【連網(wǎng)】□ 周瑩 于和義
日前，筆者從市安監(jiān)局獲悉，我市正式印發(fā)今年安全生產(chǎn)工作要點，其中明確指出，企業(yè)要主動擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保依法生產(chǎn)經(jīng)營和安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“一必須五到位”。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體
在相當(dāng)長時間內(nèi)，政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面責(zé)權(quán)混亂。隨著新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》出臺，政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)上的職責(zé)被劃分：其中各級黨委、政府要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，定期分析安全生產(chǎn)形勢，著力研究解決制約安全生產(chǎn)的重大問題，及時研究部署安全生產(chǎn)工作，加大各級財政對安全生產(chǎn)與職業(yè)健康投入。企業(yè)則需要建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營和安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援“一必須五到位”。
今年我市根據(jù)國家要求，要求厘清市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”責(zé)任體系，切實解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題。企業(yè)要通過落實事故查處、強化執(zhí)法等有力舉措，推動企業(yè)主體責(zé)任落實。全面推行企業(yè)安全總監(jiān)制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。在各重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批安全生產(chǎn)樣板企業(yè)，充分發(fā)揮示范、帶動作用。
與此同時，我市提出要重點強化對?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，著力提升企業(yè)自動化控制水平和本質(zhì)安全水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。
重大隱患實施掛牌督辦
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市正認(rèn)真貫徹《江蘇省防范遏制重特大事故工作方案》和《江蘇省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施辦法》要求，全面開展企業(yè)安全風(fēng)險辨識，逐步推動實現(xiàn)廣大企業(yè)增強自辨自控的自覺意識、具備安全風(fēng)險自辨自控的自主能力。
嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，實行重大隱患整改主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動企業(yè)及時排查化解安全隱患，合力推進隱患排查治理工作。推動農(nóng)發(fā)集團振興鋼材城地質(zhì)災(zāi)害等11條重大隱患在2017年10月底前全部完成整改銷號。繼續(xù)發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對2017年排查出的重大隱患進行媒體公示并實施掛牌督辦，重大事故隱患政府掛牌督辦率100%。
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點時段、節(jié)假日和重大活動期間是安全生產(chǎn)事故易發(fā)時間，我市將分階段、有重點、不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查和專項執(zhí)法檢查，并適時組織大檢查“回頭看”。
這些安全隱患將被重點關(guān)注
各種安全隱患不少，我市將重點關(guān)注哪些方面呢？
市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市根據(jù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因，將重點關(guān)注交通運輸安全整治，切實加大“兩客一危”安全專項整治工作力度，嚴(yán)查重處酒駕、毒駕、超速超限超載運輸、疲勞駕駛、農(nóng)機非法載人以及車輛非法改裝等非法違法行為。重點關(guān)注建筑施工安全整治，突出從業(yè)人員教育培訓(xùn)、現(xiàn)場主體責(zé)任落實、危大工程、模架系統(tǒng)、高處作業(yè)平臺、起重機械，加強建筑施工現(xiàn)場、重點部位和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項整治。重點加強塌陷區(qū)安全專項整治、危險化學(xué)品安全綜合治理、煙花爆竹安全整治、加強消防安全整治、加強海洋漁業(yè)安全整治、加強非煤礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全整治、加強特種設(shè)備安全整治、抓好港口安全監(jiān)管、推動重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理、加強城市運行安全保障等。
此外，我市還要求農(nóng)機、教育、旅游、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等負(fù)有安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門各負(fù)其責(zé)，在各自行業(yè)領(lǐng)域扎實推進專項整治。
