【連網(wǎng)】（胡笳 士芹）錢被老鼠啃了，兌換殘鈔要社區(qū)開(kāi)“鼠咬證明”；為外甥代理打官司，也需社區(qū)開(kāi)“甥舅證明”；自己摔骨折，更要社區(qū)開(kāi)“非車禍證明”……
伴隨簡(jiǎn)政放權(quán)制度深入實(shí)施，各個(gè)職能部門取消一系列證明后，帶來(lái)的并非證明市場(chǎng)消失。由于對(duì)應(yīng)部門的政策需求仍在，社區(qū)無(wú)奈應(yīng)廣大居民和部門需求，成了“萬(wàn)能證明中心”，一系列“奇葩證明”層出不窮，社區(qū)是開(kāi)還是拒開(kāi)？
“奇葩證明”
日前，海州區(qū)淮海社區(qū)的工作人員就遇到了一件尷尬事：一對(duì)來(lái)自廣州的劉姓夫妻前往社區(qū)服務(wù)中心，要求社區(qū)為他們開(kāi)具初婚證明和無(wú)子證明。
據(jù)這對(duì)夫妻介紹，他們?cè)趶V州已經(jīng)打拼近十年，但是因?yàn)閺V州房?jī)r(jià)過(guò)高，戶口依舊留在連云港。這次要證明主要是因?yàn)榉蚱迌扇讼胱鲈嚬軏雰海鷤€(gè)孩子，但是醫(yī)院卻要求他們必須提供“戶口所在地的初婚和無(wú)子證明”。
“社區(qū)是今年新成立的，你們兩人也有十年未在連云港生活，我們?cè)趺茨苤滥銈冇袥](méi)有婚史和孩子？這個(gè)證明我們不能開(kāi)。”社區(qū)工作人員當(dāng)場(chǎng)予以拒絕。但這對(duì)夫妻瞬間“發(fā)飆”，指責(zé)社區(qū)太官僚，并哭訴他們來(lái)回一趟，從機(jī)票到誤工僅成本就要4000元。無(wú)奈之下，社區(qū)工作人員做出妥協(xié)，要求對(duì)方在寫下承諾書的前提下，給夫妻兩人開(kāi)證明。
“這種‘奇葩證明’真是太多了，有些證明開(kāi)吧，不合適也不了解；不開(kāi)吧，居民不高興，就要投訴。”一位從事社區(qū)工作近30年的工作人員，向筆者列舉了他們社區(qū)在平時(shí)工作中總結(jié)出的各類“奇葩證明”。
“老人喜歡在家中藏現(xiàn)金，但錢因保管不當(dāng)被老鼠啃了，去銀行兌換殘鈔，銀行就要求老人來(lái)社區(qū)開(kāi)證明，證明錢確是老鼠啃的；很多居民在家中突發(fā)腦梗塞摔傷，也要社區(qū)證明不是外人引起。”工作人員說(shuō)，今年7月，很多孩子上學(xué)，我們每天都要開(kāi)出十多份證明，證明孩子他媽是孩子親媽，只是小孩之前跟奶奶住一起；還有舅舅要為外甥打官司做代理人，也找到社區(qū)證明兩人是甥舅關(guān)系，這種親戚關(guān)系我們?cè)趺粗溃可鐓^(qū)工作人員無(wú)奈地說(shuō)。
減少不合理證明需求是關(guān)鍵
筆者從市民政局了解到，早在2014年，國(guó)務(wù)院提出簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能后，我市就出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效的意見(jiàn)》，其中就在附錄中明確了城鄉(xiāng)社區(qū)證明準(zhǔn)入目錄一共21項(xiàng)，這意味著在21項(xiàng)之外的項(xiàng)目社區(qū)有權(quán)不開(kāi)證明。
“但是在實(shí)際生活中，很多居民都面臨‘辦事難’，各種證明都不知道該去哪里開(kāi)，或者遭遇被一些部門要求出具已經(jīng)廢止的證明，這時(shí)，社區(qū)就成了這些居民的‘最后救命稻草’，社區(qū)不兜底，居民就沒(méi)法辦事了。”市民政局社區(qū)處工作人員表示，杜絕“奇葩證明”的關(guān)鍵，不是政府出臺(tái)負(fù)面清單，不許社區(qū)開(kāi)哪些證明，而是應(yīng)該從需求出發(fā)，讓那些要求證明的部門取消無(wú)實(shí)際效用的規(guī)定，才能從根本上解決這一問(wèn)題。
