【連網】(記 者 趙芳 通訊員 李碩 王震)記者日前從市政務服務中心工商局窗口獲悉,為釋放各類場所資源,簡化登記手續(xù),降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,我市頒布實施《連云港市市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(下文簡稱《辦法》)。
我市行政區(qū)域內各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體住所(經營場所)的登記管理適用本《辦法》。下列場所可以作為市場主體的住所(經營場所):已取得合法產權證的商用房產(包括商廈、商鋪、市場、廠房、車間及其他商業(yè)建筑物等);縣級及縣以上各類功能開發(fā)區(qū)內修建的生產經營性場所;從機關、事業(yè)單位租用、借用用于生產經營的房屋;暫未取得產權證明的合法建筑房屋;其他符合法律規(guī)定的場所。
新《辦法》的最大亮點在于允許“集群注冊”和“住改商”兩大突破。今后,市場主體辦理住所(經營場所)登記時,按照相關規(guī)定提交相應證明材料,對于將孵化器、商務秘書公司、創(chuàng)客空間等集中辦公場所作為住所的,提交集群注冊或者住所托管的信息材料。對從事電子商務、無實體店鋪的網絡交易服務、咨詢策劃、工業(yè)設計、股權投資、商務秘書、咨詢代理等無污染、無安全隱患、不擾民的行業(yè)的市場主體,其住所和經營場所分離的,在不影響建筑安全、居住環(huán)境、景觀、交通、相鄰權益等情況下,符合現行法律法規(guī)規(guī)定的,可以將居(村)民住宅登記為住所。
同時,《辦法》也充分考慮了相關人的權利,在城市居民住宅區(qū)內從事餐飲、娛樂、洗浴、五金加工等容易產生環(huán)境污染的公共服務行業(yè),從事易燃易爆物品的銷售、儲存等涉及人民生命財產安全的行業(yè),以及法律、法規(guī)禁止住宅經營的行業(yè),不得登記為經營性住所,并要求相關部門定期梳理住宅作為經營性住所禁止類行業(yè)清單,通過網站、媒體等向社會公示。
需要注意的是,凡能有效劃分區(qū)間的同一地址,可以登記為多家市場主體的住所。有直接或間接投資關聯(lián)關系的市場主體,可以使用同一地址作為住所登記。市場主體住所和經營場所不一致的,登記時可以將住所和經營場所分別表述。法律、法規(guī)對特定行業(yè)市場主體住所(經營場所)有明確限制規(guī)定的,從其規(guī)定。
此外《辦法》還明確,登記機關應當依法在信用信息公示系統(tǒng)上公示市場主體住所。通過登記的住所無法與市場主體取得聯(lián)系的,應將其列入經營異常名錄進行公示和管理,進而建立“寬進嚴管”的監(jiān)管體系。