【連網】（記 者 史衛平 通訊員 劉 陽）6月底，盡管正處于休漁期，但贛榆區柘汪鎮的船老大孫成恒每天仍要將一面印有“黨員先鋒號”的旗幟高高升起在船頭。紅彤彤的旗幟在風中呼啦啦作響，應著大海的濤聲。如今，在全市沿海邊防轄區，包括漁民、村黨員干部、邊防官兵等在內的約3000人加入了“海州灣黨建共同體”，這個組織為漁民們將風險降到最低，解除了他們的后顧之憂。
今年42歲的孫成恒，從年輕時做水手起至今，已經在海上掌舵打漁整整20年了。然而就在今年年初，孫成恒卻在思量著要不要把船轉手賣了，洗腳上岸。
好端端的船怎么說賣就賣？這個船老大究竟是咋想的？
“成本大，賺錢少。”孫成恒掰著手指一筆筆算賬。他的漁船是300馬力以上的大馬力遠洋船，上塢維修、保養、油漆等日常養護費用，再加上網具費用、燃油費用、雇工工資、日常吃喝拉撒，一年成本大概要140萬元左右。同時由于海產資源減少，捕撈產量呈下降之勢，有時一網下去卻什么也撈不著。
然而，這些還不是孫成恒賣船的主要原因。
“海上風險太高了！”孫老大一口道出原委：“一聽到有船出事的消息，頭皮就發麻。”
孫成恒說，漁船一旦在海上出了事，就是家破人亡，傾家蕩產的后果。不僅是孫成恒，鎮里不少船老大都抱著觀望的心思。有的干脆停船上塢，單靠著柴油補貼過日子。
據介紹，我市是全省漁業重點市，共有漁船7000余艘，占全省三分之二還多。大部分漁民缺少培訓，安全意識薄弱，僅2015年全市就發生海上糾紛50余起，海難、海損事故10余起，造成14人死亡，24人失蹤，直接經濟損失兩千多萬元。
“要杜絕海上安全事故，把漁民們風險降到最低，解除他們的后顧之憂。”自今年年初起，由市公安邊防支隊牽頭，在全市邊防轄區開展“海州灣黨建共同體”建設，在拓寬服務漁船民的渠道、化解海上矛盾糾紛、維護沿海安全穩定、打造部門聯動應急模式、構建群防力量等任務上擔綱挑梁。
“黨的十八大提出，要擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，改進對流動黨員的教育、管理、服務”市公安邊防支隊相關負責人說，“我們發揮部隊黨建工作的優勢，和基層黨組織聯系服務群眾的職能特點，適應地區穩定和安全生產形勢任務需要，提出了創建‘海州灣黨建共同體’的計劃。”
目前，包括漁民、村黨員干部、邊防官兵等在內的約3000人加入了“海州灣黨建共同體”，其中漁民人數有2000多名。同時，全市沿海邊防轄區共成立了4個“流動黨組織”。
孫成恒所在的贛榆柘汪鎮有大馬力遠洋船520余艘，除去一部分長年在外捕撈作業的船只，剩余的船老大中是黨員的有110人，目前已有近半數加入了“流動黨支部”。還有許多不是黨員的船老大也紛紛要求作為互助平臺的一部分，加入到協作體系中來抱團取暖。
看到大家對黨員的信任，孫成恒打消了賣船的念頭，決定挑起黨員的擔子。他和柘汪鎮其他43名加入了“流動黨支部”的船老大一樣，掛上了“黨員先鋒號”的紅旗闖大海。
漁民管理是一項系統工程。經過邊防官兵的努力，今年春天，市政法委、綜治委和公安、海洋與漁業、安監等部門聯手在全市實施“愛民固海”戰略，推行“組織聯建、治安聯防、生產聯保、困難聯幫”的“四聯”工作機制，建立“海上執法一起抓，問題處理再分家”的海上聯合執法機制，從港船管理、船舶檢驗、人員培訓、海上求助、困難幫扶等方面入手，共同維護全市海洋權益和沿海安全穩定。
一樁樁舉措像一顆顆定心丸，讓孫成恒和其他船老大們安下心。等休漁期結束，他們就將帶領2000多名漁民起錨下海。
