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        臨時泊位計費,能否提高車位使用率

        【連網(wǎng)】□ 袁春梅

        近段時間,港城市民發(fā)現(xiàn),原先大街小巷的一些臨時停車泊位,都開始收費了,不少市民對此反映強(qiáng)烈。事實上,路邊劃出停車泊位,通過收費杠桿調(diào)節(jié)停車壓力,在全國是一個非常普遍的做法。盡管如此,當(dāng)港城推行這一做法時,還是遭到了市民及車主的反對,他們認(rèn)為一刀切收取停車費完全背離了收費的初衷。那么,這種劃地收費的行為怎樣才更科學(xué)更合理,做到收費與方便停車、緩解交通相兼顧呢?

        市民不滿收費停車位“擴(kuò)張”

        隨著商業(yè)中心的東移,巨龍路這幾年變得越來越繁華,道路兩側(cè)停放的車輛排得滿滿當(dāng)當(dāng)。一位住在附近小區(qū)的居民告訴筆者,去年下半年非機(jī)動車道的一側(cè)被劃上了臨時停車泊位。以前因為不允許停車,盡管車流量很大道路還是很順暢,劃上車位后,右側(cè)被停放的車輛堵死,自行車、三輪車等只能跑到路中間行駛,既不安全,又嚴(yán)重影響車速。一旦發(fā)生剮蹭,這條路就別想通行了。

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        實地采訪時,一輛私家車新手倒車進(jìn)入車位,耽誤挺長時間,很快后面跟上來四五個騎著三輪車、電瓶車的非機(jī)動車駕駛?cè)耍却郊臆囍靼雮€車身進(jìn)入車位,后續(xù)的非機(jī)動車駕駛?cè)瞬拍懿蹇p通過。騎電瓶車的一名女士不免抱怨,“這里也不是特別繁華的地方,劃這么多車位,我們可行駛的空間都少了。”其實這位女士的抱怨也是多數(shù)非機(jī)動車駕駛?cè)说那袑嵏惺堋?/p>

        非機(jī)動車駕駛?cè)吮г顾郊臆囃\囌剂说溃郊臆囍鞅г雇\囯y、停車收費。

        “以前不允許停車,現(xiàn)在交錢就可以停,那么收費到底是為了什么?”巨龍路上一家店的工作人員,享受了大半年的免費停車,對于現(xiàn)在的停車收費,他有著自己的看法,“要知道,當(dāng)初免費停車位的劃設(shè),體現(xiàn)的是政府便民服務(wù)的誠意,也是城市服務(wù)升級的必然過程。而公共服務(wù)免費,體現(xiàn)的是民生福祉,關(guān)乎市民的獲得感、幸福感,如此舍棄,是否過于簡單粗暴?”

        采訪中了解到,市民的不滿多集中在,收費是否有依據(jù),政策實施前有沒有舉行價格聽證或廣泛聽取各方意見,有沒有充分論證,收費去向又是什么。

        公有資源應(yīng)有償使用

        近年,港城私家車年增幅超過20%,截止今年9月底已經(jīng)達(dá)到47萬輛,而規(guī)范的停車位也就3萬多個,供需矛盾越來越大。商業(yè)中心、重點學(xué)校、大型醫(yī)院、部分居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位區(qū)域,車位少、需求大,停車矛盾非常突出。

        為了緩解停車難、停車亂的現(xiàn)象,去年創(chuàng)衛(wèi)期間,市交警部門利用城市道路資源設(shè)置了一些臨時停車泊位。從城市管理和可持續(xù)發(fā)展的角度來看,公共資源是屬于全體市民共有的,而且是有限的。作為全民共享的資源,由部分機(jī)動車所有人使用,應(yīng)該是有償?shù)摹:侠砝糜邢薜馁Y源,收取合理的費用,是加快停車場建設(shè)、完善基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范停車秩序、盡量提高停車泊位供給的重要手段。這些要求和措施符合取之于民用之于民的理念,也是大中城市普遍采用的管理手段,充分利用城市資源,特別是提高臨時停車泊位周轉(zhuǎn)率,可以減輕城市中心的壓力。

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        據(jù)了解,市區(qū)如解放路、 通灌路、 海昌路等中心繁華區(qū)域, 由于建成時間較早,沒有1個大型專用停車場, 且單位、 小區(qū)、 商場配建的停車場也很少, 造成區(qū)域性停車矛盾突出。 此外,城區(qū)大部分中小學(xué)校、 幼兒園附近因無停車場, 接送學(xué)生的車輛占用非機(jī)動車道停放,嚴(yán)重影響了正常的通行秩序, 時常造成交通擁堵。增設(shè)臨時停車泊位,也是為了更好的規(guī)范停車管理。但是現(xiàn)在,一些車輛一停就是一天或者半天,導(dǎo)致臨時停車泊位利用率較低。

