【連網】（連云港日報全媒體記者 李慧 通訊員 胡學鋒）日前，市委辦公室、市政府辦公室印發《連云港市“十三五”人才發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》中明確了“十三五”期間我市人才隊伍建設的發展目標，即到2020年，基本建成一支能夠支撐和引領連云港經濟社會發展、規模大、結構優、素質好、創新創業活力強、區域競爭優勢明顯的人才隊伍，人才發展的綜合指標超過全省平均水平，把連云港建成國家東中西區域合作的人才集聚中心和區域創新體系較為完善的人才強市。
突出重點人才開發，加快提升人才資源競爭力
加強高層次創新創業人才隊伍建設。推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，造就熟悉國際國內市場、掌握核心科技、引領產業發展、國內國際知名的科技企業家。突出“高精尖缺”導向，加速集聚一批高層次創新創業人才。實施專業技術人才知識更新工程，加快培養能夠突破關鍵技術、引領學科發展、帶動產業轉型的創新型領軍人才，造就一批扎根基層的高素質專業技術人才隊伍。
加強高技能人才隊伍建設。深入實施高技能人才引進和海外培訓計劃，加大國內外優秀高技能人才引進力度，資助選派高技能人才赴海外培訓研修，鼓勵支持連云港地方高校與國內外知名職業院校合作辦學，推進技能人才國際化進程。搭建校企教育發展交流平臺，支持各高校以產業轉型人才需求為導向，以“產教融合、校企合作”為核心，調整學科專業設置，建立和完善校企“雙主體”協同育人機制，實現專業設置與產業需求對接。完善高技能人才帶頭人制度，探索建立企業首席技師制度。
加強重點產業和重點領域急需緊缺人才隊伍建設。對接沿海新型臨港產業基地和“一帶一路”重要節點城市建設需要，實施連云港產業人才發展行動計劃。加強產業、行業人才發展統籌規劃和分類指導，突出“石油化工、冶金鋼鐵、裝備制造”三大主導產業人才開發培養、“新醫藥、新材料、新能源”三大優勢產業人才高端引領、“新信息技術、節能環保、新興海洋”三大新興產業人才加快引進和“精細化工、輕紡、建筑”三大傳統產業人才轉型升級。
深化體制機制改革，營造人才政策環境高地
在人才引進機制上，提出順應城市國際化和人才國際化需求，實施“三百引才工程”、“海外人才智力引進工程”，發揮國內人才工作站和海外人才聯絡站宣傳推介、聯系匯聚功能，進一步提高招才引智質量水平。在人才培養機制上，提出緊扣“一帶一路”建設和我市重點產業發展，建立以重大人才工程為引領、行業人才工程為支撐、社會力量廣泛參與的人才培養體系。在人才評價激勵機制上，提出制定人才分類評價標準，按照市場化、社會化的要求，將水平評價類職業資格的具體認定工作轉由符合條件的協會、學會等社會組織承接。
在人才流動配置機制上，提出鼓勵黨政機關、事業單位優秀人才向企業流動，允許科研人員在職或離崗創業，建立健全彈性學制管理辦法，支持大學生保留學籍休學創業。在人才服務保障機制上，提出積極推進人才保障制度改革，設立人才定點醫院，完善以養老保險、醫療保險等為重點的社會保障制度。完善柔性流動人才“特聘制度”，推進人才公寓建設，完善高層次人才服務金卡、幫辦服務制度，落實高端人才稅收、保險、住房、子女入學、配偶就業幫扶等方面優惠待遇。
對人才投入優先保證、創新創業載體建設、扶持人才創新創業、產學研合作培養人才、人才公共服務等政策體系進行完善與創新。要求各縣（區）均設立人才發展專項資金，到2020年，人力資本投資和研發投入占GDP的比重達3%以上，縣（區）人才發展專項資金達到2000萬元。提出加快淮工大學科技園、杰瑞創意產業園等載體建設，充分發揮園區創新創業主陣地作用，把連云港高新區建成全市創新創業人才核心區。提出以大學生等各類青年創業者、企業高管及連續創業者、科技人員、海歸創業者為主體，加大政策扶持力度，集聚眾創人才。提出建立以企業為主體的產學研戰略聯盟，引導和鼓勵企業與高等院校、科研院所緊密合作，共同建立實驗室、研發中心、工程（技術）中心，聯合培養高層次人才和創新團隊。提出加大人才公共服務信息平臺建設，支持人才公共服務產品開發，完善人才公共服務體系。
實施十大人才引培工程，統籌推進各支人才隊伍建設
實施港城英才計劃。依托重大科技計劃、重點科技平臺和重大創新項目，吸引海內外高層次科技人才向主導產業集聚、向規模企業集聚、向研發平臺集聚。到2020年，引進各類高層次創新創業人才不少于2000人，其中創新創業領軍人才200人。實施521高層次人才培養工程。培養選拔一批中青年高級專家，打造一支素質優良、結構合理的專業技術人才隊伍。到2020年，重點培養50名在科學技術領域貢獻突出的市級知名專家，200名貢獻較突出的市級學術、技術帶頭人，1000名有發展潛力的市級知名專家和市級學術、技術帶頭人的后備人才。
實施港城企業家培養計劃。著眼于提高企業現代化經營管理水平和國際競爭力，努力培養一批具有世界眼光、戰略思維、創新精神和現代化經營管理能力的優秀企業家。到2020年，培養30名國內有一定知名度的優秀企業家、200名省內有較高知名度的優秀企業家、3000名優秀企業經營管理人才。實施產業人才發展行動計劃。圍繞推進我市主導產業發展需要，加大產業創新型人才和團隊引進培養力度，條塊結合，上下聯動，大力實施產業人才“131”培訓計劃，推進我市產業人才隊伍建設。實施新型技能人才培育計劃。加強公共實訓基地建設，建設3家包括港口物流、裝備制造、生物醫藥、電子信息等專業培訓的公共實訓基地。
實施農村實用人才開發計劃。組織實施農村實用型人才培育行動、持證農民培育行動、涉農專業農民教育培養行動、農民創業就業發展行動，積極培育農業科技專家和領軍人才。到2020年，現代農業技術推廣人才達3500人，農業產業化龍頭企業負責人、農民專業合作組織帶頭人、農村經紀人等經營服務人才達3.5萬人，創業就業人才達到4萬人。實施“眾創人才”發展計劃。大力推進大眾創業、萬眾創新，以大學生、復轉軍人、農村創業富民、城鎮失業人員、留學回國人員等為主體，加大政策扶持力度，加快載體建設，強化創業服務，匯聚眾創人才。實施行業人才協同發展計劃。推進“一行業領域一人才工程”，發揮行業主管部門集聚專業人才作用，推動各類人才發展齊頭并進。推動重點行業主管部門制定實施人才發展專項規劃。
