【連網】（連云港日報全媒體記者 徐黎一 通訊員 于茜）《連云港市國家級旅游業改革創新先行區工作實施方案》日前正式出爐，這標志著我市旅游業改革創新工作正式啟動。隨著方案的實施，我市將破除制約旅游業發展的體制機制障礙，大力推進資源整合、城市推廣、項目建設、市場營銷、服務提升和產業融合，實現旅游業由以觀光旅游為主向觀光、休閑、度假并重轉變，建成旅游促進經濟社會全面發展的典范城市和宜居宜游的海濱休閑旅游目的地。
據了解，2015年國家旅游局發布首批旅游業改革創新先行區名單，我市與敦煌、青島等19個旅游城市一并入選。據悉，此次國家旅游局批復的改革創新先行區，是指以“創新統籌職能、創新政策措施、創新產業引導”為指引，以市縣政府為改革主體，以旅游業體制機制為改革內容，以市縣旅游目的地整體發展為主要目標的旅游改革先行先試地區。市旅游部門認為，我市獨特的區位優勢為旅游業改革創新先行區的深入發展提供了廣闊空間，同時，我市旅游業呈現出的問題具有一定的典型性，如果探索出了解決的途徑，對于其他城市而言具有較強的借鑒意義。
此次我市旅游業改革創新先行區工作的重點之一，是破除體制機制的障礙，激活我市旅游業的發展活力。主要任務有改革旅游管理體制，在市旅游局的基礎上組建市旅游委員會，作為市政府組成部門，負責全市旅游發展的組織協調和管理。改革旅游經營和投融資機制。組建市級旅游控股集團，整合優質旅游資源進行資本運作，打造專業化、規模化的旅游投資運行載體。設立市旅游產業發展基金，優先為旅游中小企業開展貸款擔保業務提供有效服務。改革旅游公共服務機制。建立以市場和游客為導向，以城市為中心，城市建設和旅游需求相結合的旅游公共設施與服務供給機制。此外，還包括改革完善旅游綜合監管機制和改革旅游行業管理體制等。
創新旅游經營機制，強化市場配置功能是此次改革的一大亮點。一方面，我市將大力推進以旅行社、旅游運輸企業和旅游產品企業為重點的旅游企業改革，全面建立現代企業制度。引導行政、事業單位性質的景區向企業化過渡。此外，創新旅游宣傳營銷機制。探索建立“政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動”的旅游推廣機制，注重城市旅游形象的整體營銷、景區產品的營銷和旅行社線路營銷的有機結合，探索旅游營銷服務外包。推進旅游營銷國際化，加強與國際航空公司、客源國旅行社的合作。