        收費參照的是2007年出臺的《連云港市機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》,收費的目的是為了提高臨時泊位的使用效率。目前尚屬于初步收費階段,未來將建立差別化停車收費機(jī)制,通過差別收費減少私家車出行頻率, 削減中心城區(qū)停車需求的目的。

        鼓勵短時停車不鼓勵長時霸位

        從7月底,市交警支隊公布第一批市區(qū)路內(nèi)臨時停車泊位收費地點,短短地3個月以來,這種利用價格杠桿,引導(dǎo)個體車輛多選擇城市外圍停放,引導(dǎo)市民盡可能選擇公共交通方式出行的改變正在悄然發(fā)生。

        市民于女士開車6年了,不管出門距離多遠(yuǎn),都已經(jīng)習(xí)慣了開車,哪怕是十分鐘的路程也是如此。“我離不開車,就像離不開手機(jī)一樣。”于女士總是這樣調(diào)侃自己。但是自從她發(fā)現(xiàn)停車收費后,心疼錢的她正逼著自己漸漸改變出行方式。

        “其實,現(xiàn)在港城公共自行車很便利,除非購物或是要帶很多東西,不開車不方便,一般出行選擇公共交通工具更方便。”上次去銀行辦理業(yè)務(wù),于女士就選擇了公共自行車,“現(xiàn)在大家要改變的,其實是自己的習(xí)慣,很多人都非常依賴司機(jī)車。”

        香港公交種類繁多,別具特色,市民選用公交出行的比例高達(dá)90%,在世界各地名列前茅。香港著眼于發(fā)展人均占有道路面積少、載客量大的公共交通的同時,對私人汽車進(jìn)行一定程度的限制。限制私家車,具體的做法是增加用車的成本和難度。港城剛開始實行路邊停車收費,很多人從觀念上尚沒有接受。

        鑒于停車收費的大趨勢,有市民也建議,停車區(qū)的劃分不應(yīng)該按照區(qū)域分,而應(yīng)該按照停車位的性質(zhì)分。比如,學(xué)校門前接送孩子停車,這些地方停車是必須的、非停不可的,屬“剛需性停車”,這些地方臨時停車就不應(yīng)該收費。而像商業(yè)密集區(qū)域,停車雖緊張但并非是剛性需求,屬“非剛需性停車”,這些地方停車收費標(biāo)準(zhǔn)就可以高些。

        不在收費范圍內(nèi)、沒有統(tǒng)一標(biāo)識的可不交費

        關(guān)于市區(qū)路內(nèi)臨時停車泊位收費,第一批公示的范圍具體如下:通灌路:民主路至海連路段156個(含九龍大世界西廣場30個);海昌路:解放路至海寧大道段252個;南極路:解放路至新生民路段67個;東鹽河路:朝陽路至蒼梧路段65個;西鹽河路:連海路至解放路段39個;民主中路:22個;市化路:24個;解放路:匯金廣場32個;隴海路:隴海路五叉路口以西段92個;整潔路:通灌路至海昌路段31個;海連東路:龍河路至龍河廣場31個;文昌路:郁洲路至巨龍路段59個;蒼梧路:龍河廣場至巨龍路段131個;綠園路:龍河路至郁洲路段46個;朝陽路:瀛洲路至郁洲路段79個;興隆路:海連路至蒼梧路段20個;頤和巷: 朝陽路至綠園路段34個;巨龍路:朝陽路至綠園路段67個;郁洲路:隴海路至朝陽路段242個;龍河路:解放路至朝陽路段146個;海寧大道:鹽河路至振海路段245個;幸福南路:轉(zhuǎn)盤南至朐陽門段103個;秦東門大街:花園路至轉(zhuǎn)盤至西門路段290個;西小山路:西苑中學(xué)兩側(cè)49個;云和路:370個。共計2692個。

        這里,我們也提醒車主注意,道路內(nèi)臨時停車泊位收費應(yīng)同時滿足三個條件:一是周圍是否有臨時停車公示牌;二是收費員是否持證或掛牌上崗;三是繳費后是否有完稅票據(jù),三個條件缺一不可,如果發(fā)現(xiàn)不全的,車主可拒絕繳費。

        就拿巨龍路來說,目前采取收費的只限于朝陽路至綠園路段67個泊位,其余的依然都是免費的,若果不是在此路段停車,依然有人上前收取停車費,車主可拒絕繳納。目前,道路內(nèi)臨時停車泊位收費的比率僅達(dá)18%,大量的停車位還都是免費。如果不麻煩,就不要“霸占”商業(yè)密集區(qū)臨時泊位了,不凡多走幾步,也可以省去停車費了。  

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