有一道木樁子。村民告訴記者說，這是村民發現承包商回填土地要改變土地用途后，用木棒劃出來的一道紅線，阻止承包商繼續回填土地。半路村委會主任王聿富告訴記者，承包商所謂流轉來的土地，是村支書聯合承包商從村民那里流轉來的。他說，2016年3月間，村支書在一次會議上提出要把風河里的承包地拿出來發包給承包商建設屠宰場，會上遭到了黨員與干部的強烈反對。今年春天，村支書聯合承包商，對村民聲稱流轉土地進行果樹種植，并在夏季在地頭把土地流轉金發給了部分村民。當時，村支書讓他在合同書簽字，他以合同不符合規定為由拒絕簽字。后來，他看到村民的合同后才發現有很多問題，合同書中未有土地承包用途、簽訂日期等合同要素，只是填寫有土地流轉費用金額。村會計涂傳祿也證實，村里與村民簽訂的土地流轉合同不符合規定，當時村支書讓他在合同書上簽字蓋章，他以合同不合法為由未簽字蓋章。
村民拉起來的界線。
昨日下午3時許，就承包商回填基本農田一事，記者先后采訪了半路村、贛馬鎮國土所有關人士。半路村支書丁根柱解釋說，回填的土地承包商已經從省里國土部門辦理了手續，土地用途已經改為了建設預留地，要建設的屠宰場是區里的項目，當記者咨詢承包商具體情況時，他說，不知道投資方是何單位，只知道投資人有一個是本鎮馬場村的。由于承包商是自己與村民簽訂土地流轉合同的，村里打算土地回填以后重新丈量土地，除去村民的土地面積，剩下的土地面積數承包費就可以作為村里收入了，然后村里再經過鎮經管站與承包商簽訂合同。至于土地使用等手續審批事項，都是承包商自己辦理的，目前承包商正在辦理土地使用手續。
承包商流轉的土地全景。
隨后，記者與贛馬鎮國土資源所李鑫所長取得了聯系。他表示，任何人和單位使用土地進行建設，都需要依法辦理土地使用審批手續，對于半路村的問題，他尚不知情，半路村也從未到鎮國土所辦理過土地審批手續。他表示，馬上安排人員前往半路村調查了解情況。
未有內容的土地流轉合同。
